○위원장 지덕기

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

총무위원회 위원장 지덕기 위원입니다.

지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제16조, 충주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 근거에 근거하여 지금부터 총무위원회 소관 제3일차 2007년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.

오늘도 집행부로부터 제출된 감사자료를 토대로 지난 회의 때 시간이 부족해서 감사를 하지 못했던 주민생활지원국 소속 실과를 먼저 감사하겠습니다.

관광과장 나오셔서 2007년도 상반기 주요업무추신사항을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

보고내용과 제출된 자료에 대해 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

김경숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김경숙 위원

설명 잘 들었습니다. 김경숙 위원입니다.

6쪽 충주문화레저스포츠 특구 지정에 대해서 세계무술파크와 무술박물관, 유엔평화공원 등 유엔평화공원만 해도 790억 되는데 사업비가 63억이라고 그러셨죠? 이거 안 맞는 거 같은데 왜 그렇습니까?

○김경숙 위원

계획은 참 많은데 국비하고 지방비가 부족해서 민간투자사업을 하시려고 하는 거죠?

○김경숙 위원

민자투자사업을 하려면 여러 가지 인허가등 여건을 잘 만들어주어야 민간투자사업자들이 오는데 그것에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?

○김경숙 위원

용이하게 하기 위해서, 대략 누가 민간투자사업 할 사람이 이야기 되는 사람이 있습니까?

○김경숙 위원

상당히 큰 문제이기 때문에 잘 고려하셔서 잘 해주도록 해주십시오. 이상입니다.

○위원장 지덕기

다음 심종섭 위원 질의해 주십시오.

○심종섭 위원

심종섭 위원입니다.

과장님 업무파악 많이 하셨죠?

○심종섭 위원

관광과 업무가 많고 또 지금 과장님도 말씀하셨지만 수익을 올리는 사업은 그리 많지 않잖아요, 아직은. 앞으로 관광사업을 하면서 수익하고 연계되는 사업을 좀 많이 해주시기 바라고요.

5p 관광객 유치 인센티브 제공 하는 것 관련해서 본 위원이 저번에도 한번 제안을 했었는데 아주 바로 조치해 주셔서 바람직하다고 생각하고 그러면 지금 시행이 되고 있는 건가요?

○심종섭 위원

30명 내외로.

○심종섭 위원

여행사나 기사….

○심종섭 위원

그렇게 현실적으로 관광객 유치에 도움이 되는 쪽으로 바꿔주시는 게 좋을 것 같고요.

다음 관광홍보대사 활용방안에 대해서 좀 실적이 있었습니까?

○심종섭 위원

뭐 좀 특이할 만한 것 하나만….

○심종섭 위원

관광객 유치입니까?

○심종섭 위원

지금 홍보대사가 한 분인가요?

○심종섭 위원

이것을 타 부서에서 조례로 만드는 것 같던데. 그다음에 7쪽 중원대교 랜드마크 이것은 용역결과가 아직 안 나왔습니까?

○심종섭 위원

절차가 용역이 나오면 그다음엔 어떻게 하는 거죠?

○심종섭 위원

용역결과가 좋게 안 나왔을 때 시민들 반응이나….

○심종섭 위원

원래는 용역 자체가 전문가한테 의뢰하는 것 아닙니까?

○심종섭 위원

충주 여기에 맞는? 그런데 용역줄 때 원래 그런 쪽으로 주는 것 아니에요? 이런 쪽을 하라 이렇게 주죠?

○심종섭 위원

6월 말쯤 나옵니까?

○심종섭 위원

그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

그다음 9쪽 유엔평화공원 관련인데 아직 세부적인 계획이 안 나왔죠?

○심종섭 위원

작년 12월 21일 집행부와 의회하고 간담회 때 그때는 과장님께서 안 계셨는데 그때 시장님이 하신 말씀이 있어요. 앞으로 향후 모든 충주시에서 하는 사업은 사전 충분한 검토와 사후 운영방안까지도 마련해서 시행하겠다 이랬거든요. 특히 유엔평화공원 이건 대단위 사업인데 사업계획, 사후운영계획까지 같이 세워서 시민들한테 공감대를 얻으면서 추진을 하셔야지 그렇게 안 되면 중간에 문제가 생길거에요. 과장님 새로 오셨으니까 그런 내용을 아시고 철저하게 준비해서 추진을 하시기 바랍니다.

○심종섭 위원

신청은 8월에 하고?

○심종섭 위원

8월 달에 신청하면 언제 확정이 되는 겁니까?

○심종섭 위원

10월 말 정도면 결과가 나올 것이다?

○심종섭 위원

그다음 10쪽 민속공예전시판매장 건립 관련해서 말도 많고 탈도 많았던 것인데 지금 결정돼서 추진중인데 8월 달에 착공하신다고요?

○심종섭 위원

그래서 12월 달에 준공이 되는데 본 위원이 그쪽을 몇 번 방문한 적이 있었는데 이게 혹시 공예하는 분들 모임이 있죠? 그 모임에 회원가입이, 회원이 몇 명인지 아세요?

○심종섭 위원

거기 업체수는 상당히 많죠? 제가 볼 때는 한 60%이상 동종업종 지역, 같은 지역에 그 정도 회원이 모집이 돼야 회원이 있어야 대표성도 인정받고 자칫 잘못하면 어느 한 개인사업이 될 수가 있으니까 잘 유기적으로 하셔서 회원들 많이 확보해서 사업을 할 수 있게 관심을 가져주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

지금 거기 보니까 홈페이지가 있어요. 민속공예 무슨 단체 홈페이지를 보니까 거의, 거긴 또 회원수가 25명이 아니고 40 몇 명인가 그렇더라고요. 실시간으로 정확한 정보, 자료를 할 수 있게 해주시기 바랍니다.

다음 호암지 수경분수 13쪽이요. 수경분수를 설치하고 나서 보니까 시민들 반응이 아주 좋은데 문제는 프로그램이 너무 단순해서 벌써 이게 몇 개월 됐잖아요? 4월에 가동했나 그랬죠? 그런데 시민들이 많이 왔다 갔는데 프로그램이 너무 단순해서, 그 프로그램 바꿀 때마다 비용이 많이 들죠?

○심종섭 위원

관심을 가지고 주민들 반응을 보면서 가끔 바꿔줘야 되지 않나, 그리고 거기 음악분수가 없는데요. 최초 계획에 음악분수가 없었죠? 음악을 같이 하는 것이 계획이 안 됐었죠? 호암지는.

○심종섭 위원

그래서 주민들 여론을 한번 들어보니까 어차피 거기가 런닝코스인데 음악이 약간 있는 게 좋지 않냐, 그런데 문제는 프로그램 자체에 음악을 설치하는 것은 어려우니까 별도로 음악을 할 수 있는 방법이 없나, 런닝코스 주변에.

○심종섭 위원

어쨌든 분수까지 만들어서 기존에 오는 시민들 외 타동 시내에서도 시민들이 많이 오니까 한번 그것도 검토를 해주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

아니면 그냥 평소에 음악이 잔잔하게 사람들이 많이 오는 시간대, 아침, 저녁 시간대만 분수와 별도로 한번 비용은 적게 들게 하면서도 효과를 볼 수 있게 연구를 해 주시기 바랍니다.

그다음 수경분수와 관련해서 하 나 더 말씀드리면, 한 시간에 20분씩 틀죠? 그래서 본 위원이 어린이날 행사에 가보니까 시민들이 많이 왔는데 20분씩 틀어주니까 사람들이 갈증을 느끼더라고요. 그래서 제가 관광과에 전화를 해서 그날 하루 종일 틀었는데 그래서 다목적체육관 주변에서 시민행사가 하루 종일 열리는 대단위 행사가 있을 때는 프로그램을 바꿔서 하루 종일 트는 것이 홍보효과도 좋고 또 시민들한테도 서비스 하는 것이다. 이렇게 생각해서 한번 대형 큰 행사 때는 별도로 운영해 주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

그다음 세계무술축제와 관련해서 축제 기획연출대행사가 선정되는데 아트카우스라고 있죠? 이 아트카우스가 금년 말 이번에만, 이번이 몇 회죠?

○심종섭 위원

과거에 언제 한번, 이 업체가 언제 또 참여했었죠?

○심종섭 위원

2003년, 2004년 참여했다가 지금 2007년에 참여하죠?

○심종섭 위원

관광과에서 2005년, 2006년도에 백두산이나 북경 간 적이 있나요? 관광과 직원이 포함된 어느 단체가 간 적 있었나요?

○심종섭 위원

있었죠? 2005년도입니까?

○심종섭 위원

작년도에 갔어요? 그때 카우스직원들이 같이 갔어요? 거기 업체대표가 같이 갔습니까?

○심종섭 위원

이것은 조금 있다 다시 한 번…, 그다음 19쪽 세계무술연맹하고 중원관광재단 운영 관련해서 직원채용을 했었는데요. 20쪽에 부장 한 명, 사무직원 두 명 채용했었죠? 이때 무술축제 홈페이지에 공고를 하셨죠? 내용 과장님 알고 계시나요?

직원 채용을 하는데 채용공고를 할 것 아니에요? 그런데 공고를 어떤 식으로 했었는지 아시나요?

○심종섭 위원

잘 모르시죠? 이것도 한번 확인을 해야 되는데 무술축제 홈페이지에 공고를 했는데 과거 몇 년 전에 무술축제추진위원회에서 채용했을 때하고 이번에 중원문화재단 직원 채용할 때하고 채용공고내용을 비교해 보면 이번의 것이 엄청 공고내용이 허술해서, 이게 관광문화재단에서 한 것 같은데 관광과에서 한 게 아니라, 어차피 소관 부서니까, 이게 어떤 사람을 해주기 위한 공고라는 것이 눈에 보입니다. 그래서 과장님께서 무술축제추진위원회에서 채용 공고했을 때 공고문과 이번 중원문화재단 채용했을 때 공고문을 전부 카피하셔서 검토를 하셔서 한번 서면으로 자료를 주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

카우스 이것은 나왔습니까?

과장님! 이것도 출장 갔다 온 자료를 카우스 업체가 참여한 정확한 자료를 명단까지, 지금 시간이 없으니까 서면으로 보내주시기 바라고요.

○심종섭 위원

원래는 지금 확인을 해야 되는데 시간이 없어서, 그다음 두 가지만 간단하게, 집행부 간부회의 때 시장 지시사항에 대한 향후 추진계획 관련한 것인데요. 1월 25일 시장님께서 지시한 내용 중에 관광지 명칭 재정비 검토와 관련해서 유엔테마파크, 그때 가칭 유엔테마파크인데 명칭을 바꾸기 위한 충주시 관광사업자문위원회가 있습니까?

○심종섭 위원

그당시 1월 25일 시장님 지시를 받아서 관광자문위원회를 했겠죠? 개최하는 것으로 돼 있던데 만일 했다면…, 안 했습니까?

○심종섭 위원

아직은 안 했습니까? 그럼 향후 하겠다. 이렇게…, 시행은 안 한거네요?

○심종섭 위원

그거 정확하게….

○심종섭 위원

그다음 3월 9일 어떤 게 있었냐면 국립중원문화재연구소 설립과 관련해서 충주국립박물관 건립에 대한 얘기가 있었는데 이것도 새로운 사업입니까? 유엔평화공원 말고 또 새로운 국립박물관이 건립되는 게 있어요?

○심종섭 위원

별도의 사업입니까? 알겠습니다.

4월 25일 날 어떤 것이 지시 됐냐하면 관광객이 오면 외지관광단체가 오잖아요? 그러면 관광버스에 우리 문화관광해설사가 동승해서 충주의 문화유적이나 이런 것을 설명해 주는 좋은 프로그램 같은데 이게 지금 시행되고 있나요?

○심종섭 위원

그런데 그 업체들이, 오는 관광객들이 어떻게 내용을 알고 요청을 하는 거에요? 그런 것일테죠, 오는 팀에서.

○심종섭 위원

이것도 실적이 있습니까? 과거 1년동안.

○심종섭 위원

그렇죠.

○심종섭 위원

왜냐하면 관광해설사가 일단 우리 충주시에 관광해설사가 있잖아요. 그분들을 얼마나 활용하고 있나, 실제로 외지관광객이 왔을 때 얼마나 와서 가서 도와줬나 하는 자료가 아직 안 나왔다는 거에요? 실적이 없다는 거에요

○심종섭 위원

그런 것은 한두 건인데 전체적으로 봤을 때 이런 실적을 관리하셔서 아직까지는 없죠? 체계적으로 데이터로 나온 것은.

○심종섭 위원

마지막으로 유엔평화공원과 관련해서 지금 부지예산이 100억이 통과됐잖아요? 그런데 본 위원을 비롯한 우리 위원님들 걱정은 뭐냐하면 사업은 좋은 사업인데 자칫 잘못해서 다 시비로, 시비가 많이 들어가는 사업이 되면 안 되지 않느냐, 이게 그렇게 수익사업도 아니고 솔직히. 그래서 균특사업이나 국책사업으로 전환하려고 노력을 많이 하고 계시죠? 지금 어느 정도 최근에 가시적으로 나타난 게 있나요?

○심종섭 위원

부지를 매입한 상태에서 출발되는 겁니까?

○심종섭 위원

결국 시에서 요청한 150억을 다 확보한 후에 부지를 또 확보하고.

○심종섭 위원

10억? 무슨 10억이요?

○심종섭 위원

10억만?

○심종섭 위원

용역 기초?

○심종섭 위원

그 관련한 10억 올렸다고요?

○심종섭 위원

거기 신문에 났던데 하나만 더 물어보겠습니다. 시장님께서 신문에 인터뷰한 것을 보니까 그분들, 땅 소유주들이 땅을 안 팔면 수용을 불사하겠다. 이렇게 나와서 일부 시민들이 좀 반발하고 있고 너무 이게 독선적이 아니냐, 왜냐하면 시민을 위한 사업을 시민한테 공감대를 얻지 않고 겁주는 식으로 하는 이런 인터뷰 기사를 봤는데 이런 것은 자제가 돼야 된다는 것을 참모들이 이건 건의해서라도, 아니 시민을 위한 거지 이게 시장을 위한 사업입니까?

○심종섭 위원

언론에 나오는 이런 것도 좀 관리를 하셔서 정확한 언론보도가 될 수 있도록 하셔야 될 것 같습니다.

○심종섭 위원

아까 몇 가지 얘기한 것은 바로 자료를 보내주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

다음 강명권 위원 질의하시기 바랍니다.

○강명권 위원

강명권 위원입니다. 설명 잘 들었습니다.

감사자료 15쪽에 보면 중원문화관광재단에 고문하고 임원진 현황을 기존에서 현재 임원으로 바꿨는데 우선 그쪽에 감사를 법조계 공무원으로 채워야 됩니까? 이것은 전체적으로 시민들도 관심이 있고 향후 적으로 시에서 하는 여러 가지 예산 문제하고 관련되는데 어쨌든 구성을 했을 때 회계나 이런 쪽에 관련된 객관적인 분들이 들어가야 되는데 거기 공무원하고 법조계를 넣어야 됩니까? 정관에 있습니까?

○강명권 위원

어차피 그러면 이사진이나 얘기를 했을 때 그런 쪽으로 한번 배려가 돼서 해야지 구태여 이것은, 더군다나 그전에 기존 임원 명단에서 김용탁 과장님이 작년에 감사인 상태에서도 유럽을 같이 따라온 것 같은데 이건 상식적으로도 이해가 안 되는 부분이고 더군다나 새로 바뀌었다고 해도, 이게 지금 인원이 다 찬 겁니까?

○강명권 위원

거기에 법조계를 넣었는데 법조계가 굳이 여기 들어가 이유가 어디 있습니까? 이분이 감사 전문도 아니고 그런데.

○강명권 위원

이사직으로는 가능한데 감사로서는 부적격하다 이거죠. 다양한 계층의, 감사는 감사의 기능이 있기 때문에 어느 단체든 뭐든 그분들은 예산과 관련된 것들을 감사하고 또 감사보고를 하면서 책임을 져야 되는데 이것은 객관적으로도 나중에 오픈이 됐을 때, 이것을 만약 시 홈페이지에 띄워놓고 중원문화관광재단의 이사진이 이렇게 어차피 이것은 오픈이 되는 것 아닙니까? 나중에도 이것을 달라고 하면.

○강명권 위원

개인이 능력이 아니라 감사로서, 이분들을 뭐라고 하는 게 아니라 기본으로 감사가 되려면 납득이 돼야 되는데 이것은 그냥 선입되는 식이지 객관적으로 시민들이 봐서도, 감사라면 회계나 뭐나 관련된 사람들이 하지 그럼 이 중 임원 중에서 교수님이나 학계로 하는데 정식으로 전공이 역사학과나 이런 데 있는 분들은 누굽니까?

○강명권 위원

남영호나 박형륜…, 남영호는 어디가 전문….

○강명권 위원

교수님 중에서 역사학자 전공자가 있느냐를 묻는 겁니다.

○강명권 위원

왜냐하면 어차피 이것이 오픈이 돼야 되는데 보셨죠? 요즘 논란이 되면 “충주시에 바란다”에 써서 공격해 대기 시작하면 한도 끝도 없습니다. 이건 당연히 저희도 이게 안 고쳐진다면 이것은 비판을 받아 마땅합니다. 감사를 그냥 이렇게 진행시키면 저희도 부정적입니다. 이건 개인의 능력하고도 별개입니다.

○강명권 위원

거론을 하십시오, 실명을. 알겠습니다. 어차피 그것을 앞으로 두고두고 문제를 일으킬 겁니다. 그리고 25쪽 보면 무술축제 사업비 집행현황이나 여러 가지 있어서 여러 가지 알뜰하게 됐습니다. 그런데 한 가지 조금 제가 미처 아무리 찾아도 없는 게 무술축제 할 때 보면 스폰서비용이 들어오죠? 어디가 얼마나 들어왔습니까?

예를 들면 농협이 한 3,000만원 들어온 것을 알고 있는데 기타 해서 이거 쓴 내역이 하나도 없습니다. 스폰내용이 어디 있습니까? 이것도 어디엔가 정산이 돼서 어떤 식으로 예비가 남았든지 처리가 돼야 되는 거 아닙니까? 올해만 아니고 해마다 들어왔을 텐데.

○강명권 위원

그건 말이 안 됩니다. 왜냐하면 그게 1, 2백만 원도 아니고 작년에 들어온 것을 다른 분들이 한번 말씀해 주세요. 그거 모른다는 게 말이 됩니까? 이거 서면으로 받을 건 아닙니다. 작년에 다 들어와서 액수 다 알고 있을 텐데.

○강명권 위원

총액수가 얼마입니까?

○강명권 위원

그게 다입니까?

○강명권 위원

그럼 그거 쓴 내역이나 이런 것을 어디에 집어넣었습니까?

○강명권 위원

그럼 재작년에도 들어오지 않았습니까? 무술축제 진행될 때까지, 누적된다면 몇 억이 됐을 텐데, 그거 누가 어디로 갔습니까? 작년에만 들어온 돈입니까? 당연히 시금고로 지정된 데에서 그렇게 스폰이 돼서 들어온 것 같은데 그러면 작년에 들어왔다면 그전에도 있었고 그럼 처음부터 지금까지 해서 이렇게 넘어갔다고 하면 최하 한 4억, 5억은 됐을 텐데….

○강명권 위원

그 전에는 재단이 있었던 것도 아니고 작년에는 재단하고는 아무 상관이 없잖습니까.

○강명권 위원

그럼 왜 여기에 정산이 안 됐습니까?

○강명권 위원

무슨 소리인지 모르겠습니다.

○강명권 위원

그러니까 작년 것이 왜 없느냐 이거에요.

○강명권 위원

어느 재단을 말씀인가요?

○강명권 위원

중원문화재단이 작년에 관여 했습니까?

승인이 지금…, 언제 이사진도 안 되고 그러는데….

○강명권 위원

그러니까 중원문화재단이 무술축제에 관여되는 예산이나 이런 것…, 중원문화재단이 올해부터 실시하는 것 아닙니까?

○강명권 위원

그럼 그 기부금으로 뭘 썼느냐가 나와 있어야 되지 않습니까? 그게 어디로 증발 했느냐 이거에요. 아니 유럽을 갔다 오면 갔다 온 것이고 그 5,000만원에 대한 액수는 누가 꿰맞춰놔야 되는 것 아닙니까? 이것을 뭉뚱그려서 없다면 그럼 중원문화재단이 쓴 게 있습니까? 영수증 처리가 돼서 올라오든지 그리고 그렇게 되면 전년도에도 똑같은 방식으로 됐을 텐데 그러면 다 갖다 주십시오. 전에 쓴 것하고 이런 것들을.

○강명권 위원

올해 문제는 아니지 않습니까? 지금 이게. 작년에 쓴 게 어디 갔느냐를 묻는 거지.

○위원장 지덕기

강명권 위원님께 양해를 구하겠습니다.

과장님은 지금 강명권 위원님께서 요구한 내용을 정리해서 우리 위원님들한테 보내주시기 바랍니다.

○강명권 위원

다 주십시오. 무술축제 시작해서 파악되는 것까지, 2006년도만 아니고 틀림없이 그전년도에도 있었지 않았습니까!

○강명권 위원

당연히 있었겠죠.

그다음에 업무추진실적 12쪽 보면 수안보온천 종합 휴양지 조성에 족욕시설이나 이런 것을 하는데 제가 늘 수안보를 가면서 예전에는 온천하면 수안보 이랬는데 지금은 온천하면 수안보라는 것을 거의 들어보지 못했는데 문제는 어쨌든 특색 있는 이것을 하려면 뭔가 수안보가 단순히 족욕시설만 가지고는 안 되고 일전에 TV에서 나온 것을 보니까 대구백화점인가 거기에는 손님들이 왔을 때 온천물을 해서 담가놓으면 발 치료를 해주는 닥터피쉬가 있습니다. 그래서 온 사람들이 굉장히 반응이 좋아서 TV 한번 나왔더라고요. 그거하고 제 생각은 어차피 수안보는 온천휴양지니까 기가 막힌 쇼가 없다면 상대적으로 거기는 온 사람들이 돈을 풀어놔야 되니까 제 생각에는 족욕시설로 노천탕을 만든다면 차라리 옛날 경주 포석정마냥 돌아가면서 술잔을 띄워갖고 온 사람들이 앉아서 물도 담그고 술도 먹고 그래서 어쨌든 돈을 풀어놓게 만들어야 되는데 족욕시설 갖고는 돈을 긁어낼 재간이 없는 것 같습니다. 이왕하면 그것만 꼬불꼬불하게 해서 잘만 하면 거기 포석정 옛날에 보면 꼬불꼬불하게 해서 술잔 띄워서 딱 경사를 지게 해서 돌아가면서 그것을 먹고 흥도 나고 그래서 어쨌든 수안보는 뭔가 딱 유명한 게 있어서 돈 투자하는 목적이, 그래야 되는데 그냥 쏟아 붓기 식으로 하니까 족욕시설 해놨다고 특이한 것도 아니고 그래서 어쨌든 여기는 다 완성되기 전에 뭔가 기능을 좀더 부가해서 그래야 제대로 기능이 되지 않나 이러는데 부가적인 기능이 하나 있어야 되겠습니다.

○강명권 위원

알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다.

행사 참석 관계로 오후 1시 30분까지 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시52분 감사정회)

(13시36분 감사속개)

○위원장 지덕기

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.

이종갑 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이종갑 위원

이종갑 위원입니다.

관광과장으로 오신 지 얼마 안돼서 아직 업무파악이 확실하지는 않겠지만 중복질문을 피하기 위해서 한두 가지만 간단히 질의하겠습니다.

6쪽에 보면 충주문화레포츠특구 지정과 관련해서 금년 6월에 지정이 완료, 그러면 최근에 지정이 완료된 겁니까?

○이종갑 위원

향후 추진계획에 보면 6월 특구지정 완료 그래서 6월이 거의 다 가서 시정이 완료된 사항은 아직 아니다?

○이종갑 위원

문화레포츠특구 지정이 되면 거기 추진사항에 보면 관련부서 협의, 행자부, 경찰청, 수자원공사 이러는데 레포츠특구와 관련해서 가장 문제가 되는 게 수자원공사와 탄금호에 대한 공유수면사용 문제가 제일 난제일 것이라고 보는데 특구지정이 완료되면 의제처리 된 것으로 보아 그런 공유수면 사용에 문제가 없나요?

○이종갑 위원

그럼 계획이 뭐뭐에요?

○이종갑 위원

이런 것에 대한 계획서 들어간 부분에 대해서는 협의가 완료된 것으로 본다?

앞으로 공유수면을 사용하는 데는 문제가 없습니까? 사실은 그전에도 보면 탄금호에서는 이 수자원공사하고 협의가 안 돼서 여러 가지 문제가 계속 꼬여있던 것 같은데 특구지정이 되면 그런 문제는 해소가 되느냐 이거죠.

○이종갑 위원

그래야 민자유치가 좀 수월할 것 같고, 알겠습니다.

다음은 11쪽 우리가 어떤 데는 보면 충주호라 그러고 어떤 데는 탄금호 이렇게 돼 있는데 이 명칭을 하 나로 통일 했으면 좋겠네요. 앞에보면 충주호 체험관광지 이렇게 돼 있는 게 있고 뒤에는 탄금호 체험관광지 이렇게 돼 있습니다. 이제는 탄금호 체험관광지가 맞는 건가요?

○이종갑 위원

전에 사업 시행 시를 그대로 가지고….

○이종갑 위원

사업 시작할 때?

○이종갑 위원

어떨 때는 충주호이고 어떤 때는 탄금호이고 그래서 관련해서 보조주차장 조성과 관련해서 용역비 4,000만원이 지출이 된 거죠? 무슨 용역으로 하신건가?

○이종갑 위원

그것은 그 밑에 가서 1회 추경에 4,900만원 확보된 게 그거 같고.

○이종갑 위원

그럼 변경부지에 대한 게 아니잖아요. 이건 제가 보기에는 처음에 추진하려고 했던 데 거기에 관련된 내용 같은데.

○이종갑 위원

그럼 지질조사 용역비에요?

○이종갑 위원

알겠습니다. 문제점에 보면 예정부지가 농업진흥구역이기 때문에 주차장 조성을 위해서는 당초 검토됐던 10필지가 이런 데도 진흥구역이기 때문에 어렵다, 이런 말씀이잖아요.

○이종갑 위원

그래서 본 위원이 생각할 때는 어차피 진흥구역이었으면 이런 것은 사전에 농정부서하고 사전검토가 되면 아예 대상지에서 제외시켰을 수 있었지 않겠나, 그래서 제가 지적을 하는 것이고요. 하여튼 알았습니다. 그럼 이런 사유로 당초 추진했던 데가 안 돼서 39-1번지 1필지로 옮겼는데 이것은 그럼 연간임대를 해 가는 거예요? 임대기간이 1년인데.

○이종갑 위원

1년하고 또 1년 후에 재계약하고 이렇게 했나요?

○이종갑 위원

임대료는 얼마에요?

○이종갑 위원

나머지는 정지비하고 이런 비용이고 4,900만원 속에? 그런데 이것을 그러면 매년 연간 임대료 1,100만원씩 지출을 하면 근본적으로는 저희가 매입해서 주차장을 확보하는 쪽이 매년 임대해서 이렇게 해가지는 어려움이 있을 것 같습니다.

○이종갑 위원

이것은 바로 복구할 것이고? 하여튼 그 일대가 이제 앞으로 여러 가지 행사로 호수축제도 매년 하는 것이고 조정선수권대회나 여러 가지로 봐서 주차장 확보가 필요하잖아요. 그러면 장기적으로 우리 시에서 그쪽의 땅을 매입해서 주차장을 더 확보해야 되는 것은 시급하다고 보는데 임대보다는 장기적으로 매입해서 영구적인 주차장을 확보해야 되지 않겠나. 이상입니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 다음은 김헌식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김헌식 위원

김헌식 위원입니다.

과장님 아직 업무 다 파악 못하셨죠?

○김헌식 위원

우리 위원들도 시정질문을 하는데 잣대를 어디에 둬야 되나 생각해 봤는데요. 오히려 위원들이 질의를 하고 과장님이 답변하는 속에서 좀 아픈 점이 있더라도 지나고 나면 업그레이드되고 성숙해지지 않을까 생각해서 간단히 질의를 드릴 테니까 간단명료하게 답변해 주세요.

4p 관광홍보 및 관광객 유치인데요. 관광홍보를 하면 가장 돈 안 드는 게 사진홍보가 우리 지역에 걸어놓는 게 있습니다. 충주에는 충주댐, 월악산, 송계계곡, 탄금대, 중앙탑이든지 좋은 그림이 있는데 홍보를 업소나 이런 데를 공보실하고 상의해서 원하는 곳에서는 원가로 걸어놓을 수 있고 우리 충주를 홍보할 수 있게 연구검토 해 주시기 바랍니다.

그리고 또 하나 앞으로 우리가 충주사과, 삼색온천, 아시아조정선수권, 세계무술축제 이런 게 있는데 먼저 서울강남터미널 LED간판 제일 좋은 자리 하는 분이 저희한테 명암을 줘서 확인하라고 공보실장님한테 드렸습니다. 그것도 상의하셔서 LED 간판도 한번 상의해 보시고요. TV 같은 것은 충주재정으로 는 힘들지 않습니까? TV홍보는.

○김헌식 위원

전체적으로 하기에는 좀 힘드니까.

○김헌식 위원

공보실하고 그런 것은 협력해 주시고 도 관광 하면 보는 관광하고 먹을거리 관광, 즐기는 관광인데 사실 무술축제도 그렇고 먹을거리가 빠졌던 게 지적사항이 됐잖아요? 그런 것도 연구 검토해 주시고, 또 충주관광 마케팅 홍보대사가 있는데 아까 심종섭 위원도 질의를 드린 것인데 그분이 충주에 관광홍보로는 큰일을 하는데 실질적으로 대우를 안 해주는 것 같아요, 제가 볼 때는. 그분에 걸맞은 대우를, 아예 홍보대사를 없애든가 아니면 실제 사람을 그래도 사기로 먹고 사는 건데 시례하지만 그분 봉급은 얼마씩 줍니까?

○김헌식 위원

100여만 원 가지고 그분, 박세창 씨가 우리나라 민간관광 박사학위도 받았던데요.

○김헌식 위원

끌고 오는 것도 저는 수안보 관광지라서 잘 압니다. 손님을 무진장 끌고 오고 충주 홍보를 많이 하는데 조금 안타까운 것은 1,000명씩 이렇게 회의를 할 수 있는 그런 데가 아직 우리가 없어요. 충주시에서. 그래서 단양으로 대명콘도로 뺏기는 게 안타깝다고 하는데 어떻게 시장님한테 건의하시고 해서 대우를 해줘야 되는 것 아닙니까?

○김헌식 위원

좀 관심을 가지고 더욱 열심히 충주를 위해서 할 수 있게끔, 지금 기업도시도 보니까 기업도시는 너무 많이 책정이 돼서 질타를 받고 있는데 어느 정도 그래도 충주를, 여론조사에도 보면 기업도시, 관광 이러는데 충주시민들 전체 여론 지표에서 관광만이 먹고 산다는 게 1위 아닙니까, 그죠? 그럼 관광 충주시 홍보대사인데 그만큼 대우를 해줘야지, 관심을 가져주세요.

○김헌식 위원

다음 9p 지금 칠금관광단지가 크게 진척된 게 없지 않습니까?

○김헌식 위원

유엔평화공원하고 본 위원의 생각입니다. 같은 데 있는 것 아닙니까?

○김헌식 위원

지금부터라도 구상을 같이 하나로 연합해서 사업을 추진할 의향은 없으신지요.

○김헌식 위원

평화공원도 구상은 좋지만 원체 막대한 사업비가 들어가니까 시민의 협조가 없어서는 또 안 된다고 봐요. 또 시민들이 의욕적인 눈초리로 쳐다보는 사람도 있고 그러니까 시민들의 공감대를 얻기 위해서는 우리가 추경예산 2차 들어가기 전에 사전설명회나 공청회를 열어서 시민들도 같이 동참해서 갈 수 있게끔 그런 데 신경 써 주세요.

○김헌식 위원

12쪽 수안보온천 종합 휴양지 조성인데 족욕시설을 줄여서 빛의 거리를 하실 계획 아닙니까?

○김헌식 위원

그래서 조명 루미나래, 빛의 거리를 하는 게 지금 상록호텔 앞으로 가느냐, 아니면 하이스파 앞으로 가느냐 돈이 없으니까요, 1차. 그래서 그것을 면장님하고 관광협의회장 하고 주민들하고 좀 폭넓은 대화를 나눠서 의견수렴을 해서 합의도출이 된 다음에 하셔야지, 그냥 일방적으로 하시면 오히려 하고 나서 또 욕을 먹을 것 같으니까 그런 것을 검토해 주시기 바랍니다.

○김헌식 위원

본 위원이 알기로는 관광협의회는 결정이 안 난 것으로 알고 있는데요.

○김헌식 위원

1차적으로 수안보 들어오면서 보면 또 관광지가 상록호텔 앞이 화려하니까 화려한 데를 더 화려하게 해서 역시 수안보 가니까 화려하더라. 이런 것도 있고 또 2안 같은 하이스파는 그쪽이 떨어졌으니까 일단 거기부터 해놓고 다음에 또 하자는 안이 있는데 아직 관광협의회 회장님도 결정을 못하신 것으로 본 위원은 알고 있습니다.

○김헌식 위원

주민설명회도 아직 안 열은 것 아니에요? 관광과에서 모르면….

○김헌식 위원

확정해 놓고 주민설명회 열면 뭐합니까?

○김헌식 위원

제가 거기 관광위원인데 관광위원이 아직 한 마디도 상의를 안 해봤는데 그것을 확정했다는 것은 면장님 독단적으로 하신 것인지는 몰라도….

○김헌식 위원

면장님이 그 지역의 민심을 제일 잘 아시고 잘 하셨으리라 믿습니다. 그러나 어차피 그리로 하더라도 지역주민들하고 사전설명회는 한번 열어서 하는 게 낫지 않나. 과장님의 책임이 아닌가 생각합니다.

○김헌식 위원

글쎄요, 그 자리에 가면 이쪽 사람이 이쪽 해 달라, 저쪽 사람은 저쪽 해 달라 그럴 건데 면장님이 잘 알아서 했겠지만 관광협의회장님하고 면장님하고 지역주민들하고 토론회를 열어서 그래도 합의도출 했다는 것을 관광과에서 한번 해주시고 하는 게 낫지 않나. 그 얘깁니다. 무슨 얘긴지 아시죠?

○김헌식 위원

15쪽 무술축제를 하는데 이번에 심판대에 오른 겁니다. 여간 잘 하셔가지고는 성공했다고 할 수 없는 것인데 과장님은 전년도에 우리가 시정질문 한 것을 잘 모를 겁니다. 국장님 옆에 계시니까 이번에무술축제 먼저 팀들이 아카스테요?

○김헌식 위원

아트카오스인데 그분들이 2004년, 2005년도에도 했다 그랬잖아요?

○김헌식 위원

그때 해서 그 아이디어 갖고, 그 프로그램 갖고 하면 안되고 아주 이번에도 그당시 공모한 분들 서너 군데 되잖아요?

○김헌식 위원

문화관광에서 제일 낫다고 선정한 것 아닙니까? 다른 것 말씀 안 드리겠습니다. 어차피 선정한 것 이번에 진짜로 충주시민이나 의회에서도 제일 심판대 오른 게 그겁니다. 보다 사전에 치밀한 계획을 세우고 설득시키고 감독을 하셔서 성공적인 대회가 되도록 부탁을 드립니다.

○김헌식 위원

17쪽 수안보 온천에 대해서, 수안보온천제가 23회인데 온천제로서 우리나라 전국 최초이고 역사가 제일 깊은데 특허를 12월까지 내신다고 했죠?

○김헌식 위원

해놨습니까?

○김헌식 위원

절차를 밟아서 특허를 온천제로 되면 아마 문광부에서도 지원이 있을 것 같은데요. 왜 그러냐 하면 예산이 문제더라고요. 수안보 시의원이 되는 것보다도 실제 수안보온천제가 하는 일이 다른 행사보다 많은데 예를 들어서 스파콘서트 7080만 하더라도 mbc에서 적자 본다고 2,200만원에 했는데 올해가 마지막이래요. 내년에 부가세 포함해서 3,500만원을 안 주면 내년부터는 못한대요. 그래서 모든 것이 이것뿐만 아니라 과장님 새로 취임했으니까 수안보 관광에 온천제 뿐이 아니라 모든 관광의 문제점을 관광협의회장님하고 면장님하고 허심탄회하게 대화를 한번 나눠보세요.

○김헌식 위원

마지막 유네스코 가맹인데요. 지금 현재 추진사항이 어떻습니까?

○김헌식 위원

충주세계무술축제가 유네스코 가맹은 자신이 있어요?

○김헌식 위원

가맹이 돼야 거기에서 지원이 있을 것 아닙니까?

○김헌식 위원

왜냐하면 작년에 중원문화재단이 이사회 몇 분이 거기를 다녀왔잖아요. 다녀오고 나서 우리 위원들한테 지적사항이 돼서 아주 혼났었는데 사실 그것 때문에 간 거 아닙니까?

○김헌식 위원

저 개인적인 것 같으면 당연히 그렇게 하는데 아까도 강명권 위원이 질의 했지만 농협에서 3,000만원, 신한은행에서 2,000만원 한 것도 시청에 먼저 집어넣고 문화재단으로 들어가야 되는데 순서도 바뀌었고 먼저 거기 갔을 때도 그 돈을 가지고 또 갔단 말이에요. 과장님은 잘 모르실 겁니다. 그래서 목적이 국장님 말따나 우리 충주시를 위해서 간 것인데 또 공무원 입장에서 보고 우리 의회에서 봤을 때는 목적이 아무리 좋아도 법망을 피해가면 안 되잖아요. 법쪽이 먼저가 돼야 될 것 같습니다. 앞으로는 과장님도 새로 취임하고 그랬으니까 목적이 좋아도 법적으로 먼저 하세요. 그러면 감사에 지적도 안 당할 테고 갔다 온 다음에야 목적이 아무리 좋아도 이런 자리에서 잘못 됐습니다, 시정하겠습니다! 하기 이전에 사전에 의회 승인을 받고 꼭 법을 먼저 어기지 말고 가는 게 낫지 않나 해서 질의를 드려봅니다. 안 그러면 자꾸 이런 일이 또 나타납니다.

○김헌식 위원

감사자료 5p 보니까 가금면 문제인데 저희들이 가보면 거기 조각이 많은데요. 작품의 질을 높이는 방향이 어떨까, 한번 생각해 볼….

○김헌식 위원

예.

○김헌식 위원

아니면 1년에 하 나씩이라도 좋은 작품을 해서 교체할 수도 있고 선정할 수도 있잖아요. 한꺼번에 다 못하시면.

○김헌식 위원

그러니까 안치하는 자리는 있잖아요. 터는 넓으니까요.

○김헌식 위원

거기 평상시에 제가 느낀 점을 그것은 질의 드린 것이고요. 16p 보니까 중원문화관광재단 임직원 편성 내역인데요. 이사회 해서 몇 명이죠? 30명까지 할 수 있는 것 아닙니까?

○김헌식 위원

지금 21명이네요?

○김헌식 위원

작년에 할 때 올 4월까지 다 이사회 구성을 잘해서 우리 의회에 보고하기로 했는데 과장님도 바뀌고 해서 아직 이사회 선정이 잘 안 됐습니까

○김헌식 위원

그럼 관광문화재단은 완전히 임원이 끝난 겁니까? 편성내역은?

○김헌식 위원

충주시청 관광과장님 의무적인 감사로 들어가 있는 것 아니에요?

○김헌식 위원

흑자경영을 하신다고 하는데 진짜 흑자 경영할 자료가 지금 나왔을 거 아니에요? 프로젝트 나온 거 없습니까?

○김헌식 위원

그러니까 어느 궤도에 오르기 전에는 우리 기획감사 당연직이 확실한 감사를 해서 흑자로 갈 때까지는 충주시청에서 노력을 많이 하셔야 될 것 같아요.

○김헌식 위원

무술 이번 우리 축제하는데 외국사람이 몇 개국이나 옵니까? 이번에는. 아직 확정이 안 됐어요?

○김헌식 위원

작년에는 몇 개국이죠?

○김헌식 위원

줄었어요? 어느 나라가 안 옵니까?

○김헌식 위원

그렇게 해서 중원문화재단에서 이번에 흑자를 내게끔 연구검토가 있었을 것 아닙니까.

○김헌식 위원

부담하고도 오는 나라가 있어요?

○김헌식 위원

그것도 철저한 감독을 해주시고요. 22p 보니까 자율단장 자체평가를 하는데 생각에 따라서 달라지는 것인데 길놀이 행사 및 공식행사 하는데 이것을 시민들에게 부담을 주는 행위를 과감히 축소했다고 하는데 작년에도 길놀이 행사 안 했잖아요?

○김헌식 위원

그런데 그것을 잘했다고 잘된 점으로 집어넣었는데 모든 것은 시민이 동참을 해야 된다고 생각합니다. 본 위원이 생각할 때는 주민들이 같이 길놀이 행사에 참여해서 같이 하는 축제가 성공을 하지, 주민들이 없는 축제는 성공할 수 없다고 보는데 어차피 프로그램 올해 나왔을 거 아니에요. 그래서 길놀이 행사, 글쎄요. 시민들이 같이 하는 행사가 성공적인 행사인데 이번에도 두고 보겠습니다.

24p 음식 홍보부족인데요. 지역특화 향토음식 그것은 다 느꼈을 겁니다. 향토음식이 부족하다는 것은. 그것도 신경 써 주시고요. 이상입니다.

○위원장 지덕기

다음 류호담 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○류호담 위원

류호담 위원입니다.

아시아선수권대회 10월 16일부터 19일까지인데요. 아직 착공 안 하셨죠?

○류호담 위원

아직 착공은 안 하셨잖아요.

○류호담 위원

무술축제 입장료 금년에 받으시나요?

○류호담 위원

아직 결정 못하셨나요?

○류호담 위원

보탬이 안 되잖아요.

○류호담 위원

금액이 많고 적은 게 문제가 아니라 받는다는 데 작년에 보니까 문제가 있잖아요. 그런데 입장료를 낮춰서 하신다고 해도 어차피 받는다는 것은 똑같다고 제가 보는데 잘 좀 검토하셔서 제 의견 같아서는 입장료를 안 받는 것이 어떤가 하는 생각입니다.

그다음 향토가요제 있죠? 우륵문화제 때로 관광과에서 권유 내지 이관을 하려고 하시는 거죠?

○류호담 위원

담당부서를 보면 문화체육과가 맞는데 여태껏 저희가 거의 무술축제 때 해왔잖아요.

○류호담 위원

그게 과거에는 종합운동장에서 할 때는 마지막 날 해서 피날레 장식하는 이러한 행사로 해서 대대적으로 관객도 많이 오고 2회 때는 한 3만 명 정도가 모였잖아요. 그래서 성황리에 개최가 됐는데 왜 우륵문화제 때로 꼭 담당부서 관계인가요? 그렇지 않으면 우륵문화제 때 이것을 해야 되는 무슨 당위성이 있습니까?

○류호담 위원

그러면 우륵문화제 때 어차피 하는 것으로 해서 부서가 다르니까 더 이상 말씀을 드리지 않겠습니다.

○류호담 위원

제가 보기에는 꼭 담당부서가 주관하는 행사로 해야 된다면 우륵문화제 때 할 수밖에 없는데 알았습니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다.

김종하 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김종하 위원

김종하 위원입니다.

감사자료를 중심으로 몇 가지 짚어보겠습니다.

아까 이종갑 위원께서 질의하신 사항중 보충질의가 되겠는데요. 문화레포츠특구 이것은 문화관광부에 신청을 하는 거죠? 지정을 받기 위해서?

○김종하 위원

재정경제부입니까? 이거 올리기 위해서는 지금 현재 우리 시에 탄금호 일대를 중심으로 한 종합 마스터플랜이 있나요? 그러니까 탄금대부터 중앙탑 일원까지 앞으로 우리가 개발하기 위해서.

○김종하 위원

그게 마스터플랜이에요? 지금 올리기 전에 어떻게 하겠다는 마스터플랜을 우리가 그려서 신청하는 것이 아니고요?

○김종하 위원

그래서 조속히 마련돼야지 자꾸 상당히 중요한 우리 자원인데 어떤 사업들이 급조해서 자꾸 일어나고 있단 말이에요. 지금 유엔평화공원 같은 것도 사실 거의 장기계획에 없었던 것이 지금 이루어져 나온 것이고 이번에 조정경기장 하는 부분도 아시아경기라든가 세계대회라든가 이런 거 하는 것도 계획에 없었는데 그것을 하기 위해서는 어차피 거기 맞춰서 시설이라든가 이런 게 돼야 된단 말이죠. 그래서 우리가 굉장히 소중하게 가꾸어야 될 자원이고 자산인데 어떤 종합적인 계획에 의해서 차근차근 후대에 오랫동안 우리 자손들이 누려야 될 그런 자원으로 하기 위해서는 그런 것이 조속히 필요하다고 생각을 합니다.

8쪽 보면 무술연맹 예산 집행상황이 있죠?

○김종하 위원

예, 감사자료 8쪽에 보면 세계무술연맹 예산집행내역 있잖아요.

지금 우리 무술연맹 운영한 게 몇 년 째입니까?

○김종하 위원

주민생활지원국에 관광과 감사자료에 있는 건데요. 거기 8쪽.

○김종하 위원

앞에는 세계무술연맹 사업추진현황이 있고 뒤에는 예산집행내역 있잖습니까.

○김종하 위원

어떻게 감사를 받으시면서 어디 있는지 잘 모르시고 준비가 너무 소홀한 게 아닌가요? 거기 보면 주로 대충 보니까 예산 7,000만원 중에서 서병룡 의장한테 상·하반기로 600만원씩 1,200만원 지급하죠? 그리고 그 외 대략 보니까 거의 출장 항공료가 4,000만원 이렇게 해서 한 5,000만원 정도가 그런 쪽으로 들어가고 나머지는 아마 운영비 같은데 지금 무술연맹 운영한 지가 몇 년 됐습니까?

○김종하 위원

5년 됐어요? 그럼 5년째 가입할 때와 그당시 회원수와 지금 회원수는 어떻습니까?

○김종하 위원

4개국 늘었어요?

○김종하 위원

그동안 무술연맹이 어차피 시에서 과거에 한 1억씩도 지원을 해줬는데 거의 한 7, 8천만 원씩 시비가 나가는 것인데 뭔가 계속 발전이 돼야 되는데 그동안 발전된 것은 뭐라고 생각하세요?

○김종하 위원

그런데 성과보다는 과거 한 25, 26개국씩 됐다가 올해 15개국으로 됐으면 자꾸 줄어드는데 그러면 이 무술연맹에서 제역할을 못했다고 볼 수 있는 것 아닌가요?

○김종하 위원

시연이든 겨루기든 겨루기 할 수 있는 국가들도 또 상당히 있고 개발해야 될 데도 많은데 오히려 무술축제가 가면 갈수록 참여국도 줄어들고 자꾸 이렇게 된다는 것 문제가 있다고 생각 안 하세요?

○김종하 위원

참여국도 줄었지만 질적으로도 좀 낮다고 생각하세요?

○김종하 위원

그래서 본 위원이 보기에는 무술연맹이 참 제역할을 제대로 못하고 있는 것 아니냐, 그런 생각이 듭니다. 거기서 제대로 잘해줘야 세계무술축제가 좀더 활력 있게 살아날 수 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서 잘 좀 챙겨보시고요.

탄금호 음악분수가 10p에 있는데 왜 그렇게 늦어집니까? 호수축제 전에 완공이 됩니까?

○김종하 위원

이제 장마철 되고 이러면 또 수량도 늘어날테고 기후조건도 안 좋을텐데, 그게 벌써 작년 장마 때 이미 훼손된 것이 왜 그렇게 늦어지는지 기존에 벌써 한 1년이 거의 다 돼 가는데 그 이전에 해서 금년 장마도 한번 겪어보고 이랬어야 되는데 8월이면 장마가 지난간 이후에 시설이 되겠네요.

○김종하 위원

입수 돼 있어요?

○김종하 위원

지금 입수가 돼 있다고요?

○김종하 위원

좀 철저히 방비를 해서 금년 장마에는 정말 고가의 우리 시의 소중한 재산이 소실 안 나도록 철저히 대비를 해주시기 바랍니다.

13쪽 중원문화재단에 대해서도 질의를 했습니다마는 지금 직원이 6명 있습니까?

○김종하 위원

5명으로 돼 있네요, 부장까지.

○김종하 위원

그럼 여기에 유급직은 몇 명이에요?

○김종하 위원

전무이사는 상임인데 무급이에요?

○김종하 위원

어느 정도 주고 있어요?

○김종하 위원

직원들은 어느 기준에 의해서 인건비를, 과거에 무술축제 사무국 그 체제죠? 이 문화관광재단이.

○김종하 위원

중원문화재단으로 전환이 되고 과거에 무술축제사무국으로 있을 때와는 뭔가 달라졌나요?

○김종하 위원

지금으로 봤을 때는 무술축제의 사무국이 어느 정도 비중을 가지고 민간사무국이 운영을 하는지는 구체적으로 잘 모르겠습니다마는 아직까지도 거의 시 관광과에서 주도해서 되는 형편이죠?

○김종하 위원

지금 사무국에서 하는 일이 뭐예요?

○김종하 위원

중원문화재단이 지금으로 봐서는 거의 무술축제를 위한 문화제 재단 같은데 이게 폭이 넓어져야 됩니다. 무술축제 뿐만 아니라 정말 우리 충주시 문화 쪽까지도 포함할 수 있는 그런 재단으로 갈 수 있도록 과장님께서 노력하셔야 될 것 같고 무술축제 예산이 26p에 있는데 보면 제주공항 홍보탑 철거, 김포공항 홍보탑 철거 이게 우리 무술축제 예산하고 무슨 관련이 있습니까? 이게 한 2,000만원 집행이 작년에 됐는데요.

○김종하 위원

그런데 왜 어떤 이유로 철거요구를 받았어요?

○김종하 위원

설치할 때도 상당한 예산이 투입이 됐을 텐데.

○김종하 위원

왜 이런 것을 확실히 잘 안 해서 시재정에 낭비를….

○김종하 위원

몇 년 했는데요?

○김종하 위원

전년도 무술축제 집행내역을 대략 보면 무술단 단체지원비가 한 2억 9,000만원 거의 3억 정도 보니까 그렇고 시스템이나 임차용역비가 5억 4,000만원 이런데 거의 한 7, 8억 투입이 되는데 금년도에도 이 부분에서는 큰 변동이 없나요?

○김종하 위원

그런데 뭐가 금년도에는 무술축제가 확 달라진다. 이런 홍보를 하고 있는지.

○김종하 위원

겨루기 중심으로 축제를 하신다 이 말씀이죠?

전년도 집행내역을 보면 참여하는 분들의 식비가 4,500만원 이렇게 돼 있어요. 4,500만원 나갔는데 급식비, 축제관계자 식권, 식권이 이렇게 많이 나가요?

○김종하 위원

금년도 예산에는 축제 급식비 예산은 따로 안 섰네요, 보니까.

○김종하 위원

37쪽부터 나와 있는 게 금년도 예산집행 계획 같은데.

○김종하 위원

식비라야 몇 백만 원 정도인데 한 4,500만원 정도 되면 여기에 꽤 큰 예산인데 어떻게 표기가 안 됐어요? 하여간 식비 식권 같은 것도 지금 본 위원이 봤을 때는 4,500만원씩 나갔다는 건 너무 많은 것 아니냐, 너무 식권을 줘야 될 사람, 안 줘야 될 사람 없이 난발한 그런 것은 아니냐 하는 생각도 드는데 금년도에도 식권 발행 계획이 있으면 관리를 철저히 해서 이런 부분에서 좀 줄이도록 하세요.

○김종하 위원

공통자료에 수안보온천제 6,000만원, 앙성온천제 6,000만원 예산이 집행돼 있는데 같은 예산을 투입해서 하면서도 상당히 질이, 수준이 많이 다른 것을 저도 느낄 수 있어요. 앙성온천제의 집행내역을 보니까 기획연출대행료로 5,500만원을 집행했어요. 앙성온천제 6,000만원 예산 중에서, 그럼 완전히 이 축제 자체를 기획사에 다 일임했다라고 볼 수밖에 없거든요. 그런데 축제라는 게 같이 하는 데에도 의미가 있고 같이 참여하면서 경험도 쌓고 새로운 것도 자꾸 발굴하고 이러는 것인데 모든 것을 기획사에만 맡겨놓으면 일하긴 편하겠죠. 그런데 그렇게 맡기는 식으로 해마다 가면 정말 축제로써 제목적 이런 것이 달성되겠느냐, 그런 생각 안 가지세요? 수안보온천제는 관광협회에서 프로그램부터 다양하게 직접 참여해서 축제를 한단 말이죠. 그런데 여기 앙성은 안 그렇잖아요.

○김종하 위원

어려운데 예산은 왜 그렇게 똑같이 많이 주면서, 그러면 예산 가지고 그만한 성과를 내야 되는데 안 되는 것보다도 사람이 없는 것은 아닐 겁니다. 의지와 의욕의 문제지.

○김종하 위원

기획사에 다주고 기획사에서 모든 불용처리를 하는 게 아니고요?

○김종하 위원

그것도 좀 잘 체크해 보세요.

○김종하 위원

축제라는 것은 주민들이 실제로 참여하는 데 의미가 있거든요. 어떤 프로그램도 만들어내고 거기서 경험을 쌓아가면서 자꾸 발전이 되는 것인데 너무 기획사에만 의존하는 게 아닌가 싶어서 제가 지적을 하는 겁니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

홍진옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○홍진옥 위원

관광과장님! 지금 굉장히 시간도 많이 가고 다들 힘드신데 답변을 가능하면 간결하고 단답형으로 해주기 바랍니다. 아셨죠?

15쪽 세계무술축제에 대해서 여러 위원님이 말씀하셨는데 보충질의를 하겠습니다.

축제기획에 아트카우스가 2003년, 2004년에 이어서 2007년에도 다시 선정이 됐다 그랬는데 지난 2003년, 2004년에 대한 평가가 좋게 나왔습니까?

○홍진옥 위원

그러면 이번 선정에 지난 평가가 많이 반영이 되었나요?

○홍진옥 위원

선정은 누가 했습니까?

○홍진옥 위원

이번에 선정할 때 기획내용을 받아보셨죠?

○홍진옥 위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 프로그램 중에는 여러 가지가 있을 텐데 그중에 한 가지 예를 들면 페이스페인팅이라는 것 아시죠? 얼굴에 페인팅 하는 것, 지난 행사 때 아이들한테 페이스페인팅을 해주었는데 피부에 맞는 물감을 써야 아이들의 피부에 이상이 없는데 일반 그림 그리는 물감 이런 것을 아이들의 얼굴에 그려줘서 다소 좀 문제가 있었다는 얘기를 들었습니다. 그래서 이런 것을 좀 신중하게 하셔야 되는데 기획내용을 의회에 서면으로 보고해 주시기 바랍니다. 보내주실 수 있으시죠?

○홍진옥 위원

다음은 7쪽 중원대교 랜드마크가 있는데 지난 4월 19일 날 시정질문 때 여러 가지 의견이 많이 나왔습니다. 거기 향후 추진계획에 보니까 6월에 의원간담회에 보고를 한다고 했는데 아직 안 하셨죠?

○홍진옥 위원

6월에 하실 건가요?

○홍진옥 위원

언제쯤 보고 하시겠습니까?

○홍진옥 위원

그런데 왜 여기에는 2007년 6월이라고 추진계획에, 이게 많이 남은 것도 아닌데 언제쯤 할지도 모르는 것을 지금 6월에 보고한다고 계획을 해 놓은….

○홍진옥 위원

7월에 도로공사와 실시협의를 한다고 되어 있는데 대략 협의내용이 뭡니까?

○홍진옥 위원

시설설치물에 대해서 협의를 한다고요?

○홍진옥 위원

지난 4월 19일 시정질문 때 의회 쪽에서도 그렇고 여러 군데에서 도로공사에서 중원대교를 설치했기 때문에 그 흉물을 어떻게 미경관을 아름답게 가능하면 꾸밀 수 있는가, 그래서 부담을 우리가 3억을 계상했는데 이 3억 가지고는 도저히 불가능할 것 같다 그래서 도로공사측에 부담을 하도록 협의를 하라 그랬는데 우리 시에서 보면 딱 공문을 두 번 냈습니다. 충주지사에 한 번 내서 답변 한번 받았고 강원지역본부에서 답변을 하 나 받았는데 지난번에도 지적을 했습니다마는 이 답변내용이 굉장히 고압적인 자세이고 이것은 협조를 하겠다는 게 아니 CI를 할 때도 우리하고 다시 협의를 하라, 이런 상위기관에서 하는 공문처럼 보내서 제가 지난번에도 상당히 그것에 대해서 자존심도 상하다, 우리 시측에서 그런 말씀을 드렸는데 지난번 답변에도 그러면 계속 공사측과 접촉해서 지원이 되도록 노력을 하겠다고 하셨는데 지금 어떤 노력을 하고 계십니까?

○홍진옥 위원

그래서 지금 도로공사는 우리 충주시 같은 지자체하고 상대하기에는 너무나 힘든 상대조건이기 때문에 뭘 제가 제안을 했느냐 하면 몇 몇 해당 직원들만 가지고는 사실 무리다. 우리가 지적을 하면서도 이해가 간다. 그러니까 사회단체나 의회나 여러 측면에서 협조를 구해서 같이 협동해서 할 수 있는 방안을 강구하라, 알았다 그랬는데 지금까지 그런 강구를 하나도 안 하고 있습니다. 그죠? 하고 계신가요?

○홍진옥 위원

그런 답변은 안 하겠다는 겁니다. 그렇죠? 다른 데에서 그렇게 하는데 왜 충주만 유독 까다롭게 그러느냐, 우린 그런 선례가 없다. 그쪽에서 해줄 의사가 없는데 당연히 그렇게 나오는 것 아닙니까! 그래서 담당직원들, 해당 공무원들만의 힘으로는 어려움이 있으니까 다른 방법을 강구하라, 사회단체도 있고 사회단체 뭐합니까! 보조금만 타가는 게 사회단체 아니지 않습니까. 우리 충주시의 발전을 위해서 같이 힘을 다 모아보자, 의회는 뭐합니까. 의회도 같이 힘을 모으고 같이 해보자 해서 알겠습니다 했는데 지금까지 아무런 그런 것에 대해서 추진을 하고 있지 않은 것 같습니다. 벌써 7월에 실시협의를 한다고 하면서 앞으로 뭘 합니까! 8월에 공사 착공을 한다면서요, 여기 계획에 보면. 언제 그럼 힘을 모아서 언제 일을 할 겁니까?

○홍진옥 위원

그런데 그게, 지금 과장님이 말씀하신 의견이 누구 의견입니까? 한번 사회단체장들이나 의회나 그런 의견 물어보셨습니까? 지금 다른 공사 때문에 건교부나 도로공사가 기분이 상해서 다른 쪽을 우리한테 협조를 안 해줄지도 모른다. 그러니까 지레 겁을 먹는, 물론 그럴 수도 있을 겁니다. 그런데 그 의견이 누구 의견이냐고요. 의견 한번 물어봤습니까? 그런 일이 있으니까 이런 협의 해 본 적 있습니까?

○홍진옥 위원

관점에 따라 누구의 입장에서 보느냐에 따라 달라질 겁니다. 당연히 건교부에 가서 얘기하면 당연히 왜 귀찮게 구느냐, 안 했으면 좋겠다. 그거 지금 말씀이라고 하십니까? 그거 당연한 거 아닙니까? 그럼 그쪽에서 그래 너희 사회단체들하고 의회 쪽하고 힘을 모아서 해봐, 이렇게 나오겠습니까. 당연히 그쪽에서는 그렇게 하면 곤란하다. 당연히 그렇게 나오는 거 아닙니까. 곤란할 것 같고 해당 공무원들이 힘이 너무 미약하고 또 힘들 것 같으니까 다 힘을 모아서 하자는 거지, 어떻게 이렇게 표현하면 좀 어폐가 있습니다마는 적들한테 가서 적들의 사정을 우리가 당신들한테 이렇게 공격할 겁니다. 적들한테 물어보면 하지마라 그러지 그렇게 하라고 할 적이 있습니까? 그런 답변은 정말 곤란합니다.

○홍진옥 위원

어려움을 저희가 아니까 여러 군데에서 힘을 모아서 협조를 구하고 지혜를 짜내서 해보자는 것이지, 어려움을 모를 것 같으면 왜 공무원들이 뭐하고 있느냐, 왜 못하느냐 이렇게 공격할 것 아닙니까. 어려움을 알기 때문에 힘을 모아서 하자는 거죠. 그리고 선례는 항상 누군가는 처음에, 처음이 중요합니다. 누군가 처음에 일하는 사람이 있습니다. 처음을 우리 충주시가 하면 안 됩니까?

○홍진옥 위원

8월에 공사착공인데….

○홍진옥 위원

그래서 제가 말씀드리는 게 다 힘을 모으는 것도 좋지만 방법은 여러 가지가 있을 겁니다. 건교부가 됐든, 도로공사가 됐든 무조건 우리가 힘을 보여주자는 게 아니라 그쪽에 인맥이 있는 분은 가서 또 사정요청도 하고 양쪽으로 양면 작전을 구사해야 될 겁니다. 한쪽으로 무조건 힘만 보여주면 정말 그쪽이 힘이 더 강한 쪽인데 우리 약자가 어떻게 당해 내겠습니까. 그러니까 힘도 보여주고 또 사정도 구하고 여러 가지 양면작전을 해서 어떻게 해서라도 이 랜드마크가 흉물이 아니라 이미 다리나 놔져 있으니까 그것을 좀더 보기 싫지 않게 흉물이 안 되도록 같이 해보는데 우리 시의 예산을 가지고는 너무 어려우니까 같이 한번 해보자는 거죠. 그런데 지금 너무 뭐라고 표현해야 옳을까요. 이쪽에 대해서 너무 전력투구를 하지 않는 거 아니냐, 이런 안타까움이 들어서 드리는 말씀입니다. 담당공무원들이 잘하고 못 하고 이런 것을 말씀드리는 것보다는 어떻게 하면 우리 시의 재정이 덜 들어가면서 효율적으로 효과적으로 할 수 있는가 하는 방안을 같이 지혜를 모아보자는 데 의미가 있는 거죠.

○홍진옥 위원

지난 4월에 벌써 시정질문에서 나왔던 얘긴데 아직 이것에 대한 아무런 반응이 없으니까 답답하기도 하기 지금 어떻게 돼 가고 있는 것인가 궁금하기도 하고 이거 지적을 하지 않을 수가 없습니다. 앞으로 계획을 간단하게 말씀해 보세요.

○홍진옥 위원

하여튼 여러 방법을 같이 강구해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원 안 계시면 우리 위원님들께서 질의 안 된 부분 한 가지만 말씀드리겠습니다.

총무위원장 지덕기 위원입니다.

지금 축제나 관광에 대해서 우리가 홍보를 하고 있죠?

○위원장 지덕기

홍보하는 홍보물이나 이런 종류가 몇 가지 있습니까?

○위원장 지덕기

그럼 홍보실적은 있습니까?

○위원장 지덕기

홍보방법은 어떠한 방법으로 지금 하고 있나요?

○위원장 지덕기

지난 시정질문 때 제가 홍보물을 전국에 배포하는 방법을 제안해 드린 적이 있습니다. 그 방법을 지금 제대로 인용하고 계시는지 그건 모르겠는데 실적이 있는지 모르겠습니다. 실적이 있습니까?

○위원장 지덕기

주민자치센터만 아니고 직능단체가 지금 많잖아요.

○위원장 지덕기

그러니까 서로가 과별로 협조가 안 되니까 현재 저희가 찾을 것을 다 못 찾고 있는 겁니다.

○위원장 지덕기

금년에 홍보실적을 종합해서 저희들이 나중에 한번 확인을 하겠습니다. 꼭 부탁을 드리겠습니다.

더 질의하실 위원이 안 계시면 관광과 소관 질의 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

능률적인 감사를 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

(14시50분 감사정회)

(15시05분 감사속개)

○위원장 지덕기

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.

환경과장 나오셔서 2007년도 상반기 주요업무추진사항을 보고해 주시기 바랍니다. 환경과장님께 부탁을 드리겠습니다. 위원님들 의견 듣기 전에 민원 하 나 들어와 있는 것 설명하시고 시작하는 것으로 하겠습니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

질의를 하기 전에 달천동 관산마을에 대한 민원 들어온 내용에 대해서 과장님께서 설명을 하신 뒤 위원님들이 질의를 하도록 하겠습니다.

○위원장 지덕기

한 가지 질의를 하겠습니다. 거기 공사중지 약속한 내용이 뒷장에 하나 있죠?

○위원장 지덕기

이렇게 확인을 공무원이 해줘도 됩니까? 근거자료가 남는 건데요.

○위원장 지덕기

잘 들었습니다. 다른 위원님들 의견 있으십니까? 말씀해 주시죠.

○김헌식 위원

김헌식 위원입니다.

먼저도 한창희 시장님이 문서로 사인을 하는 관계로 재판까지 갔었는데요. 그 재판은 지금 어떻게 됐어요?

○김헌식 위원

그런데 충주시민이 뽑은 충주시장 한창희인데요. 사실 대법까지 갔을 때 어떻게 나올지 모르겠습니다. 공무원은 하여튼 서명, 직인을 잘 찍어야 합니다. 10명이 아무리 왔다 하더라도 상의를 해서 해야지 다시는 이런 일이 있어서는 안 되잖아요. 그러니까 이것을 가지고 며칠 전에 오신 분이 이재원 목사님 아닙니까? 근거서류가 있으니까 할 얘기는 없습니다. 왜 이것을 찍어주느냐 이거에요. 먼저 작년에도 시정질문 해서 얼마나 그거 재판까지 걸리고 이거 가지고 지적사항이 됐던 거예요. 다시는 이런 일이 없어야…, 그리고 침출수가 안 샜어도 관을 노후가 됐으면 바꿀 수 있는 것 아닙니까?

○김헌식 위원

그런데 왜 이거 문서 때문에 그런 것 같아요. 이것만 안 써줬어도 괜찮은데.

○김헌식 위원

사실 우리 집행부에서 안 해줘도 이것은 주민들이 해달라 그래야 될 사항이란 말이에요. 맞잖아요.

○김헌식 위원

어느 지역이고 노후한 것은 바꿔야 되고 자꾸 아름답게 해야 되고 하는 것인데 문제는 원인을 제공했다 이거에요. 다시는 앞으로 소각장 했다고 산 너머 산인데 절대로 어느 공무원이고 감독관들이 절대 문서에 남게 도장을 찍으면 안 된다는 것을 주입시키면서 주민들하고 가슴으로 백번이라도 한번 만나 봐요. 만나보시고 법도 좋지만 일단은 우리가 쓰레기 때문에 일어나는 문제니까 집행부에서도 반은 책임이 있잖아요. 그래서 주민들 자주 만나서 지방자치가 뭡니까? 자꾸 만나면 사람들이 가슴으로 하는 게 지방자치 아닙니까. 조금 힘드실 것 당연합니다. 이 지역 목사님 때문에 위원님들 알고 있어요. 자주 만나고 목사님도 한번 만나보시고 자주 만나는 길뿐이 없는 것 같아요.

○김헌식 위원

법적으로 하는 것보다는 한번 만나고 두 번 만나고 세 번 만나고 최후에 하셔야지, 더 자주 만나보셔라 이 얘깁니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

질의하실 위원 발언신청해 주시기 바랍니다.

이종갑 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이종갑 위원

이종갑 위원입니다.

과장님 설명 잘 들었습니다.

7쪽 봉황리 을궁산에 관한 용역과 관련해서 을궁산 개발은 어떤 내용의 개발을 하시려고 용역을 하시는 건가요

○이종갑 위원

보존가치가 있는 지역이다?

○이종갑 위원

알겠습니다. 다음은 9쪽 환경단체 환경보존활동 사업비 지원과 관련해서 미교부, 교부 신청을 안 한 단체는 아직 활동을 안 했다는 뜻인가요?

○이종갑 위원

활동하면 결과보고서는 환경과로 제출하시죠?

○이종갑 위원

면밀히 검토하셔서 내용을 보면 열심히 하는 데도 있고 형식상 서류만 꾸며서 내는 데도 있고 그럴 겁니다. 사업 내용을 좀더 평가를 해서 열심히 하는 데는 사업비를 좀더 지급해 주고 사업결과에 따라서 차등지급 할 수 있는 사실 제가 보니까 부족한 데도 있다 그러더라고요. 예산을 확보해서라도 사실 환경활동을 잘 안하려고 하잖아요. 하기 힘든 것인데 열심히 하는 데는 좀더 지원이 될 수 있도록 해주시기 부탁드리겠습니다.

다음 19쪽 충주시 클린에너지파크 건설 사업과 관련해서 정말 그동안 굉장히 고생 많이 하셨는데 금년에 착공은 되는 거죠?

○이종갑 위원

사업비가 처음에 시작할 때는 백 몇 억에서 시작됐던 사업비 같은데 보니까 515억, 물론 사업 내용이 엄청 확장되고 그랬습니다. 본 위원도 잘 알고 있습니다마는 정말 이 사업이 조기에 말썽 없이 돼야 되겠다는 말씀이고 뒷장에 친환경기술정보센터는 이 사업비하고는 전혀 별개죠? 515억에 포함이 안 되는….

○이종갑 위원

이것도 포함이 된 겁니까? 515억 중에는 66억도 그럼 포함돼 있는 사업이다?

○이종갑 위원

그렇습니까? 마지막으로 환경과 과장님이시니까 제가 한 가지, 7월 1일부터 환경법이 바뀝니까?

○이종갑 위원

왜 이 질의를 드리느냐 하면 지금 우리가 모든 사업을 하면 원주지방환경청에 의견을 듣잖습니까? 6월 말일까지는 원주지방환경청의 의견을 강제사항은 아니다 이거죠. 지방자치단체에서 참고사항이지 꼭 원주지방환경청의 의견을 100% 안 들어줘도 되는데 이제 7월 1일부터는 의견을 그대로 들어줘야 된다는 그런 법률이 생기나요?

○이종갑 위원

협의는 하는데 협의 내용이 본 위원이 질의하는 내용이 이겁니다. 환경청에서 바라보는 시각은 당연히 거의 안 되는 쪽의 의견을 줄 것 아닙니까. 그것은 환경적인 측면에서 바라보기 때문에, 의견을 내주는 것은 이해는 하는데 그것을 자치단체에서 100% 수용을 안 해도 문제가 없다 이거지, 지금은. 그런데 7월 1일부터는 그 의견을 안 받으면 안 된다, 이런 내용의 법개정이 된다고 그러는데.

○이종갑 위원

그래서 혹시 우리 시가 환경과 관련해서 기업은행연수원을 승인 못해주고 있잖습니까? 그렇다면 이 법이 개정되기 전 6월 말 전에 우리 충주시에서 이것은 승인을 해주는 게 맞지 않냐 이거죠. 환경과의 주무과장으로서 그런 의견을 제시는 못해 주나요?

○이종갑 위원

용역 체결하고 그러는 것은 본 위원도 다 알고 있는데 그것은 굳이 그렇게 용역을 체결해서 용역결과에 의해서 어떻게 이야기 하면 부동의를 피해가기 위한 용역의뢰 그건 이해는 합니다. 하는데 자치단체도 강하게 소신 있게 사업을 밀어붙일 때는 엄연히 환경청의 부동의는 참고사항일 뿐이지 우리가 꼭 지켜줄 필요는 없다는 얘기죠. 그러면 우리 충주시에서 기업을 유치하고 기업하기 좋은 도시를 매번 부르짖고 그러려면 강제조항이 아닐 때는 강력하게 우리가 그것을 자치단체에서 밀고 나갈 수 있는 부분임에도 불구하고 이것을 굳이 용역을 줘서 용역 결과에 따른 그런 과정을 밟아야 되겠냐 이런 얘기죠. 사실 이거 제가 볼 때는 잘못된 행정이라고 판단을 합니다. 우리가 할 수 있는 것을 왜 굳이 그런 용역비를 지출하고 이렇게까지 하면서 사업을 지연시키고 도 용역비가 낭비되고 이것을 안 해도 충분히 이사업은 추진할 수 있는 것인데 이 사업이 누구의 개인을 위한 사업이 아니고 지역경제를 활성화시키고 기업을 유치하고 이런 차원에서 하는 것이라면 또 여러 가지 그쪽에서도 동량 하수종말처리장으로 연결하겠다. 여러 가지 대안을 제시한 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 원주환경청의 부동의를 이유로 개발계획 승인을 안 한다는 것은 우리 시 자체에 문제가 있지 않냐, 그래서 환경과장님의 의견으로써 꼭 이것을 우리가 부동의를 핑계로 사업승인을 지연시킬 필요가 있겠냐 이 부분의 의견을 듣고 싶어서 말씀드립니다.

○이종갑 위원

사실은 기업은행 연수원을 유치할 때는 우리도 환경과를 비롯한 다 관계부서 실무회의를 했을 것 아닙니까. 이것을 유치하기까지. 거기 지역적이 여건이 당연히 충주댐 인근이기 때문에 환경의 문제점을 사전에 다 실무협의가 있었을 것으로 봅니다. 그때도 검토가 됐을 텐데 지금에 와서 그런 문제로 해서 지연되는 것은 상당히 지역적으로 문제가 있지 않나 이런 거죠.

○이종갑 위원

알겠습니다.

○위원장 지덕기

다음 강명권 위원 질의하시기 바랍니다.

○강명권 위원

강명권 위원입니다.

산적한 문제를 처리하느라 고생이 많습니다.

17쪽 업무추진실적 쓰레기 분기수거에 대해서 질의 하겠습니다. 방송매체, 신문, 반회보, 인터넷, 현수막 이랬는데 홍보하기 위해서 비용은 얼마나 여기에 사용했습니까? 현수막 걸고….

○강명권 위원

각 읍면동 직능단체나 여러 사회단체에서도 결의대회나 이런 것을 했는데 솔직히 말씀드려서 아무 의미가 없이 진행됐다 생각합니다. 점수를 매기면 빵점입니다. 왜냐하면 지금 분리수거의 실적이 어느 정도 됩니까? 평가를 한다면, 이렇게 한 다음에 저희가 문경이나 현성 재활용센터 이런 데를 가 봐도 정말 분리수거는 시장님이나 의지가 반드시 이것을 해야 된다고 생각하는데 그 후에도 제가 진행된 것을 보면 달라진 게 없습니다.

○강명권 위원

문제는 이것을 확실하게 할 수 있는 그런 의지가 중요한 것이지, 왜냐하면 지금 보조금을 받는 사회단체나 이런 데를 보면 물론 그런 데도 결의대회를 합니다. 그런데 결의대회를 그냥 합니까? 그 사람들은 시에서 하는 정책이나 이런 것 때문에 어쨌든 그것을 하면서 보조금을 받고 하는데 어떻게 생각하면 충주시 25개 읍면동 같은 경우 만약에 자영업자가 이것을 하기로 말해서 추진하면 한 달 만이면 되고도 남습니다. 이거 왜, 정 안 되면 사회단체나 이런 데가 안 되면 경로당에서 추진해서 다섯 명이든 여섯 명이든 쓰레기 내놓는 시간 딱 정해줘서 하루 몇 시에서 몇 시로 통제시켜갖고 그거 뒤져나가기 시작하면 그리고 어차피 시행하려면 이거 안 했으면 모르겠는데 저희도 동사무소 갈 때마다 결의대회 사진 찍습니다. 그런데 웃긴 게 거기 가서 사진 찍으면 모델뿐이 안 됩니다. 버젓이 서고 내놔야 되니까.

○강명권 위원

제 생각은 물론 체험이나 이런 것도…, 지금 보면 기껏해야 89명에 한 1,000명 정도 이래서 특별하게 시민들이 많이 움직여졌다고 생각지는 않는데 어쨌든 집에서 내놓는 수거봉투 그거부터 바로잡아야 되는데 만약 그것이 됐을 때 그 사람들이 과태료나 이런 것을 낸 사람들이 있습니까?

○강명권 위원

얼마나 됩니까?

○강명권 위원

그런데 제가 언뜻 어디서 들으니까 동네에서 이거 신고했다고 아주 난리가 나서 그런 경우도 있습니다. 사실 좁은 동네에서 뻔하지 않습니까? 아주 외지사람이면 모르는데 그래서 제 생각에는 이것도 중요하지만 차라리 그러려면 한 군데를 시범 동으로 해서 인센티브를 줘서 잘 하면 당근을 주겠다 식으로 어쨌든 이것은 해결을 하지 않으면, 지금 하지 않으면 왜냐하면 작년에 그것을 시작해서 지금 여기까지 왔는데 그게 의식화가 안 되면, 저희가 생활화해 온 것 중에서 뭐냐 하면 같은 예는 아닌데 안전벨트라고 생각합니다.

솔직히 자동차 안전벨트 몇 년 전에 할 때는 하거나 말거나 귀찮아했는데 지금 어느 누구도 가면 그게 무서워서가 아니라 자동으로 안전벨트 매고 안 매면 이상합니다. 그런데 그것을 경찰들이 한 달 동안 밥만 먹으면 안전벨트 단속을 하니까 나중에는 지겨워서 그거하고 몇 번 긁히고 이러다보니까 지금은 시켜서가 아니라 으레 합니다. 모르겠습니다. 다른 분들은 어떻게 하는지, 그래서 이것도 어쨌든 생활화가 되도록 아예 타깃을 잡아서 그리고 정말 한 동이라도 제대로 된다면 거기서부터 이렇게 나가는데 어떻게 생각하면 25개 읍면동이니까 한 동, 계속 월별로 그동, 그동이 분리수거하는 데로 해서 계속 교육도 시키고 또 정말 중요한 것은 이럴 때 동에 있는 사회단체나 이런 데에서 이것을 안 나서주면 그사람들도 보조금 받을 자격이 없다고 생각합니다. 이것은 돈을 받고 얼마, 이렇게 하는 게 아니라 정말 의식 있게끔 해서 내놓을 때 다 같이 창피할 정도로 돼야 되니까, 그래서 모든 것을 한꺼번에 다하려고 하면 안 되는데 어쨌든 제 생각에는 시범동을 잡아서 그 동을 일단 해결 하면서 그 동에 대한 시행착오를 고쳐가면서 실시했으면 이러는데 어쨌든 이건 과제 같습니다. 분리수거를 못하면 결국 지금 못하면 원점으로 되돌아가는 것이라 그리고 애로사항이 많은 줄도 제가 너무 잘 알고 있습니다. 여기는 또 과도 여러 가지 민원문제도 좋지 않은 민원이 많이 걸리고 금방 들어올 때도 그런 민원같이 산적해서 쓰레기장 문제부터 이렇게 됐는데 그래도 어쨌든 주어진 일이니까 이것은 처리하는 방안을 조금 다르게 해서 그래서 했는데 지금 서류상으로 보면 어차피 여기서 더 할 수 있는 방법이 없으니까 또 결의대회를 다시 할 수는 없는 것이고 홍보를 해도 그래서 지금도 과태료 부과나 포상금제 이렇게 되는데 그것에 관해서 조사를 하다보니까 사실 부작용도 타 먹는 것 이런 게 아니라 파파라치 개념이 아니라 이건 누가 잘못 신고하면 동에서 아주 거기는 동 떠나야 될 정도로 욕먹고 이러니까 그럴 사람들도 아니고 충주사람들이, 그래서 장기적으로 봐서는 동에 대한 인센티브를 줘서 잘 되면 보조를 더 해주는 식으로 아니면 시장님도 그쪽에 대해서 뭘 해서 무슨 사업권을 우선적으로 해주든지 심야보일러든지 뭘 하든지 해서 우선적으로 먼저 되는 것에 점수를 매기든지 이래서 그런 기준을 마련하면 다른 동에서도 꼼짝 못하고 어쨌든 시에서 추진을 몇 개 중에서 그게 먼저 된다면 그런 쪽으로 협의가 된다면 그 나마라도 나을 것 같습니다. 사실 100% 된다는 것은 너무 힘들지만 그래도 넘어가야 될 과제니까 그렇게 좀 한번 힘써주시면 되겠습니다. 이게 좀 안타까워서 말씀드렸습니다.

○강명권 위원

알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

다음은 김헌식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김헌식 위원

김헌식 위원입니다.

조금 전에 이종갑 위원이 질의를 하신 것인데 앞으로도 환경하고 우리 기업도시 유치하고 계속 상반되는 관계가 될 것 같아서 다시 한 번 질의를 드립니다. 사실 우리 기업은행이 충주시로 들어온다는 것은 대규모 사업인데 만일 과장님이 당사자 입장이라면 어떻게 생각하겠어요? 사실 권고사항과 강제 꼭 할 수 있는 사항하고는 다르잖아요? 그래서 권고사항인데 얼마든지 피해 나가서 아름답게 환경도 살리고 할 수가 있는데 이것을 질질 끌어서 말이 기업하기 좋은 도시지 어느 지역이고 자기 지역을 자랑 안 하는 도시가 어디 있습니까! 기업도시면 똑같아요. 또 조례도 다 똑같습니다. 그럼 특혜를 줘야 되지 않습니까, 우리 충주시가. 그럼 앞으로도 기업이 계속 들어올 건데 무슨 특혜를 준다고 충주로 오라고 하겠어요? 물 좋지, 땅값 싸지, 교통 좋지 다 그렇습니다. 그러나 우리가 인센티브를 줘야 되고 환경을 환경과장님이라고 해서 환경을 완벽하게 거쳐 가는 좋지만 환경도 살리고 발전도 하는 것은 두 마리 토끼를 다 잡으면 좋지만 그래도 빨리 잡을 수 있는 방법이 있었는데 청풍 같은 데 보셨잖아요. 여기보다 더한데도 다 허가내주고 다 하는데 이제는 벌써 7월 1일부터 강제로 법이 바뀐다니까 늦었잖아요. 앞으로라도 우리 기업이 들어오는 데에서는 기업하기 좋은 도시 말로만 하시지 마시고 적극적으로 피해갈 수 있는 것은 유치하는 데 앞장서 주십사 해서 재삼 질의를 드려봅니다.

○김헌식 위원

그렇게 해서 시장님한테 다 빠져나갈 수 있는 저기를 해줘야지, 시장님이 일일이 다 모르잖습니까. 오케스트라 단장인데 일일이 잘 불어줘야지 그게 최고 음악으로 종합적으로 되는 것 아닙니까. 이번 이것을 기점으로 생각하셔서 심사숙고하게 충주발전을 위해서 과장님이, 환경이 거의 다 앞으로 걸립니다.

8p 호암지생태공원인데 토지소유자 한 씨 종중 때문에 토지매입이 불가입니까?

○김헌식 위원

재판까지 갔어요? 어떻게 재판까지 갔습니까?

○김헌식 위원

그러면 언제 재판이 완료돼요?

○김헌식 위원

몇 평이나 되는데요? 평수가요.

○김헌식 위원

거기를 제외시켜도 괜찮습니까?

○김헌식 위원

14p 보니까 앞으로 천연가스 자동차 공급인데요. 다시 국비를 반납했고 그랬는데 2011년하면 바로 오는 것인데 충전소가 잘 되겠습니까?

○김헌식 위원

청주는 시에서 보조를 해줍니까?

○김헌식 위원

조금만 들어가요? 왜냐하면 사전에 이것을 협의하셔야지, 시비로 다 충당해서….

○김헌식 위원

16쪽 깨끗한 도시환경인데 제가 댐을 지역구가 살미가 있어서 댐을 한번 가봤습니다. 봉투가 있죠? 대개 20ℓ짜리인가 제일 큰 게 몇 ℓ입니까? 쓰레기봉투.

○김헌식 위원

보니까 눈에 안 보이는 것 같아도 쓰레기가 댐으로 들어와서 사실 우리가 먹는 물 아닙니까? 지금 쓰레기봉투를 무료로는 안 나눠주죠?

○김헌식 위원

개인한테는 안 나눠주는데 살미가 6군데, 낚시터가요. 동량이 6군데, 목벌 한 군데, 산척 한 군데, 가금 한 군데 해서 15군데더라고요. 그래서 최소한 이 정도 눈에 안 보이는 데 이것을 놔두면 이제 장마철인데 또 비가오고 하면 댐으로 들어가고 그러는데 봉투 정도는 좀 한 15군데 지원해서 환경을 살리는 방안이 어떤가 해서 질의 드려봅니다.

○김헌식 위원

반값이라도 주는 방향이라도 한번 연구검토 해 보세요. 15군데니까 그렇게 해서 그사람들한테 좀더 쓰레기를 철저히 치우라는 이런 것이지, 봉투가 큰 재산이 되는 게 아니지 않습니까. 15군데니까 그것도 연구검토해 주시고, 그 분들이 토요일 날 해서 일요일 날 저녁 때 씌워서 도로가에 놓더라고요. 그런데 다른 데는 모르겠어요. 살미는 목요일 날 쓰레기를 가져오더라고요. 그러면 벌써 월, 화, 수 3일 동안 바람에 날리고 차에 터지는 것 있고 쓰레기 오염되고 관광객이 보기에도 더럽고 그러는데 그게 조정이 안 됩니까? 월요일 날 갖다놓으면 화요일 날 정도 오든지.

○김헌식 위원

비닐 쓰레기 갖다놓은 게 일요일 날 저녁 아니면 월요일 날 아침에 갖다놓는데 화요일, 수요일, 월요일 아무래도 날리잖아요. 또 경운기가 치는 것도 있고 차가 치는 것도 있고 그런데 그런 민원이 들어와서 질의 드려 봤어요.

감사자료 2p인데 아까도 말씀드렸지만 이번에 공사하는 것도 열 분 정도 마지막에 고발조치를 하신다고 얘기 했는데 하기 전에 먼저 것도 대법까지 올라가 있는데 우리가 시에서 주민들을 법적으로 하는 것보다는 백번을 만나서 현장 주민들하고 완전한 합의가 도출돼야 되지 않나 해서 다시 한 번 질의 드려 봅니다.

○김헌식 위원

그렇다고 해서 시에서 법적으로 송사 나는 것은 최후에 써주시길 바라면서, 4p 달천 참생골청정지구 보면 악취가 많이 나잖아요. 주민들이 오히려 착한 것 같아요. 벚꽃을 보니까 달천 강변에 있던데 그 아이디어는 참 좋은 것 같아요. 잘 하신 것이고 명물이 될 것 같더라고요. 달천교까지는 혹시 생각이 없습니까?

○김헌식 위원

환경하고 있어서 한번 질의 드려 본 겁니다.

13p 강명권 위원이 질의한 것인데 보충질의 하겠습니다. 쓰레기 수거인력인데요. 분리수거가 제일 중요한 것인데 작년에 위원들이 감사에 나가서 보니까 인부가 적더라고요. 제천하고 보니까 제천의 반도 안 되는 것 같아요. 그래서 경제적으로 우리 충주시청이 좀 잘 했지만 충주시민 전체 이익을 봐서 작은 데는 과감히 투자를 하셔야 될 것 같아요. 거기 보니까 화장실이나 여름에도 화장실 보니까 간이화장실이죠? 뜨거워서 못 들어간대요. 그리고 여자분들 방이 따로 없어서 옷도 못 갈아입고 그런 큰 돈 안 들어가는 위생 문제도 좀 신경 써 주시고 지금은 분리수거 하는 아줌마들이 몇 분입니까?

○김헌식 위원

작년에는 여덟 분 인가밖에 되지 않았는데.

○김헌식 위원

그리고 그분들 여덟 분이 한 달 일하고 한 달 일하고 그랬었는데, 작년에는.

○김헌식 위원

그럼 계속 1년 내내 할 수 있어요?

○김헌식 위원

그건 잘 하셨네요. 그리고 주위에 작년에 파리 얘기도 나오고 그랬지만 농약값을 좀더 다른 데하고 봤습니다. 충주시청 농약 값이 적더라고요. 그것도 검토해 주시고요.

○김헌식 위원

환경은 아무리 해도 충주시민을 위해서 큰 성과가 없는 것 같아도 제일 고생하시는 자리가 그 자리 아닙니까? 노고에 감사드리면서 보다 충주시 환경을 위해서 노력해 주시기 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.

○위원장 지덕기

김경숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김경숙 위원

김경숙 위원이니다. 김헌식 위원님이 앞서 하셨는데 보충질의를 하겠습니다.

천연가스 자동차 보급 14쪽이요. 대기오염의 원인을 있는 경유자동차를 천연가스 자동차로 교체한다는 것은 정말 좋은 일입니다. 2007년 4월까지 간담회를 개최해서 2005년부터 2년 걸려서 천연가스가 들어왔는데 2006년도에 12대가 들어왔습니까?

○김경숙 위원

교체할 버스가 없어서, 그러면 천연가스하고 지금 현재 운행되는 버스하고의 엔비, 열량이 어떻습니까?

○김경숙 위원

엔비는 마찬가지인데 그래도 사람들이 버스를 천연가스로 하기를 원하지 않습니까?

○김경숙 위원

가격 차이입니까?

○김경숙 위원

의식이, 가격이며 그런 것을 국고보조로 서서히 의식개혁을 시켜야 되겠군요.

○김경숙 위원

그러면 2007년도에 10대가 또 들어온 거예요?

○김경숙 위원

보통 승용차도 됩니까?

○김경숙 위원

청소차가 한 대인데 그러면 더 많이 몇 대나 더 할 예정으로 돼 있습니까?

○김경숙 위원

청소차가 시청에 몇 대나 됩니까?

○김경숙 위원

시내버스 10대를 전부 청소차라든가 재활용차로 우선 하시면 되겠고 그리고 CNG충전소 설치를 기피한다고 그랬는데요. 그것에 대해서….

○김경숙 위원

독합니까? 가스….

○김경숙 위원

천연가스는 청주보쌈 있는 데 거기 있는 천연가스?

○김경숙 위원

그럼 지금 몇 대가 현재 진행이 되고 있습니까?

○김경숙 위원

아니 버스가.

○김경숙 위원

이렇게 되어 있는데 시민들이 받아들이지 않으니까.

○김경숙 위원

사업주가?

○김경숙 위원

아, 안타깝네요. 그래서 제가 하 나 묻겠는데요. LNG와 LPG, CNG 이 세가지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○김경숙 위원

CNG요?

○김경숙 위원

LNG는?

○김경숙 위원

CNG가 천연가스라 했죠?

○김경숙 위원

저희가 요즘 다시 시공해서 쓰는 게.

○김경숙 위원

LNG죠?

○김경숙 위원

다시 천연가스 해서 하는 거. 그게 LNG죠?

○김경숙 위원

액화압축가스?

○김경숙 위원

CNG가? 그리고 LPG는 지난번에 썼던 거죠?

○김경숙 위원

그럼 하루속히 CNG 충전시설을 하는 게 우선은 급선무이겠네요.

○김경숙 위원

좋은 환경 차원에서 대기오염을 없애는 천연가스 자동차를 구입했는데 사용을 못한다는 게 안타깝습니다. 노력하셔서 하루속히 이것을 실행할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원이 안 계시면 환경과 소관 질의 답변을 마치겠습니다.

능률적인 감사를 위하여 15분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

(16시13분 감사정회)

(16시29분 감사속개)

○위원장 지덕기

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.

다음은 사업소에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다.

먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의하여 관계공무원이 증인선서를 하겠습니다.

장묘시설관리소장, 여성회관장, 도서관장, 공공시설관리소장, 체육시설관리소장, 박물관장은 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

증인선서의 취지와 처벌규정에 관하여 설명 드리겠습니다.

선서를 하는 이유는 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때는 지방자치법 제41조 제5항에 의하여 고발하거나 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

선서방법은 왼손에 선서문을 들고 오른손을 들어 선서하여 주시기 바라며, 장묘시설관리소장께서 대표로 선서문을 낭독하고 직위와 성명을 말씀해 주시면 각 사업소장들께서도 직제 순으로 직위와 성명을 말씀해 주신 후 바로 하시면 되겠습니다.

선서가 끝나면 선서문에 서명을 하신 후 선서문을 위원장인 저에게 제출해 주시고 자리로 들어가시면 되겠습니다.

그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

그러면 직제 순에 따라 장묘시설관리소부터 감사를 실시하겠습니다.

장묘시설관리소장 나오셔서 2007년도 상반기 주요업무추진사항을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

보고내용과 제출된 자료에 대하여 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

이종갑 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이종갑 위원

이종갑 위원입니다.

감사자료 4쪽에 보면 납골당 사용료나 관리비 한번 계약을 하면 사용기간이 15년이잖아요? 무연고는 10년이고, 그럼 15년 지나면 재계약을 합니까?

○이종갑 위원

그러니까 15년 후에는 또 이 금액을 다시 내고 계약을 하고 또 15년 지나면 계약하고 네 번 60년이 되면 치워야 되고 그때는 더 연장 계약이 안 되는 거에요?

○이종갑 위원

세 번 연장까지 되고 연장할 때마다 재계약을 해야 된다?

○이종갑 위원

이상입니다.

○위원장 지덕기

김종하 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김종하 위원

김종하 위원입니다.

4쪽에 보면 화장 잔재물 및 소각 검사결과가 있는데 납이나 시안, 수온 이런 것은 불검출로 나와 있고 구리, 카드뮴, 비소, 육각크롬 이것은 수치가 조금씩 검출이 됐는데 어떤 기준치하고의 관계는 어떻습니까?

○김종하 위원

정상적으로 볼 수 있는 거죠?

○김종하 위원

잘 알겠습니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원 안 계시면 장묘시설관리소 소관 질의 답변을 마치겠습니다.

다음은 여성회관장 나오셔서 2007년도 상반기 주요업무추진사항을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

홍진옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○홍진옥 위원

홍진옥 위원입니다.

간단하게 두 가지만 질의 하겠습니다.

3쪽에 여성소식지 발간 1회가 있는데 이게 언제 발간하신 건가요?

○홍진옥 위원

의회 쪽에도 보내주셨나요?

○홍진옥 위원

다음 소식지는 언제쯤 발간이 되나요?

○홍진옥 위원

의원님들이 더 여성문제, 여성회관에 관심을 가질 수 있도록 올해는 그렇다고 하더라도 다음번에는 의회쪽에도 보내주셔서 다 보실 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

○홍진옥 위원

그렇게 해주시기 바라고요.

다음 5쪽 여성가족 상담원 운영을 해서 3월 2일부터 10개월 동안 활동인원이 2명 있었는데 10개월 동안에 상담이 몇 건 정도 이루어졌습니까?

○홍진옥 위원

아! 10개월 이제 운영을 한다고요?

그러면 지금 상담이 몇 건 정도 있는지 혹시 아십니까?

○홍진옥 위원

이 두 명은 어떤 자격조건을 가진 분들입니까?

○홍진옥 위원

여기 보니까 가정성폭력, 아동문제, 부부, 고부갈등 이런 게 있는데 상담을 하고 나서 그 후 연계체계에 맞게 전부 보내주고 나서 상담내역이 어떻게 연계가 됐고 그런 사이클 조정이 다 되고 있습니까?

○홍진옥 위원

그것을 좀 챙겨보셔서 자료를 좀 보내주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

총무위원장 지덕기 위원입니다.

3p 프로그램 운영 실적에 문화예술분야에 서예하고 문인화가 있고요. 어학분야에 중국어, 영어회화가 있습니다. 지나번에도 한번 말씀드린 게 있는데 주민자치센터에서 거의 하고 있는 분야인데 그분들이 와서 무슨 말씀을 하시냐면 여성회관에서 하는 것하고 읍면동 주민자치센터에서 하는 것하고 수준이 있다고 합니다. 수준을 따지다보니까 문제가 생깁니다. 그래서 여성회관에서 하는 것은 지금까지 프로그램 많이 발전하고 많이 돼 있고 그래서 수준이 높은 것으로 돼 있기 때문에 주민자치센터에서 하고 있는 프로그램은 주민자치센터에서 할 수 있도록 이제는 놓아주는 것이 어떤가 건의를 드립니다.

○위원장 지덕기

잘 검토를 해주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

김헌식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김헌식 위원

김헌식 위원입니다. 생각이 나서 지금 지덕기 위원장님이 질의를 하셨는데 사실 어학 분야 같은 것은 인구 30만을 대비해서 여성 취업을 위해서 하시려면 끝까지 가는 어학강좌를 하셔야 될 것 같아요. 써 먹을 수 있게끔.

○김헌식 위원

몇 달 하다 취미삼아서 하는 것보다 앞으로 세계무출축제 같은 데 도움이 될 수 있고 실제로 실력이 될 수 있도록 끝장을 보는 강좌를 생각해 보세요. 그리고 여성도 앞으로는 남성하고 똑같은데 거기도 자격증 시대로 가야 될 것 같아요. 보일러공도 여자 자격증 따도 되잖아요? 예를 들어서. 그리고 주택관리사나 이런 거요. 얼마든지 새로운 패턴으로 생각하셔서 여성도 취업의 일선으로 나갈 수 있도록 자격증을 꼭 따야 취업이 되잖아요, 이제는. 그냥 여성 심심해서 나가고 취미삼아 나가서 하는 것보다는 어차피 끝장을 보는 자격증을 취득할 수 있고 어디 내놔도 손색없이 취업할 수 있는 여성회관에서 할 일이 아닌가. 본 위원은 질의를 드려 봅니다.

○김헌식 위원

충주여성회관이 다른 자치단체하고 다르다는 것을 심어주시고 또 벤치마킹도 좋은 데를 한 번 가보세요. 아무리 우리 수준이 토끼는 아무리 커봐야 토끼 새끼밖에 못 낳아요. 늙어도 호랑이는 호랑이 새끼를 낳으니까 대한민국에서 제일 잘 한다는 데, 또 여성회관도 짓고 그러려면 그런 데도 가봐야 되잖아요.

○김헌식 위원

좋은 데는 가보셔서 설명도 듣고 장점, 단점도 비교하셔서 하셔야 될 것 같습니다.

○김헌식 위원

이상입니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원 안 계시면 여성회관 소관 질의 답변을 마치겠습니다.

다음은 도서관장 나오셔서 2007년도 상반기 주요업무추진사항을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

홍진옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○홍진옥 위원

홍진옥 위원입니다. 한 가지만 질의 하겠습니다.

3쪽 도서관 개관연장 시간이 있는데 열람실이 22시에서 23시로 한 시간을 연장했는데요. 지난번 시정질문에서도 제가 질문을 했습니다마는 지금 신관을 굉장히 호화롭게 잘 지어놨는데 정말 겉에서 보기만 호화롭고 잘 지은 것이지 안에 들아가 보면 효율적으로 이용을 못하는 그런 지적을 많이 했습니다마는 거기 오시는 분들이 이렇게 건물 잘 지어놓고 좋은 데에서 책좀 보고 싶은데 헌 건물, 옛 구관에만 열람실이 있어서 제발 신관에서 좀 조용하게 공부 좀 했으면 좋겠다. 제가 지난번 시정질문에서도 했는데 거기 도서관 직원들께서 면적이 안 나온다. 그런 답변은 들었습니다마는 아직도 그런 계획은 없습니까? 재배치를 해서 열람실을 한 개라도 설치할 계획이 아직도 없습니까?

○홍진옥 위원

그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

다음 강명권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○강명권 위원

강명권 위원입니다.

3쪽에 보면 도서구입을 하는데 신간하고 베스트셀러하고 돼 있는데 이렇게 된다고 하면 특별하게 시민들의 불편사항을 얘기 안 할 텐데 실제로는 조금 책이 미진하다고 합니다. 이게 좀 탄력 있게 하는데 구입하는 기준이 언제 어떻게 구입을 하죠?

○강명권 위원

대개 책을 보는 사람들은 보는 계층하고 사람이 정해져 있기 때문에 혹시 그러면 그분들을 대상으로 앙케트 조사 이런 것을 하는 루트는 있습니까?

○강명권 위원

4쪽에 보면 문화학교를 운영하신다고 하는데 거기 내용이 대학입시 논술강화나 독서인구 저변확대 이러는데 도서관의 기능 중에서 상당히 중요한 게 시민들한테 오픈된 세미나나 이런 것들이 상당히 중요하다고 생각하는데 이 문화학교는 그런 것하고는 다를 것 같습니다. 공개적인 예를 들어서 가끔 시청에서 임산부를 대상으로 건대병원에서 하는 좋은 세미나나 이런 것들도 있는데 도서관에서도 그렇게 활용하면 굉장히 좋으리라 생각합니다.

○강명권 위원

어쨌든 도서관은 처음에 근사하게 지어놓고 한참 말도 많고 이런데 어쨌든 앞으로 시민들한테 다시 돌아가게끔 해야 그 몫이 차지하는 위치나 이런 것으로는 점점 이쪽 도서관의 역할은 중요하리라 생각합니다.

마지막으로 주말극장 운영을 제가 지하에서 극단 있는 데 거기서 운영하는 거죠? 소극장이 굉장히 좋던데, 보통 평균적으로 몇 명이나 옵니까? 요새 같은 경우는?

○강명권 위원

그럼 오는 비율은 오는 사람들이 대개 옵니까? 아니면 영화 프로그램에 따라서 교체됩니까?

○강명권 위원

이것은 도서관에서 운영하는 것 중에서 상당히 객관적인 사람들도 많이 참여하고 이러는데 저희는 시 홈페이지나 여러 군데에서 자료를 취득할 수 있는데 정작 아직까지도 이렇게 좋은 게 있는 것을 많이 모르고 있어서 물론 인원 제한도 있겠지만 홍보를 조금 더 하셔서 정말 이것을 한번 갔다 온 사람들은 이거 입장료 받고 그러는 거 아니잖습니까? 그래서 이것은 홍보를 하셔서 좀더 기다릴 수 있게끔 요새는 또 영화관에 가서 쉽게 구경하기도 힘든데 가족들이 가서 하기에는 상당히 좋은 것 같습니다. 대신 좀 미진한 게 홍보하는 쪽이 너무 한 쪽으로 국한돼서 일부 층만 보기 때문에 그래서 앞에 물론 가끔 플래카드 있고 이런 것도 봤는데 어쨌든 한두 번 신경을 써주시면 여름 같은 경우는 거기가 산책 나와서 공원에 있기도 좋고 그러니까 그런 쪽으로 해서 어쨌든 꽉 채우는 게 도서관의 역할 아닌가, 이상입니다.

○위원장 지덕기

김종하 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김종하 위원

한 가지만 질의 하겠습니다.

도서관에는 운영위원회 하 나 있는데요. 전년도에는 개최실적이 하나도 없네요. 왜 그러셨어요? 운영위원회 할만한 이유가 전혀 없었나요?

○김종하 위원

오히려 이전하고 개관하고 새건물 짓고 하면 운영위원회 하면 그래도 전문성 있는 분들로 구성돼 있을 텐데 자문도 받고 이럴 수 있는 시기였다고 생각하는데 한번도 운영을 안 했는지, 금년에는 한 번 했네요, 이제. 재구성을 하셨죠?

운영위원회에서는 도서관과 관련 주로 어떤 것들을 논의 합니까?

○김종하 위원

이것도 연간 운영 회수 기준이 돼 있죠 1년에 한 번인가요? 어떻게 돼 있어요?

○김종하 위원

상·하반기로 한 번씩?

○김종하 위원

수시로 해서 기왕 운영위원회 자문을 받기 위해서 해놨으면 최대한 활용을 하셔서 성과를 내도록 해주시기 바랍니다.

○김종하 위원

도서관 이용실적이 63,379건이면 신관, 새건물을 짓고 나서 실적인가요?

○김종하 위원

그것도 사안별로 분류해서 통계 내는 것도 도서관 운영에 많은 참고가 될 것 같은데요. 종전 구관 있을 때보다는 이용도는 상당히 높아졌나요?

○김종하 위원

잘 운영해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시면 도서관 질의 답변을 마치겠습니다.

다음 공공시설관리소 소장 나오셔서 2007년 상반기 주요업무추진사항을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

김종하 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김종하 위원

한 가지만 질의를 하겠습니다.

각종 시설대관 시설 5개소에 대관실적이 나와 있는데 이것은 언제부터 언제까지 실적이죠?

○김종하 위원

금년도 실적이에요?

○김종하 위원

왜 감사가 전년도 7월 1일부터 금년까지인데 왜 자료가 올해 것만 제출이 됐죠?

○김종하 위원

감사자료 있잖아요. 금년도 추진실적하고 감사 자료하고 어떻게 똑같아요?

○김종하 위원

그런 게 어디 있어요? 감사 자료를 요청했으면 전년도 7월 1일부터의 실적이 계속 자료에 나와 줘야 되는데.

○김종하 위원

감사자료 하면 항상 1년 치이지 어떻게 금년치만 요구합니까? 그래야 전년도 실적과 금년도하고 대비도 되고 이래야 되는데….

○김종하 위원

자료 같은 것은 항상, 감사는 1년 치를 하는 것 아니에요. 그러니까 작년 하반기, 금년 상반기 이렇게 실적을 주실 것을 부탁드릴께요.

관아갤러리가 금년도에 26일 사용했습니까?

○김종하 위원

관아갤러리도 대관사용료를 받나요?

○김종하 위원

관아갤러리 같은 것은 무료사용 할 수 있게 안 되나요? 당초 목적도 상시 전시로 문화의 거리를 또 하나의 활성화 시킨다는 측면에서 관아갤러리라는 이름을 붙여서 했는데 가급적이면.

○김종하 위원

관아갤러리는 예총지부 건물 밑에 층에 있는데 그것을 그쪽으로 이관해서 아니면 위탁형식으로 하든 이런 식으로 활용은 안 될까요? 당초 취지에 맞게요.

○김종하 위원

상반기에 갤러리라고 해놓고 26일밖에 이용을 안 했으면 거의 매일 문이 닫혀 있다시피 한 것과 마찬가지인데 그러려면 취지에 맞게 여러 전시회가 다양하게 와서 이루어질 수 있도록, 거기만 가면 뭐든지 볼 수 있다는 시민들이 그런 생각을 가질 수 있도록 그렇게 운영을 해야 되는 게 아닌가 싶습니다.

○김종하 위원

전시장이 없을 때는 일반인들이 자기 것 문화예술품을 계속 해놓고 필요한 분들이 사갈 수도 있고 이런 공간으로 그렇게 활용해서 문화의 거리답게 항상 전시가 이루어질 수 있는 그런 부분을 한번 연구해 보세요.

○김종하 위원

이상입니다.

○위원장 지덕기

다음 류호담 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○류호담 위원

류호담 위원입니다.

다목적체육관에 수영장 있죠?

○류호담 위원

수영장 활용인원이 몇 명이나 되요?

○류호담 위원

얼마큼씩 받습니까?

○류호담 위원

자료에 보면 대관한 것 다 나오는데 그러면 전혀 유인물로 실적 나온 게 아무것도 없네요.

○류호담 위원

아, 수영장을 위탁 주셨습니까?

○류호담 위원

이상입니다.

○위원장 지덕기

홍진옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○홍진옥 위원

홍진옥 위원입니다.

공공시설 관리소 명칭 변경에 대해서 지난해 행정사무조사에서 명칭을 변경했으면 좋겠다는 지적을 했는데, 검토하겠다는 답변을 얻었거든요. 지금 어떻게 진행되고 있습니까?

○홍진옥 위원

많은 시민들뿐만 아니라 외지인들도 이 명칭의 혼동 때문에 여러 가지로 애로를 겪었다고 하고요. 가까운 예로 지난 20일 회계과 감사에서 문예회관을 문화회관으로 잘못 표기하는 바람에 해프닝이 있었습니다. 이것을 적당한 명칭을 찾아서 이용하는 분들이 불편하지 않도록 빨리 조처해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 안 계시면 공공시설관리소 소관 질의 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 체육시설관리소장 나오셔서 2007년 상반기 주요업무추진사항을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

강명권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○강명권 위원

강명원 위원입니다.

작년에 종합운동장 개방 해 주셔서 고맙습니다. 개방 후에 나타난 문제점은 없습니까? 새벽이나 늦게 있어서 파손되거나 다른 관리 하는데.

○강명권 위원

지금은 그래도 제가 한 달에 한 세 번 정도는 나가는데 보면 자리 잡아서 굉장히 좋습니다. 대신 옆에 보면 체육관 앞에는 아침광장이라고 해서 한 30분 정도 동네주민들이 언제나 25명 정도가 체조를 하더라고요. 그러다보니까 자연스럽게 그시간 맞춰서 아침운동도 되고 누가 지도를 해주니까, 그래서 지금은 운동장에도 보면 종합운동장 안을 가보니까 거기는 그냥 각자가 나와서 각자 운동이고 제각기 플레이를 다 하는데 이왕이면 여기까지 왔으니까 한번 매일 할 수는 없지만 한 달에 한 번이나 두 번이나 오는 분들한테 고지를 해서 누가 전문적인 데를 섭외해서 스트레칭을 관절에는 뭐 이런 쪽으로 하고 배 나온 사람들한테는 이런 운동을 좀 하고 몇 가지를 할 수 있는 것을 가르쳐주면 이왕이면 좋겠는데 대부분 아침에 나오는 사람들은 그냥 운동을 한다고 나오는 것인데 본인이 꼭 필요로 하는 것에 맞춰서는 전문적인 그런 것을 덜 받으니까 그래서 누가 전문적인 지식이 있는 사람이 그런 쪽으로 한 달에 한두 번이랄까 공고를 하면 그 시간에 나오라고 해서 아침이든 저녁이든 그 시간대에 그렇게 하면 이왕 이만큼 또 자리 잡았으니까 효과도 상당히 좋으리라 생각합니다. 지금 보면 개방해서 저희도 가보면 언제나 관심 있는 분들은 나와서 운동도 하고 그러는데 그냥 혼자만 운동하고 가니까 그리고 옆에는 음악소리 맞춰서 항상 체계적으로 운동해서 위에 이쪽은 연세가 많은 분들이 하는데도 아주 잘 모여서 하는 것 같이 하는데 물론 그만큼의 수준을 요구하는 것은 아니지만 이왕 운동에 관심 있는 사람들은 그렇게 한번 해주면 효과가 좋으리라 생각하는데 어떻습니까?

○강명권 위원

그게 한번만 시작하면 대번 알음 돼서 많이도 말고 기본 인원만 되면 또 끝나고 그사람들 청소도 같이 할 수도 있고 동호회 비슷하게 만들어 가다보면 결국은 거기도 보면 다 써놨잖습니까. 애완견 출입금지 다 이러는데 제가 끝나고 나오니까 그문이 어디죠? 이렇게 체육관으로 통하는 화장실 있는 데를 뭐라 그러죠? 그쪽을 보니까 사실은 잘 되는 날은 어떤 사람들이 마구잡이식으로 쓰는데 결국은 거기 오는 사람들은 운동장 편의를 이용해서 의식 있는 사람들이니까 제 생각에는 그런 데가 오는 사람들끼리 동호회 모임이나 이렇게 해서 꼭 시에서는 그만큼 자리를 펴줬으니까 사실 지금 시민의식 정도는 조금만 하면 마무리도 다 쓰레기나 이런 것도 본인들이 다 해야 될 그런 것이지 그거까지 시에서 한다는 것은 앞으로 점점 나가는데 아니라고 생각합니다. 그러려면 그래도 조금만 좋은 정보를 제공해 주면 모이는 계기가 되니까 그리고 또 그렇게 되면 그사람들끼리 수인사도 해결하고 자체적인게, 향후 적으로 개방이 돼서 발달된다면 그래서 그분들이 행사나 뭐나 이런 데도 늘 참여해주고 불편사항이나 이런 것도 건의해 주면 좀 더 나을지 않나, 이래서 어차피 온 사람들은 거기에 또 애착이 있는 사람들이니까 그렇게 해서 방향적으로 조금만 신경을 써줬으면 좋겠습니다.

○강명권 위원

이상입니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원 안 계시면 체육시설관리소 소관 질의 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 박물관장 나오셔서 2007년 상반기 주요업무추진사항을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 지덕기

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

김종하 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김종하 위원

김종하 위원입니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다.

감사자료 4쪽에 보면 특이사항에서 전년 동기 5월 대비해서 72% 증가돼서 나왔거든요. 그런데 음악분수는 지금 가동이 안 되잖아요.

○김종하 위원

그런데 이게 특이사항으로 증가한 요인으로 음악분수가 들어가 있는데 이것은….

○김종하 위원

작년에 효과를 봤는데 이것은 금년도에 22,000명 그러니까 전년도에 72%가 더 증가했다는 이야기인데 음악분수는 운영을 안 하는데 여기 증가요인에 나올 이유는 없고 금년도 특별전 개최가 유자명 선생 유품전하고 뭐가 또 있었죠?

○김종하 위원

기존에 했고 그런 것들이 관람객들이 증가한 요인이었다 이렇게 분석하시는 것 아니에요. 그런데 지금 특별전을 하게 되면 홍보는 어떻게 합니까?

○김종하 위원

유자명 선생 유품전이라든가 가끔 보면 상당히 좋은 특별전들이 꽤 있는데 시민들에게 다양하게 홍보가 잘 안 되는 것 같습니다. 정말 어렵게 준비를 해서 하면 시민들에게 충분한 홍보가 돼서 많은 시민들이 가서 관람도 하고 내 지역에 대한 문화적인 것도 깨닫고 또 수준을 높이고 이런 게 있는데 좀 홍보 부분에 철저를 기해 줄 것을 부탁드리겠습니다.

○김종하 위원

방법은 여러 가지 많이 있을 거에요. 방송 같은 데 자막 같은 거 그건 돈이 많이 들어가서 어렵나요?

○김종하 위원

정 뭐 하면 예산이라도 증액시켜달라고 해서 홍보 같은 것을 철저히 해서 기왕 어렵게 준비해서 예산 들여서 하는 것이면 많은 분들이 가서 관람을 해야 되는 것 아니겠습니까? 이상입니다.

○위원장 지덕기

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원 안 계시면 박물관 소관 질의 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

동료위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

이상으로 제3일차 행정사무감사를 마치고 내일 오전 10시에 감사를 계속 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(17시33분 산회)