○위원장 강명권

의사일정 제1항, 『2008년도 주요업무추진실적 보고의 건』을 상정합니다.

직제순에 따라 보고를 받겠습니다.

홍보담당관 나오셔서 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강명권

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

지덕기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○지덕기 위원

지덕기 위원입니다.

담당관님 설명 잘 들었습니다. 1년 동안 운영하시느라 고생 많이 하셨고 충주시를 홍보하시느라 고생이 많으신 것 같습니다.

5p 연설문집은 시장님 연설문입니까?

○지덕기 위원

그다음에 6p 보니까 사업내용에 지역특산품, 문화재, 관광지 대형사진 제작·게시 이렇게 돼 있는데 앞으로 홍보물은 각 해당 과에서 만드는데 홍보하는 것은 홍보담당관실에서 다하는 겁니까?

○지덕기 위원

그런데 사업내용에 지역특산품, 문화재, 관광지 다 돼 있잖아요.

○지덕기 위원

그럼 지역내로 국한이 돼 있는 거예요, 홍보담당관실은?

○지덕기 위원

잘 몰라서 그러는데 홍보물을 지금 만들잖아요? 만들면 이 홍보물을 홍보하기 위해서 각 장소마다 갖다놓는데 이것을 누가 갖다 비치하는 거죠?

○지덕기 위원

직접 홍보관실에서 하는 겁니까?

○지덕기 위원

8p 방송작가 초청 충주 팸투어에 주관이 중원문화관광재단으로 되어 있는데 중원문화관광재단에서 언제부터 담당입니까?

○지덕기 위원

언제부터 이것을 담당 하셨어요?

○지덕기 위원

금년부터요? 실적이 있습니까?

○지덕기 위원

중원문화관광재단에서 한 실적이 있으면.

○지덕기 위원

그래 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 강명권

더 질의하실 위원 계십니까?

김경숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김경숙 위원

김경숙 위원입니다.

홍보담당관 오신 것을 축하드립니다.

6쪽 충주시 문화유적 및 관광사진 제작·게시 했는데 수안보에 대형사진이라든가 관광지 제작 게시 그런 것을 하신다고 하셨죠? 그래서 빛바랜 사진이라든가 여러 가지 잘 해주시길 바라면서 제가 우리 송계 있죠? 송계를 중간쯤 가다가 보면 ‘여기는 제천입니다.’ 뒤에 보면 ‘여기는 충주입니다.’ 그렇죠? 거기에 보면 미륵리하고 만수골이 있죠? 거기 보면 저희 홍보물이 제가 자주는 안 가도 가끔 가다보면 홍보물이 제천 것만 있고 충주 것은 전혀 없습니다. 미륵리에도 보면 문화해설사도 거기에 있죠? 그런데 그분들이 간단히 해설만 하지 충주에 대한 예를 들어서 무술축제라든가 행사 큰 것, 사과축제 이런 큰 행사에 대해서는 홍보물이 전혀 되어 있지 않은 것 같습니다. 앞으로 신경을 많이 쓰셔서.

○김경숙 위원

홍보물을 적극해서 많이 홍보될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 강명권

심종섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

심종섭 위원입니다. 설명 잘 들었습니다.

금년에 보니까 광고가 많이 활성화 된 것 같은데 방송작가 팸투어 한 것 있잖아요? 그게 지금 충주만 하고 있는 건가요? 다른 자치단체 다 하고 있나요?

○심종섭 위원

우리 인근에 어디 어디.

○심종섭 위원

이렇게 단양도 하고 있고 인근에서 똑같은 홍보사업을 하고 있으면 사실 차별화 되는 게 없거든요. 똑같단 말이에요, 다 지금. 예산만 들어가고 그래서 조금 더 차별화해서 할 수 있는 것을 연구해 주시고요.

지금 방송작가 팸투어를 매년 하고 있는데 금년도에 드라마나 영화에 충주가 나온 실적이 있습니까?

○심종섭 위원

그런 것을 실적에 구체적으로 해주시면 이해가 빨리 되고.

○심종섭 위원

물으면 해주고 안 물으면 안 주고, 한 실적인데 그래서 해주시기 바라고요.

우리 지역에 국제공항이 청주에 있는데 거기 혹시 실장님 가보셨는지 모르겠는데 청주에 우리 충주 광고하는 게 혹시 있습니까?

○심종섭 위원

거기 가보니까 청풍호 관련된 광고를 대형으로 해놨던데 그런 것은 어떻게 대응해야 되는지 한번 판단을 해주시기 바라고요.

지금 언론 홍보 관련 업무를 하시는데 하 나 여쭤볼 것이 지금 시정홍보를 하는데도 불구하고 각 언론에서 시정 비평기가사가 나지 않습니까? 그거 지금 반론을 제기 안 하는 것은 인정을 하는 건가요? 아니면 그냥 넘어가는 건가요?

○심종섭 위원

그럼 지금까지 언론에, 최근에도 나온 기사내용은 다 그냥 인정하시는 거예요?

○심종섭 위원

대충 다 인정하시는 거예요? 시정 관련해서 지금 혼란스럽게 나는 것도 최근에 더러 있거든요. 그런 부분에 대해서 인정하시는 것인지 아니면…….

○심종섭 위원

반박 논리가 있으면 반박을 하시고 안 하면 그게 또 그대로 인정되는 것밖에 안 되기 때문에, 알겠습니다. 열심히 해주시기 바랍니다.

○위원장 강명권

정상교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○정상교 위원

정상교 위원입니다.

다들 지적을 하셨는데요. 6p에 홍보에 관해서, 지금 57점이 시청내 기관단체, 학교, 수안보 이렇게 걸려있다는 말씀이죠?

○정상교 위원

터미널 같은 데, 대형마트 이런 데 빠진 것 같은데. 사실 오히려…….

○정상교 위원

그럼 올해만 57점을 했단 말씀이에요?

○정상교 위원

그럼 전체 우리 홍보물 돼 있는 데이터가 나와 있나요?

○정상교 위원

결국 외지분들한테 우리가 홍보해야 되지 않겠습니까? 그래서 대형마트 특히 농수산물센터요, 농수산물도매시장 거기는 외지분들이 많이 옵니다. 그런 쪽, 실질적으로 홍보될 수 있는 쪽으로 좀 신경을 많이 써주시길 바라고요.

7p 한여름 밤의 콘서트는 올해 처음으로 개최한 거죠? 매년 하고 있어요?

○정상교 위원

그럼 말 그대로 한밤의 콘서트인데 실내보다는 실외가 어떨까 하는 제안을 한번 하는데 어차피 시민들이 한정돼 있잖아요, 문화회관은 입장하는 게. 그래서 이런 것을 야외에서 한번 할 수 있는 그런 기획을…….

○정상교 위원

그런데 오히려 가요보다는 조용하지 않을까요, 클래식이?

○정상교 위원

우리 충주분들이 무술축제를 일주일씩 아파트 앞에서 해도 큰 불만이 없는 그런 아주 조용하신 분들이기 때문에, 좀 어울리게 한밤의 콘서트가 어울리게 야외에서도 한번 계획할 수 있는 그런 것 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 강명권

김헌식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김헌식 위원

김헌식 위원입니다.

언론매체를 담당하시느라 노고가 많으십니다.

저는 관광사진에 대해서 질의를 드려보겠습니다. 제작수량이 50점이라고 하더라도 우리 충주를 알릴 수 있는 것이 탄금대하고 충주호, 중앙탑, 월악산, 송계계곡, 수안보 스키장, 수안보 온천하고 벚꽃, 앙성온천 거의 그 정도로 나오는데 사실 가짓수가 많다면 많은 것인데 50점 해봐야 개별적으로 따지면 몇 점이 안 들어갑니다. 그래서 이것을 정상교 위원도 질의했지만 홍보는 한번 해놓으면 10년 이상 가는 것인데 좀더 객지사람들이 많이 오는 데 보다 그 자리에서 연구하셔서 예산을 조금 더 증액시켜서 사진을 좀더 많은 쪽으로 해서 홍보를 해야 돼요. 그리고 관광지에는 여관도 그렇고 고급식당도 그렇고 시에서 무료로 대여를 안 했을 때는 본인들이 원가만 제공하면 이것을 제작해 줘야 돼요. 그래서 조사를 한번 해서 충주시에 이런 좋은 사진이 있으니까 이것을 원가로 해줄 테니까 원하는 집은 해서 좀 자연스럽게 홍보할 수 있게끔.

○김헌식 위원

어차피 숙박을 하고 오전에 아침을 먹으면 관광을 가야 되는데 일일이 종업원들이 어디가 어떻다고 설명을 못하잖아요. 사진이 있으면 여기 수안보에 몇 킬로미터 또 앙성에서는 몇 킬로미터 이렇게 해놓으면 자연이 충주 홍보가 되는 것인데 우리 시 재정에서 관광지라고 해서 개인에게 다 싸 바를 수가 없으니까 조사를 해서 이런 사진이 있으니까 원가는 얼마입니다. 해가지고 판매를 할 수가 있잖아요, 자연스럽게.

○김헌식 위원

그렇게 좀 해주시고 또 심종섭 위원님이 질의 했는데 청주공항에 가보니까 제천하고 단양 또 보은 대추 이런 것은 팸플릿이 있더라고요. 그런데 충주 것이 없었어요, 마침 우리 위원들 갔을 때.

○김헌식 위원

충주 것이 잘 팔려서 그런지 하여튼 위원들이 거기 갔을 때는 그때 떨어졌었단 말이에요. 그리고 공항 2층에도 올라가 보니까 거의 유성온천이 싹 도배를 했더라고요. 그래도 청주공항하면 우리 충북인데 삼색온천 있는 데가 우리 충주인데 좀 신경을 써주시고요. 그것도 확인을 해주세요.

그리고 방송작가 초청은 충주가 살 길이 36% 여론조사가 관광이 1위인데 충주시민여론조사에, 관광을 위해서 이렇게 하시는 것 같은데 사후대책이 좀 중요하다고 봐요. 촬영을 충주에서 했다고 하더라도 우리 충주사람들은 인지를 하더라도 전국에서 보는 사람들이 ‘아, 저기 충주구나!’ 하는 게 심어지지 않잖아요. 예를 들어서 히트치는 게 있으면 정동진 같은 데는 참 히트 친 것 아니에요? 충주에도 그런 게 한번 와서 히트를 쳐서 전국에서 관광객이 많이 왔으면 좋겠어요. 그런 데에도 신경 써주시고 이분들이 왔다 가는 게 문제가 아니고 홍보실에서 얼마만큼 이 사람들하고 좀더 사후대책을 세워서 충주를 위해서 홍보할 수 있는 방법을 연구하셔야 될 것 같아요.

○김헌식 위원

충주도 보면 충주호하고 중앙탑, 탄금대, 온천 껴서 월악산 송계계곡 해서 촬영에 맞을 수 있는 게 있다고요. 히트 한번 칠 수 있는 게, 그런 것도 연구 검토하셔서 로비 좀 한번 하셔서……, 예 이상입니다.

○위원장 강명권

지덕기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○지덕기 위원

지덕기 위원입니다.

방송작가 초청 충주 팸투어에 우리가 작가들을 초청해서 우리 지역을 둘러보고 소감을 듣고 참고 하시잖아요. 그분들의 소감도 굉장히 중요하고 그분들이 가지고 있는 드라마의 작가들이 쓰는 내용에 필요한 지역의 소재가 아마 있을 겁니다. 그런 소재 같은 것을 여기서 연구해가지고 그분들의 머릿속에 있는 것을 좀 찾아오는 그런 게 굉장히 중요할 것 같은데.

○지덕기 위원

그래서 어느 지역을 이분들이 봤을 때 ‘여기는 뭐를 조성해 놓으면 참 좋겠다!’ 이런 말이 나올 수도 있거든요. 거기에 덧붙여서 더 물어보면 드라마의 소재를 만들어서 우리가 끌어들일 수 있는 그런 기회가 될 수도 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 강명권

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다.” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 홍보담당관실 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

다음 총무과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강명권

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

능률적인 회의 진행을 위하여 10분간 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(10시43분 정회)

(10시56분 속개)

○위원장 강명권

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

질의를 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

지덕기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○지덕기 위원

지덕기 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었고요. 금년 한 해 업무 보시느라 직원들 여러분 고생 많이 하셨습니다.

열린시정 추진에 시장님이 매년 읍면동 순방을 주민과의 대화시간을 갖는데 내년에도 할 겁니까?

○지덕기 위원

매스컴에 한번 나왔던 부분인 것 같은데 영동군인가요, 거기 군수님 연두순방 하면서 문제가 생긴 게 한번 있었는데 그런 것도 고려하시는 게 좋을 것 같습니다. 그리고 시정주요사업 대정부활동인데 과장님 업무이지만 국장님이 알고 계셔야 될 부분 같습니다. 중앙부처 출신 공직자하고 국회의원, 도의원 이런 분들하고 협조체제가 이루어지고 해야 우리 시가 앞으로 해 나아갈 모든 운영 문제에 그래도 도움이 되고 쉬운 방법이지 않나 생각합니다.

본 위원이 보니까 서로 유대관계나 의견을 나누는 기회가 별로 없는 것으로 알고 있거든요. 금년도 실적이 있습니까? 공무원을 얼마나 만났다든가 국회의원하고 무슨 사업 가지고 만났다든가.

○지덕기 위원

국장님, 지금 말씀하신 대로 항상 실적 보고할 때 그 얘기는 나옵니다. 금년에는 이랬는데 내년에는 이렇게 하겠습니다하는 것은 당연한 것이거든요. 그런데 본인이 봤을 때는 지난번 유엔평화공원에 50억 요청하는 부분 이런 부분도 도의원들은 전혀 모르고 있었습니다. 제가 알아본 결과로는. 그래서 본인들이 거꾸로 알아보는 그런 실태였었고 국회의원도 가서 얘기를 들어보면 ‘그거 어떻게 시에서 움직이는지 잘 모르겠는데’ 얘기가 이렇게 나옵니다.

○지덕기 위원

그러면 도의원님들이 거짓말 하는 겁니까? 제가 거짓말을 하는 겁니까?

○지덕기 위원

이런 부분은 국장님 선에서 시장님과의 중간역할에서 잘 이루어져야 되는 부분이거든요. 과장들이 할 수 있는 부분들은 아니지 않습니까. 국장님 관심을 가져주시고요. 굉장히 중요한 부분입니다. 우리 충주 출신들이 나가서 공직을 가지고 있고 국회의원도 있고 그런데 이분들이 활동해 줌으로써 충주시가 앞으로 해나갈 사업 같은 문제, 예산 문제 이런 부분이 우리가 어려운 부분을 풀어갈 수 있는 방법이 많이 있거든요.

○지덕기 위원

그 중간역할은 국장님이 하셔야 될 부분이기 때문에 그래서 말씀드린 겁니다.

○지덕기 위원

12p 공무원의 창의적 능력개발에 여러 가지 많이 해오셨는데 본인이 생각하기에는 공무원들이 자기 전문 분야에서 근무하면서 타 지방자치단체에 많은 벤치마킹이 있어야 되지 않겠나, 이렇게 봅니다. 본인도 겪은 내용이지만 본인이 타 지방자치단체에 벤치마킹을 하러 갔다 와서 이러 이러한 부분은 우리가 연구해야 될 문제라고 했을 때 아니라고 반문하는 게 있습니다, 아니라고. ‘왜 아니냐. 그러니까 ‘우리 지역에는 안 맞는다. 이럽니다. 그러면 실무자는 거기를 한번 가봤느냐, 했을 때 안 가봤습니다. 가보지도 않고 보지도 듣지도 않고는 안 된다고만 합니다. 이것은 문제가 있는 겁니다. 그래서 갔다 와서 안을 제시하고 얘기를 해주면 받아들여서 공무원들도 다녀오고 해서 더 좋은 프로그램이 있으면 더 발전시켜서 연구해서 우리 시에 접목시켜서 시민들을 위해서 필요하다면 해야 되지 않겠습니까? 그런 부분은 더 관심을 갖고 해주시기 바랍니다. 그래서 공무원들이 수시로 타 지방자치단체에 견학을 다녀올 수 있는 그런 기회를 많이 가졌으면 하는 바람입니다.

○지덕기 위원

그리고 공무원사기진작 대책 추진에 휴양시설 회원권 이용이 있는데 여기 우리 공무원만 됩니까? 아니면 시의원도 해당이 됩니까?

○지덕기 위원

알겠습니다. 그리고 우리 충주시에 현재 본인이 생각하기에는 예전에 가족계획요원으로 근무하다가 퇴직을 하고 다시 근무하는 사람도 있습니까? 청주에는 있던데요.

○지덕기 위원

아직 파악 못했습니까? 청주에는 보니까 다시 근무를 계속 유지하고 있거든요. 그런 분이 둘인가 있던데, 그런 분들 보니까 퇴직하기 전에 근무했던 부분 그런 부분은 아마 어디는 근무기간을 쳐줘서 근무하고 있는 데가 있고 어디는 기간을 쳐주지 않아서 다시 시작하는 때부터 공무원으로 근무하는 데가 있고 그렇거든요.

○지덕기 위원

예, 경력 인정을 해주는 데가 있고 안 해주는 데도 있고 그런 것 같은데 그거 확인 좀 해보시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 강명권

정상교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○정상교 위원

국장님, 제가 하나 제안을 드리려고 하는데요. 여기 감사계도 와 계시고 그래서 2008년도 주요업무추진실적보고인데 이것은 집행부에서 추진하신 것만 여기에 보고하시는 것인데 저희가 1년에 시정질문을 3회를 하잖아요, 4월부터. 그것에 대한 업무추진에 대한 실적도 여기 같이 다뤄주셔야 된다고요. 어차피 그것도 집행부의 업무 아닙니까? 그래서 내년부터는 업무추진실적 하실 때 시의원님이 시정질문해서 집행부에서 추진됐던 것, 추진중인 것 여기 같이 보고를 해주셔야지, 별도로 위원님들이 새로 묻지도 않고 그것에 대해서 위원님들이 파악하고 있다는 얘기지. 그것도 같은 업무의 일종으로 보셔야 된다는 얘기지. 그것은 내년부터 전 국이 다 그렇게 해주셔야 돼, 우리뿐만 아니고.

○정상교 위원

7쪽에 보면 저희 시승격 52주년 “시민의 날”행사를 매년 하고 계신데 제 기억에는 50주년 이전에도 이것을 하셨나, 여쭤보고 싶은데요, 과장님.

○정상교 위원

안 했죠? 50주년 되는 해에 대대적으로 하고 매년 1억씩 투자를 해서 시민의 날 행사를 하는데 그전처럼 단위별로 10년 단위나 5년 단위로 하실 용의가 없나요? 왜냐하면 50주년 이전에는 안 하다가 50주년 이후부터 근 1억씩 들여서 해마다 하는데 예산적으로나 시간적으로 좀 낭비가 아닌가 생각하는데.

○정상교 위원

그럼 의회에서 하지 말라면 안 하실 건가요? 의회에서 하지 말라면?

○정상교 위원

그렇게 하시겠다?

○정상교 위원

그럼 저희 의원님들끼리…….

○정상교 위원

제 생각도 그래요. 이것을 격년제로 하든가 아니면 5년에 한번 하든가 10년 단위로 하든가 여태껏 50주년 될 때까지 한번도 안 하다가 이렇게 대대적으로 하는 이유는 좀 그렇고, 다음 8p SOC 사업 확보 상황을 보면 우리 시에서 확보한 것인가요? 아니면 국회의원님이 확보해 주신 것인지, 국회의원하고 시하고 같이 확보된 게 4,000억인지.

○정상교 위원

따로 따로 나오나요?

○정상교 위원

그렇게 안 나와요?

○정상교 위원

중앙부처 충주출신 공직자 아까 지덕기 위원께서도 질의를 하셨는데 특히 우리 시장님이 중앙인맥이 많으신 분인데 이렇게 서류상으로만 지원 및 협조, 유대강화 이렇게 해놓으셨는데 실질적으로 물론 우리 파견하신 서울사무소가 있지만 실질적으로 면담했으나 이런 게 좀 실적이 나오나요? 보고할 수 있나 그게.

○정상교 위원

과장님, 우리 파견되신 분 직급이 몇 급이지?

○정상교 위원

제가 그전에 다른 회사생활을 해보면 타 회사에 찾아갈 때 타이틀이 낮으면 사실 먹히지가 않아요. 그래서 제가 봤을 때 중앙부처에 아마 시장이 올라가도 국장들 만나기도 힘들고 알기를 우습게 알텐데 6급 직원이 가서 가능하겠냐는 얘기지.

○정상교 위원

여기는 정보파악이네요, 서울사무소는?

○정상교 위원

실질적으로 가서 매달리는 것은 시장님이나 부시장님이 올라가셔야 되는 것이잖아요.

○정상교 위원

모르겠어요, 우리 시장님이 지역보다는 이런 쪽으로 많이 더 뛰셔야 된다고 보고 있는데요. 어차피 공약사항도 그러셨고 그래서 어느 사업보다도 국비 확보하는데 전력을 다 해 주시기 부탁드리고 내륙선 철도 진척사항을 이쪽에서 잘 모르시나

○정상교 위원

하수관거 정비사업 지난번 행사 주관은 어디서 하셨나요?

○정상교 위원

어차피 총무과이니까 제가 한 말씀드리겠는데요. 행사 끝나고 나서 너무 행사장소 컨셉도 안 맞고 실내에서 그리고 경비도 너무 많이 들었고 또 의전관계도 저는 그날 바빠서 행사에 참석을 못했지만 축포인가 터트리는 것 있었죠? 발포 거기에도 제가 봤을 때 하수관거 쪽이면 산건위원장 정도는 가서 서야 되지 않나, 이렇게 생각하는데 내가 누구라고 지칭은 안 하겠어요. 전혀 관련도 없는 사람은 가서 서 있고 그거 남들이 봐도 우습습니다. 그런 것은 집행부에서 알아서 챙겨주셔야 되는 것 아닌가, 저는 그렇게 생각하는데 국장님!

○정상교 위원

하셨을 거예요. 그런데 BTL사업이고 하수관거인데.

○정상교 위원

그렇게 하셔야 돼요. 왜 그러냐 하면 시민의 대표이고 그래도 이 사업이 산건위의 수장인데 그분이 거기 단상에 안 올라간다는 것은 제가 봤을 때 의원들 무시하는 것 밖에 안돼요.

○정상교 위원

발포할 때, 발포할 때 얘기에요, 앞에. 그런 것은 좀 알아서 챙겨주셔야 된다는 얘기이고.

○정상교 위원

그건 그 정도로 하겠습니다. 앞으로 참고 좀 해주시고 10p 다면평가 반영 이렇게 돼 있는데 이것은 시장님의 고유권한인데 인사는, 장단점을 제가 여쭤보려고 해요. 다면평가에 있어서 장점은 뭐고 단점은 무엇인지 설명을 해주실래요?

○정상교 위원

장점은 직원들한테 전체적인 호응을 받는 것이고 단점은 뭘까요, 이렇게 했을 때 단점은.

○정상교 위원

그러면 가령 다면평가에서 1위를 했을 때 그게 100% 반영이 되나요?

○정상교 위원

다면평가 비율이 20%예요?

○정상교 위원

알겠습니다. 제일 마지막 14p 상용직노동조합 충주시지부 78명이 돼 있다고 하는데 노동조합이 어디를 말하는 건가요? 민노총이나 한노총 이런 데 소속돼 있는 건가요?

○정상교 위원

여기 분들만? 전국 돼 있는 게 아니고요?

○정상교 위원

말 그대로 타이틀이 그거예요? 상용직노동조합이?

○정상교 위원

그럼 민주노총이나 한국노총에는 소속이 안 돼 있단 얘기죠

○정상교 위원

이거 왜 물어보느냐 하면 그전에는 민주노총인가 어디에 소속돼 있어서 임금협상도 그분들이 와서 하고 그런다면서요.

○정상교 위원

충주시공무원노동조합은 856명이 돼 있는데 어디.

○정상교 위원

시청직원들인데 서기관급들은 제외죠?

○정상교 위원

업무를 주관하면?

○정상교 위원

6급 이하요? 그럼 856명이면 거의 다 참여한 것으로 보나요?

○정상교 위원

마지막으로 아까 사진을 보여드렸는데 내륙고속도로에도 문구가 청풍호가 있는 제천 이렇게 돼 있고 청주공항에도 그렇게 돼 있어요. 그것을 우리 시에서 작년인가 올 봄인가 난리쳤잖아요. 그럴 때만 하지 마시고 평상시에 그런 것을 우리가 자꾸 상기를 시켜주고 충주에서 이것에 대해서 브레이크를 건다는 것을 좀 보여줘야 될 것 같아요. 안 그러면 얘네는 어디든 가면 다 청풍호라고 쓰고 심지어 제천주재 기자들은 지방지, 글을 쓸 때 청풍호라고 쓴다고. 국장님 유심히 보셨는지 모르지만 저는 원래 고향이 제천입니다. 그런데도 그런 것을 보면 제천 기사에 나올 때는 청풍호로 써요, 기자들이. 그래서 그런 것을 평상시에 우리 시에서 대응을 해야 된다는 얘기지, 가만히 있지 마시고. 왜 그게 공식명칭도 아닌 것을 갖다 중부내륙고속도로에 청풍호가 있는 제천 23번 이래놓고 청주공항에도 아주 잘 보이는 계단 내려오는 부분에 그렇게 해놨단 말이에요. 그런 것을 가만히 있으면 묵시적으로 인정하는 것밖에 안 되잖아요, 평상시에. 법적인 대응까지도 하셔야 돼요. 어떻게 하실 거예요?

○정상교 위원

말로만 하는 게 아니고 진짜 평상시에 하셔야 돼요.

○정상교 위원

총무과에서 전담을 하셔야 될 것 같은데요, 시정계에서. 과에다 맡기지 마시고.

○정상교 위원

알겠습니다.

○위원장 강명권

이종갑 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이종갑 위원

이종갑 위원입니다.

8쪽 질의하겠습니다. 앞서 두 위원님들께서도 지적이 있었습니다마는 중앙부처나 도나 예산확보라든가 우리 시의 현안사업 해결을 위한 협조체계가 좀 부족하지 않냐, 이런 부분은 본 위원도 지적하고자 합니다.

본 위원은 금년도 업무추진보고 때 주요정책협의회 실시를 질문했었습니다. 그런데 일정이 안 맞았기 때문에 실시하지 못했다는 답변을 들은 적이 있고 또 9월 시정질문을 통해서 시장님께 이 부분을 시정질문한 적도 있습니다. 금년 4월 총선이 끝나고 내년도 예산 확보를 위해서는 반드시 국회의원과 도의원과 우리 간부공무원들과 시의원들과의 긴밀한 협조가 필요한데 실시할 용의가 없느냐 하는 질문을 했습니다마는 시장님도 하시겠다고 그때 답변을 했는데도 금년에 한번도 실시하지 못했습니다.

왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 시에서 중점적으로 실시하는 유엔평화공원과 관련된 요즘의 언론보도를 보면 언론보도내용이 거의 국회의원과 도의원과의 협조체제가 안 되는 사항으로 언론내용도 그렇습니다. 상당히 심각하다, 본위원은 이렇게 보는 겁니다. 그러면 우리시에서 정말 역점적으로 추진하는 이 사업을 국도비 확보가 가장 중요하다면 이런 문제를 가지고 정말 주요정책협의회를 한번 열어서 심도 있게 논의를 해보고 내년 예산을 반영하고 그러면 요즘 언론에 보도되는 이런 사항이나 또 우리가 9일부터 예산에 심의해야 되는데 예산심의에 원활한 협조나 이런 부분이 쉽게 매끄럽게 갈 수 있을 것이라고 생각이 되는데 이런 것 전혀 안 하고 추진하다보니까 언론에 보도되는 내용 여러 가지가 보면 국회의원이나 도의원들과 협조가 지금 집행부에서는 했다고 하는데 어떤 최근에 벌어지는 상황은 전혀 그런 부분이 안 되는 것으로 보인다, 이겁니다. 이런 부분은 정말 시정을 해야 되고 우리 시의 발전을 위해서 사업의 원활한 추진을 위해서도 반드시 짚고 넘어가야 될 사항이다, 그래서 지적을 하는 겁니다. 아울러 중앙부처를 상대로 예산확보를 열심히 노력하겠죠. 그런데 홍보가 미흡하다고 저는 봅니다.

예전에 이시종 국회의원이 시장 시절에 본 위원이 보면 그런 부분의 홍보를 상당히 많이 했던 것 같아요. 언론에도 어떤 사업을 예산 확보했고 그런데 지금은 우리 시에 이런 홍보가 대단히 열심히 일은 하시지만 홍보가 미흡하다 이거죠. 홍보를 열심히 하고 시정을 열심히 해주시면 홍보할 필요가 있지 않냐 그래서 그런 부분에 홍보를 해주셨으면 좋겠다는 지적을 해드립니다.

다음 10쪽 인사에 대해서 말씀드리겠습니다. 승진이나 이런 것은 잘 하시겠지만 본 위원은 정말 인사는 적재적소의 배치가 필요하다. 이 말씀을 드리고자 합니다. 왜냐하면 특히 대민업무는 민원인을 상대로 하고 시민을 상대로 하고 그런 것이기 때문에 사실 충주시의 경쟁력이라고 보는 겁니다. 대민업무를 하는 사람들의 역할이 시민들이나 외지에서 온 사람들이 그 사람들을 상대했을 때 받는 감정 이것은 곧 충주시의 경쟁력이다. 이렇게 판단하기 때문에 대민업무를 하는 사람들은 정말 긍정적인 마인드, 사고가 어떻게 하면 법적으로 안 되는 것을 하라는 이런 뜻이 아닙니다. 그러며 어떻게 하면 이런 방향을 제시해 주고 이렇게 했을 때 우리 시에 경쟁력이 생기고 충주시를 찾아오고 싶어 하고 이것은 굉장히 중요하다고 보거든요. 과장님, 인사를 할 때 특히 대민업무는 다 아시잖습니까? 지금 누구, 이렇게 보면 저는 그 정도는 충분히 파악하고 계시리라 봅니다. 그런 인사의 적재적소 배치는 대단히 중요하다. 그래서 그런 부분은 인사하실 때 정말 신중을 기해서 시의 어떤 이미지입니다. 그렇게 해주실 것을 부탁드리겠습니다.

○이종갑 위원

다음 11쪽 공무원의 창의적 능력개발과 관련해서 금년에 특히 연말에 교육이 너무 집중되는 게 아닌가, 교육이 굉장히 많더라고요, 시청 공무원들. 왜 이렇게 연말에 교육이 집중되는 건가요?

○이종갑 위원

그날 보니까 공무원한마음 체육대회 읍면동마다 3, 4명씩 갔지, 주민지원담당자하고 태안에 두 명씩 가지 거의 웬만한 데는 반이상이 교육으로 빠져나가서 업무가 안 돼요. 그리고 그것을 떠나서도 제가 11월의 교육내용을 보니까 연말에 너무 교육이 집중돼 있어서 효과도 없을 뿐만 아니라 좀 분산 배치해서 교육할 필요가 있겠다.

○이종갑 위원

그리고 금년에 이것은 새로 생긴 겁니까? 자매읍면동 1박 2일 워크숍이 생긴 것 같은데 이것은.

○이종갑 위원

자매읍면동 간의 1박2일 워크숍이 있는 것 같던데요, 며칠 전에 보니까 이류, 살미, 호암동, 목행동 이래서 건설경영연수원에 가서 1박 2일 워크숍을 하시더라고요. 그것은 뭐냐고요.

○이종갑 위원

시에서, 그럼 예산은 어떻게 하는 거예요?

○이종갑 위원

예산을 자체적으로 할 리가 있겠습니까, 교육을?

○이종갑 위원

금년에 처음 생긴 거죠?

○이종갑 위원

그게 얼마씩 지원되는 거예요?

○이종갑 위원

그럼 그것은 그렇게 자매읍면동간에 다 25개 읍면동이 똑같이 1박 2일 워크숍을 실시합니까?

○이종갑 위원

보니까 지난 28일, 29일 1박 2일 4개 면·동이 실시를 했더라고요. 그것은 제가 처음 보는 교육이라 뭔가 해서 얘기를 했습니다. 이상입니다.

○위원장 강명권

김헌식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김헌식 위원

김헌식 위원입니다.

7쪽 정상교 위원님이 질의를 하셨지만 그것을 검토하실 때 꼭 7월 8일 더울 때 해야 되나, 이것도 검토를 해주시기 바랍니다.

○김헌식 위원

그런데 더운데 사람들 모아놓고 아주 애 먹었어요. 그래서 그것을 연구 검토하셔서 또 비올 때 아니에요, 거의 비도 오지, 덥지 이런 때 시민들을 짜증나게 해야 되나, 이것도 연구검토 해 주시고요.

○김헌식 위원

최상의 100점짜리는 없으리라 생각합니다.

○김헌식 위원

그리고 충주 시민대상이요. 문화, 예술, 언론부문해서 3명 했는데 먼저 심재연 의원이 농업부분이 빠져서 농업인구가 36,00명이나 되는데 농업부분을 또 4개 부분에서 조례를 만들려고 하다가 너무 많다고 해서 보류가 됐는데 애초에 여기에 농업부분을 한 명 정도는 넣을 수 있는 것 아닙니까?

○김헌식 위원

그래서 조례를 만들어서 4명씩 하는 것보다는 시민의 날, 충주의 최고 농업의 공로자를 같이 넣을 수 있는 것을 한번 연구해 주세요.

○김헌식 위원

8p 위원님들도 다 질의를 하셨지만 지금 국제정서 우리나라도 경제가 너무나 어려운데 사실 국도비 확보가 제일 중요한 것 아닙니까? 도의원들, 국회의원 시의원들 해서 먼저 한번 11층인가 작년에 했잖아요. 제일 중요한 것은 그런 것 같아요. 우리 의회나 시민이 보는 관점에서는 시장님과 국회의원님과 허심탄회하게 소주 한 잔 하면서 충주의 발전, 미래 대책을 세우시는 게 가장 중요한 것 같은데 우리 의회나 시민이 보는 관점에서는 아직 바퀴가 같이 굴러가지 않는다는 게 문제인 것 같습니다. 이것은 시장님이 이 좌석에 있어야 되는데 과장님, 국장님이 시장님한테 이래라 저래라 할 수 없는 처지인데 하여튼 직언을 많이 해주시기 바랍니다. 뭉치면 살고 흩어지면 죽는 것 아닙니까? 지금 비상입니다. 그래서 마음을 서로 풀고 정치적이고 정당문제를 떠나서 사실 큰 것은 국회에서 풀어야 되는 것 아닙니까? 더구나 조건 좋잖아요, 요새 국토해양부 분과위원이고 해서 시장님하고 국회의원하고 거의 연세도 엇비슷하잖아요, 친구분 아니에요? 그래서 우리 참 좋은 조건인데 풀지를 못해요. 국회의원이 교부세 지정해서 하는 것은 좀 해주시고 작은 것 가지고 삐지다보면 큰일을 못합니다. 산에 나무 한두 개 꺾어진 것 보지 말고 큰 틀에서 전체적으로 충주발전을 위해서 노력해 주실 수 있게 직원들이 좀 직언을 해주세요.

○김헌식 위원

10p 인사운영인데 말이 있습니다. 인사는 만사라고 시정질문까지도 했던 것인데 인사만 잘 해도 시장님은 절반의 성공이란 얘기가 있습니다. 읍면동에 동장이나 면장님 내보낼 때는 그 지역의 의원들하고 최소한 며칠 전에 상의는 몰래 불러서라도 하시라고 해요. 그게 다 시장님한테 덕이 되면 됐지, 손해가 됩니까? 또 면장하고 의원하고 동장하고도 같이 바퀴가 잘 굴러가야 되는데 그렇게 함으로써 시장님한테 덕이 됐지 손해가 되겠습니까?

우리가 또 서울에 올라가보면 중앙부처에서 우리 충주시는 하도 찾아가서 다 반긴다. 그러는데 우리 충주시만 갑니까? 로비는 전라도 같은 데 가보면 더 합니다. 잘 아시잖아요, 그렇죠? 그래도 우리는 관광자원이 있으니까 관광지 왔을 때 산속 콘도에 그 사람들 집어넣는 것보다 서울시공무원 잘 지었잖아요. 협조를 해서 그래도 방 한 칸이나 두 칸 정도는 우리가 필요할 때 쓸 수 없을까요?

○김헌식 위원

방이 많이 노는 날도 많던데 온천물도 100톤이라지만 사실 30톤밖에 못쓰고 있더라고요. 예산계 보면 예산계 직원들 중앙부처에 얼마나 많이 옵니까. 그래도 그분들 관광지에 가야지, 로비도 하고 앞으로 서울 가면 반기면 협조해 주지. 서울시공무원 같은 데도 협조를 하셔서 다 충주시 발전을 위해서 하는 것 아닙니까? 그것도 관심을 가져주시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 강명권

심종섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

심종섭 위원입니다.

장학회는 총무과에서 관리하시죠? 우리 충주시정이 종합행정인데 본 위원이 의정활동하면서 볼 때 몇 개 분야에서 보면 통합, 조정 이런 것에 대한 리더십이 부족하다 이런 생각이 듭니다. 지금 충주장학회하고 중원장학회하고 통합이 어떻게 진척이 있는 겁니까? 노력이 있었습니까?

○심종섭 위원

지금 손 놨죠? 안 하고 있죠? 통합하려고 하는 게 없죠?

○심종섭 위원

그래서 본 위원이 생각하기에는 중원장학회는 옛날 중원군 전신이고 충주장학회는 충주시 전신인데 충주시민이 21만도 안 되는데 이런 단체 통합조정능력이 없다는 것은 리더십에 문제가 있다고 보는 겁니다. 왜냐하면 장학회도 그렇고 본 위원이 시정질문 때 얘기했는데 택견 관계도 내부적으로 복잡하겠죠. 복잡한데 그것도 어떤 의원이 10번 이상 시정질문 했는데 10번 동안 매번 똑같은 답을 하더라고, 답답하더라고요. 시정질문은 왜 필요한가, 상임위원회는 뭐가 필요한가, 의회가 필요한가. 이런 생각이 들어요. 그래서 각 부서에 참모들이 자기 맡은 분야에 대한 것은 최선을 다해서 자료도 수집하고 조정도 해주고 건의도 해서 시장님 오너가 욕을 안 얻어먹어야 되거든요. 시장님 혼자 다 할 수가 없는 것이거든요. 그래서 부분적으로 각 맡은 바에 따라서 주관적으로 주도적으로 해주셔야 된다는 것을 말씀드립니다. 특히 인재양성 하기 위해서 하는 것인데 지금 분산돼 있잖아요, 그렇죠? 이러다보면 나중에 중원장학회도 잘 끌어들여서 같이 화합해서 가야 되는데 저절로 무너지게 만드는 아주 그런 형태거든요. 그래서 한번 연구를 하셔야 될 거예요.

○심종섭 위원

내용을 모르시면 안 되죠.

○심종섭 위원

관심을 가져주시기 바랍니다.

다음 시민의 날 행사 관련해서 하나만 말씀드리면 업무실적 보고 자리인데 실적이 시민에 대한 자긍심 고취 그거죠? 그게 실적입니까? 여기 시민의 날 행사 관련해서 업무실적보고에 실적이 뭡니까?

○심종섭 위원

시민들이 몇 명 정도 그때 참석했죠?

○심종섭 위원

자발적으로 온 시민이 얼마나 됩니까?

○심종섭 위원

3분의 2정도는 다 동원된 사람들 같은데, 지금 왜 그러냐 하면 시민들 읍면동이나 단체에서 참여하는 분 외에는 거의 관심이 없어요. 그래서 이것이 진짜 행사를 위한 행사가 돼서 그것을 전 시민한테 알려서 시민들이 보고 생일이구나, 느끼는 뭐를 하는 구나, 이런 것을 알게 해줘야 되는데 제가 금년 초에도 얘기를 했었거든요. 예를 들어서 우륵문화제나 대형행사 시의 대표적인 행사를 중계한다든가 해서 시민들이 볼 수 있게 프로그램을 다양화해야 하는데 맨 똑같단 말이에요. 그거 끝나고 콘서트 했잖아요, 그렇죠? 충주시에서 하는 모든 행사가 콘서트가 없으면 사람이 안 모여요. 콘서트를 위한 행사거든, 그래서 이것을 각 행사성격에 맞게 차별화해서 재미있게 프로그램을 짜서 해야지, 전부 콘서트란 말이에요. 금년에 한번 그것을 뽑아보시면 콘서트비용이나 회수를 보시면 엄청날 겁니다. 그렇게 실적을 계량화해서 해주셔야지, 자긍심 고취가 됐는지 안 됐는지 판단이 안 되잖아요, 여론조사도 안 해봤잖아요, 이것에 대해서. 그래서 좀 약간은 계량화해서 보고를 해주시는 게 좋다, 이렇게 말씀 드려요. 이것은 그냥 두루 뭉실 넘어가는 거지, 그냥 보고를 위한 보고서이지 진짜 실적을 와서 보고하는 것은 전혀 아니라고 저는 보는 겁니다. 신경을 써주시기 바라고요.

또 하나, 지금 인사 관련해서 그게 다 고유의 권한이지만 지금 직렬별로 인사가 균형 있게 되고 있다고는 보시는 건가요? 각 직렬별로?

○심종섭 위원

뭐 불만 없어요, 직렬별로?

○심종섭 위원

그래요? 시간이 없으니까 그것은 다음에 한번 얘기하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강명권

지덕기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○지덕기 위원

지금 말씀드리는 것은 참고사항이 될 것 같아서 그래서 말씀드립니다. 주요업무추진실적 보고내용을 받아서 보니까 다 부서가 거의 동의합니다. 그런데 총무과만 봐도 순서가 현황, 지금까지 추진실적, 향후 추진계획 어디는 추진개요, 추진실적, 추진계획 전부다 상이하거든요. 그래서 이것을 통일시켜서 하는 게 어떨까, 이래서 말씀드리는데 대략적으로 현황이 나오면 거기에 대한 계획, 실적, 문제점 및 발전방향 실적이 있고 나면 운영하면서 문제점이 발생할 것이고 거기에 대한 문제점의 발전방향이 나올 수가 있고 지금까지 운영한 것에 대해서 발전방향과 함께 향후추진계획이 진행이 돼야 되는데 구구각색입니다. 같은 과에도 그렇고 다른 쪽 보니까 거의 그렇습니다. 어디는 향후추진계획도 없고 그래서 이런 것을 통일시켜주는 것도 서로 구색도 맞고 또 보는 입장에서도 효과적이고 그래서 향후추진계획 같은 경우는 금년도에 운영해 보고 문제점이 나타나고 거기에 발전시켜야 될 부분도 있고 그것을 가지고 향후추진계획을 세워서 내년도 그 외 다른 게 있다면 계획을 세워서 추진하면 미리 입력이 되고 하면 내년도 운영하는 데 도움이 되지 않을까 보거든요. 이런 부분을 국장님도 계시는데 통일을 시켜주는 것도 굉장히 중요하다고 봅니다.

이상입니다.

○위원장 강명권

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다.” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 총무과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

중식을 위하여 오후 1시 30분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

(11시44분 정회)

(13시37분 속개)

○위원장 강명권

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

자치정보과장 나오셔서 소관업무에 대하여 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강명권

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.

정상교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○정상교 위원

정상교 위원입니다.

오늘 발표회 하는 것 있잖아요? 25개 읍면동 다 나왔죠? 주관을 어디서 하나요?

○정상교 위원

위원회에서 주관을 하시는 건가요? 날짜를 왜 이렇게 잡았죠? 과장님이 거기 관여를 안 하셨나? 평일날 하면 물론 참여하시는 분들도 애로사항이 있을 것이고 의회기간이니까 의원님들 거기 전혀 한번도 가보지 못하고 토요일 날 잡아서 해야 되지 않을까요? 평일날 프로그램 소속돼 있는 분들 직장 다니고 이러는 분들도 많을 텐데.

○정상교 위원

그런 것은 앞으로 고려해 주시고요.

뒤쪽에 주민자치과에서 관리하는 위원회 및 단체가 있네요? 그런데 새마을 같은 경우는 학자금을 보조해 주는데 바르게살기 같은 것은 안 해주죠? 무슨 규정이 별도로 있나요?

○정상교 위원

조례가 있어서 거기는 해주고 이쪽은 조례가 없어서 못해주는 건가요? 바르게살기는?

○정상교 위원

사실 과장님이 느끼셨는지 모르지만 각 읍면동에 가장 직능단체 중에서 이끌어가기가 어려운 단체가 바르게살기운동이에요. 왜냐하면 타이틀 자체가 부담이 많이 가고 또 그런 저런 혜택이 전혀 없기 때문에 굉장히 어려운데 그럼 조례를 만들어야만 자녀들 학자금 지원해 줄 수 있나요?

○정상교 위원

그게 제가 말씀드린 대로 누가 새로 하려고 하질 않아요, 바르게 못 살까봐. 글리고 동네에서 바르게 살기하면 하다가 잘못하면 말이라도 언행이라도 좀 실수를 하면 ‘너 바르게살기위원 아니냐. 대번 그렇게 나올까봐 못하신다고요. 그러니까 지금 말씀하신 대로 한번 들어온 사람이 계속 할 수밖에 없어요. 새로 신규 회원을 뽑기가 힘들다니까요. 그래서 이런 것도 활성화시키는데 일조를 하지 않을까. 물론 예산이 부족하니까 다들 그러나 그래도 어차피 우리 시장님이 영재, 인재 육성에 굉장히 심혈을 기울이고 있으니까 그리고 우리 직능단체가 자총까지해서 6개 단체 아닙니까? 통장협의회나 새마을 남녀는 지원을 해주는데 자치위원회, 바르게, 자총은 지원을 안 해주고 있단 말이에요, 자녀들한테는. 그런 것도 좀 고려해서 형평성에 어차피 시에서 보조금 다 주는 것 아니에요, 6개 단체는. 그리고 봉사를 하는 것이니까 그런 것을 집행부에서 신경을 쓰셔야 될 것예요.

○정상교 위원

과장님, 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 자치과에 소속돼 있는 협의회인데 어디는 해주고 어디는 안 해주고 그렇고 어차피 잘 이끌어 가시려면 그런 혜택도 주셔야 될 것 아니에요, 검토 좀 하세요.

이상입니다.

○위원장 강명권

심종섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○심종섭 위원

심종섭 위원입니다. 잘 들었습니다.

지금 자치정보과 산하에서 하는 주민자치발표회 같은 행사가 큰 게 몇 개가 있나요? 시단위 행사가.

○심종섭 위원

이거 하 나예요? 오늘 하는 행사 예산이 얼마인지.

○심종섭 위원

25개 읍면동에 있는 주민자치프로그램이 나와서 하는 거잖아요? 그런데 지금 동에서 더러 하고 있잖아요.

○심종섭 위원

아니, 읍면동 단위 주민자치발표회를 일부에서 하고 있죠?

○심종섭 위원

거기는 자체예산이죠?

○심종섭 위원

‘호암동만 하는 것이구나!, 제가 호암동을 갔더니 시장까지 다 오셨더라고, 시장, 주민자치위원장, 각 주민자치위원장이 다 와서 중복되는 그냥 동네사람만 모여서 하면 좋은데 시장까지 다 와서 오늘 바로 하는데 그래서 여쭤보는 거예요. 거기 한 군데만 하는 군요.

그리고 지리정보시스템 아까 말씀하셨잖아요? 2010년에 다 완료되는 거죠? 이게 되면 아주 시책사업에 엄청 효과가 있겠네요?

땅 속, 지하, 지상 다 이 시설이나 이런 게 데이터로 있는 것 아니에요, 볼 수 있는 것 아니에요, 실시간. 그래서 공사할 때 어느 지역이면 그 지역이 다 분석이 된다는 거죠?

○심종섭 위원

그다음에 한전이나 KT 이런 데하고도 다 연계가 될 것 아니에요.

○심종섭 위원

참빛도시가스 이런 데?

○심종섭 위원

그것은 정보를 잘, 지금 자치정보과 아니에요? 정보를 많이 가지고 계시잖아요. 다 잘 해서 제대로 돼야 되고 내년도부터 BTL 사업 하는 것 있죠? 그것은 그냥 BTL사업 하면서 다 체크 되겠네요, 그것도?

○심종섭 위원

그럼 2010년이면 시스템이 다 끝나는 것이잖아요. 구축이 되는 것 아니에요.

○심종섭 위원

하 나만 더 여쭤볼게요. 그러면 한전, 통신이나 가스 이런 데에서 협조를 안 할 수가 있다 이거죠, 제대로 된 정보를 안 줄 수가 있다는 것인데 한전 같은 경우도 예를 들어서 지금 우리가 지중화를 해달라고 하는데 잘 협조를 안 하잖아요, 그런데 그 사람들은 한전 전주를 이용해서 돈을 많이 벌고 있잖아요. 케이블TV나 이런 데 임대해서 줄을, 다 돈 받고 하는 것 아니에요. 그런 것 때문에 그런 건가요?

○심종섭 위원

알겠습니다. 잘 해주시기 바라고 하나만 더, 각 읍면동에 주민자치위원회가 있죠? 주민자치위원장에 대한 위상이 어느 정도입니까? 지금. 왜 제가 여쭤보느냐 하면 읍면동별로 주민자치위원장하고 각 읍면동장하고 약간 마찰이 있는 데가 있거든요. 그것을 잘 서로 협조를 해서 잘 해야 되는데 약간 마찰이 있어요. 뭐냐 하면 그분들이 선진지 견학을 가잖아요? 선진지 견학을 간 데가 마침 주민자치위원장 실이 있고 이런 게 있는 모양이에요. 동장 책상 옆에 또 주민자치위원장 책상이 있는 데를 간 거예요, 선진지 견학을, 시에서 예산을 대주잖아요. 시에서 예산을 대서 가라고 해서 가보니까 그렇단 말이에요. 벤치마킹을 했는데 와서 하려고 하니까 벽에 부딪히는 거예요. 그래서 어떤 기준을 만들어주는 것이 어떨까, 그게 엄청 불협화음이 많아요. 그것 때문에 동장인사까지도 되고 그래요, 주민들 그것 때문에. 그래서 그게 어떻게 되는 것인지 한번 여쭤보려고요.

○심종섭 위원

그래서 사실 중요해요, 주민자치위원회가. 지금 읍면동에 하나의 핵심단체가 돼 버렸는데 그 운영이나 관리나 그런 것에 대한 것을 자꾸 만드셔서 잘하자고 하는데 잡음이 되면 안 되니까 잘 좀 봐주시기 바라고요. 주민자치프로그램이 있잖아요? 여러 개 있는데 지금 주민자치프로그램이 예를 들어서 서예가 있다 이거에요. 서예를 시내에서 붓글씨를 쓰는 분들이 와서 강의를 하잖아요. 그러다보니까 시내에서 서예교실이 안 된대요. 첫째 그게 안 되는 것도 문제가 있고 그다음에 매일 가서도 잘 안 되는데 일주일에 한두 번 배우고 그러잖아요. 그런 것도 문제가 있고 또 주민자치에서 그런 프로그램을 하긴 해야 되고 그래서 얘기가 예를 들어 서예를 들면 밖에서 서예하는 분들이 제자를 키워서 계속 충주시의 문화 서예 이런 쪽에 연결을 해줘야 되는데 그런 게 안 된다고 하더라고요. 그런 프로그램 개발하면서 밖에 있는 그것도 영업을 하잖아요. 학원 운영하는 데하고 마찰이 없도록 마찰이 몇 군데 있더라고요. 그런 것에 관심을 가져주시면 좋겠는데요.

○심종섭 위원

이상입니다.

○위원장 강명권

김경숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○김경숙 위원

김경숙 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 5쪽 주민자치센터 프로그램 운영해서 문화복지여가 프로그램하고요, 지역공동체형성프로그램 두 가지가 있죠? 맨 밑에 직장인을 위한 주말 및 야간프로그램은 이해를 하겠는데요. 대개 보면 수묵화다, 노래교실이다, 서예다, 스포츠다 대개가 다 그런 공통적으로 되는데 문화복지라고 따로 프로그램이 되는 게 있습니까?

○김경숙 위원

그럼 지역공동체라면 뭐를 어떤 특이한 프로그램이 있습니까? 대개가 다 프로그램이 비슷하니까 말씀드리는 거예요.

○김경숙 위원

주말에 하는 것도 노래교실이다 스포츠댄스다 같은 것을 주말에 한다, 이 소리죠?

○김경숙 위원

그리고 각 읍면동 보면 어떤 데는 프로그램을 3개 정도밖에 안 하고 또 조금 큰 데는 4, 5개도하면서 야간에도 하고 이러는 차이점에 강사님들의 보수는 어떻게 됩니까?

○김경숙 위원

그럼 어떻게 차별을 해야 됩니까?

○김경숙 위원

맞아요, 어떤 데는 많이 활성화가 돼서 잘 하는데 어떤 데는 두개, 세 개 이렇게 되니까 잘 되는 데에서는 좋은데 못하는 데에서는 여기서 능력이 없지만 너무 차이가 난다, 그런 면이 조금은 통폐합이랄까 관심을 가지셔야 될 텐데 어떻게 생각하십니까?

○김경숙 위원

타 지역에도 한번 견학을 해보시든지 보시면서 그것에 대해서 다시 한 번 상의를 하셔서 균형 있게 해주시기 바랍니다.

○위원장 강명권

지덕기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○지덕기 위원

지덕기 위원입니다.

금년 한 해 업무 보시느라 고생 많이 하셨습니다.

주민자치센터에 운영하는 프로그램이 지금 최고 많은 데가 몇 개 프로그램을 하고 있습니까?

○지덕기 위원

그럼 제일 작게 하는 데가 몇 개 하고 있습니까?

○지덕기 위원

2개요? 면 단위는 대개 2개 내지 3개 정도 되죠?

○지덕기 위원

그러면 11개 되는 데도 강사료가 다 나갑니까?

○지덕기 위원

그럼 현재 몇 개 나가고 있습니까?

○지덕기 위원

주민자치센터만이 아니고 다른 자원봉사단체나 이런 데도 읍면동마다 잘 운영만 하면 우리 시로써는 굉장히 도움이 되고 효과적이거든요. 잘 운영이 안 되다보니까 문제가 생기는데 전국주민자치센터박람회 참여를 매년 가잖아요. 참여는 안 해도 가고 있잖아요. 전국자치센터박람회 내년도에 참여할 의향은 없으십니까?

○지덕기 위원

지금 과장님 말씀하신 대로 본인이 지금까지 보니까 전국주민자치박람회 참여해서 최우수, 우수 된 데는 보면 읍면동의 주민자치센터에만 의존해가지고는 절대 그 단계를 갈 수가 없습니다. 모든 프로그램을 보면 심의 시 군에서 주관해서 프로그램을 찾아서 그 프로그램을 주관적으로 자꾸 가꿔나가서 만들어진 겁니다, 보니까. 단양 같은 데는 세 번 했는데요, 출품. 진천 같은 데도 두 번인가 했고 그렇거든요. 결과적으로 그것을 분석해보니까 읍면동에서 한 게 아닙니다, 프로그램을. 시군에서 프로그램을 선정해서 그것을 가꿔나간 겁니다. 그것을 가지고 지역공동체 프로그램해서 나가서 성적이 좋아서 좋게 되고 이런 것인데 내년도에는 과장님이 조금 느끼시는 것 같은데 시에서 주관을 해서 주민자치센터 박람회 한 지가 꽤 오래됐잖아요. 충청북도에서 청주시 다음에 충주시인데 한 번 정도는 해보는 것도 좋지 않겠나 봅니다. 그래서 내년에는 관심을 갖고 좀 개발해서 육성될 수 있도록 해주실 것을 부탁드리고요.

그리고 주민자치센터에 보니까 꽃길 가꾸기도 있고 여러 가지가 있던데 모든 게 내년도 예산에는 10%를 삭감해서 다 한 건가요? 아니면 임의적으로 자치정보과에서 삭감을 한 것인가요?

○지덕기 위원

제가 왜 말씀을 드리느냐 하면 산림녹지과에서 하는 가로수꽃길 가꾸기도 있고 지역별로 하는 게 있는데 꽃길 가꾸기에 50만원이 책정 됐는데 거기서 10%를 삭감하면 얼마입니까? 그러면 거름을 적게 주고 가꾸지 말라는 것과 똑같은데 그 참, 얼마 안 되는데 삭감하면 어떻게 합니까! 그런 게 여러 가지가 있던데 잘 생각을 해서 삭감도 하고 그래야 되는데 좀 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 강명권

정상교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○정상교 위원

아까 놓친 게 있어서 질의 드리겠습니다.

지금 주민자치위원회 위원님들한테 수당 지급되는 것에 대해서 질문 드리려고 합니다. 지급 조건이 어떻게 되나요? 출석을 했을 때 지급이 되나 아니면 공히 다 2만원씩 지급이 되나요?

○정상교 위원

그런데 지금 현재는?

○정상교 위원

과장님, 그거 일괄적으로 각 읍면동 주민자치로 내려 보내 주실 의향은 없어요?

○정상교 위원

수당말이에요, 출석수당. 그것을 일괄적으로 자치위원회로 내려주실 의향은 없냐고요.

○정상교 위원

지금 개인적으로 통장 만들어서 도장 받아서 주는 것으로 돼 있던데.

○정상교 위원

이 말씀 왜 드리느냐 하면 어느 동에 가봤더니 수당이 그러니까 회비가 밀렸어요. 2만원씩 받아서 자기가 쓰고 회의 참석을 안 하는 거예요. 그러면 결국 예산낭비뿐이 안 되는 것이거든요. 차라리 그렇게 하느니 일괄적으로 자치위원회에 주면 그 돈을 갖고 호암동처럼 자체적인 발표회를 한다든가 오히려 그렇게 쓰는 게 낫지 한 달에 2만원씩 괜히 나오지도 않는 자치위원한테 호주머니에 넣어주는 것은 안 된다는 얘기지. 그래서 내년부터 차라리 개인한테 주지 마시고 그냥 일괄적으로 주세요. 그래서 자체적으로 기금을 만들어 활용할 수도 있고 그런 방향으로 가게끔.

○정상교 위원

아예 안 그러려면 출석 한 사람한테만 주든가 출석도 안 하면서.

○정상교 위원

보니까 수당 2만원에 회비 1만원해서 3만원씩 걷는데 막 28만원씩 밀린 사람이 있어요. 그런 사람들은 안 나온다는 얘기 아니에요, 2만원씩만 받고. 이상입니다.

○위원장 강명권

더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다.” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 자치정보과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

능률적인 회의 진행을 위하여 10분간 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(14시14분 정회)

(14시16분 속개)

○위원장 강명권

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 기획감사과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강명권

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

질의 답변 순서입니다마는 집회 시간 관계로 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 회의를 마쳐야 할 것 같습니다. 위원님들 동의하십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

그러면 기획감사과의 질의 답변은 내일 하기로 하겠습니다. 내일 총무위원회는 오전 10시에 열도록 하겠습니다.

이상으로 제133회 충주시의회 정례회 제1차 총무위원회를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(14시29분 산회)