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충주시의회

제93회 제1차 본회의(2004.11.16 화요일)

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제93회 충주시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

충주시의회사무국


일시 2004년11월16일(화) 11시

장소 본회의장


의사일정(제1차본회의)

1. 제93회 충주시의회(임시회)회기결정의건

2. 주요시정업무추진상황보고의건

3. 휴회의건


부의된안건

1. 제93회 충주시의회(임시회)회기결정의건(운영위원장 제안설명)

2. 회의록서명의원선출(의장제의)

3. 주요시정업무추진상황보고의건

4. 휴회의건(의장제의)


(11시08분 개의)

○의장 김무식

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제93회 충주시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

○의사담당 한대수

의사담당 한대수입니다.

제93회 충주시의회(임시회) 집회에 관하여 보고드리겠습니다.

이번 임시회는 지난 10월 29일 김종하 의원외 일곱 분으로부터 소집 요구되어 지방자치법 제39조의 규정에 의거 집회하게 되었습니다.

먼저 의안접수사항을 말씀드리겠습니다.

지난 11월 10일 충주시통합방위협의회구성및운영에관한조례 등 2건의 조례안 및 기타안건이 접수되어 해당 상임위원회로 회부하였습니다.

다음은 폐회기간 중 주요활동사항을 말씀드리겠습니다.

지난 10월 29일에는 의회운영위원회를 개최하여 이번 임시회 회기 및 의사일정에 대하여 협의하셨습니다.

11월 3일부터 4일까지 2일간은 동해시와 태백시의 환경관리시설을 비교 견학하셨으며, 11월 12일에는 충주사과 서울나들이 행사에 참석하시어 충주사과의 우수성을 널리 홍보하셨습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.


1. 제93회 충주시의회(임시회)회기결정의건(운영위원장 제안설명)

(11시10분)

○의장 김무식

의사일정 제1항 『제93회 충주시의회(임시회)회기결정의건』을 상정합니다.

지난 10월 29일 의회운영위원회에서 협의된 회기 및 의사일정에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

운영위원회 우종섭 위원장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

우종섭 의원

운영위원회 위원장 우종섭 의원입니다.

제93회 충주시의회(임시회)회기및의사일정의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

금번 임시회는 11월 16일부터 11월 18일까지 3일간 운영하는 것으로 하였습니다.

의사일정을 말씀드리면, 11월 16일에는 제1차 본회의를 개의하여 금번 임시회 회기를 결정하고 주요시정업무추진상황보고를 청취한 후 휴회하는 것으로 하였습니다.

11월 17일에는 각 상임위원회별로 조례안 및 기타안건을 심사하는 것으로 하였으며, 11월 18일에는 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 심사한 조례안 및 기타안건을 처리하는 것으로 하였습니다.

기타 상세한 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김무식

수고하셨습니다.

방금 운영위원회 위원장께서 제안설명하신 바와 같이 금번 제93회 충주시의회(임시회)회기를 11월 16일부터 11월 18일까지 3일간 운영하는 것으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 회의록서명의원선출(의장제의)

(11시13분)

○의장 김무식

다음은 금번 임시회 회기중 회의록서명의원을 선출하도록 하겠습니다.

서명의원은 의원 여러분께서 협의해 주신 바와 같이 이종원 의원과 김남중 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 이종원 의원과 김남중 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.


3. 주요시정업무추진상황보고의건

(11시13분)

○의장 김무식

다음은 의사일정 제2항, 『주요시정업무추진상황보고의건』을 상정합니다.

시장님 나오셔서 중앙공설시장및관아골상가공동주차장부지매입과 관련하여 지금까지의 추진경위와 향후 조치계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○시장 한창희

존경하는 김무식 의장님을 비롯한 의원 여러분!

충주시정을 총괄하는 시장으로서 의원님들께 잠시 사과의 말씀을 드리겠습니다.

중앙공설시장과 관아골상가주차장 조성부지 매입과 관련하여 의원 여러분께 심려를 끼쳐드린 데 대하여 매우 유감스럽게 생각합니다.

그간 의원님께 실무적으로 설명드린 바와 같이 본 건은 우리 시의 현안인 재래시장을 활성화하기 위해 주차장을 조속히 확보하려는 과정에서 의원님들께 사전에 승인을 받지 않고 주차장 부지를 낙찰 받는 절차상의 중대한 실수를 하였습니다.

의원님들의 너그러운 이해를 부탁드립니다. 앞으로는 이와 같은 사례가 절대로 없도록 하겠습니다.

죄송스럽게 생각합니다.

○의장 김무식

수고하셨습니다.

(“과정을 얘기해야 되잖아요” 하는 의원 있음)

정태갑 의원

의장님!

의사진행발언 있습니다.

○의장 김무식

잠깐 기다리세요!

시장님께서는 본 건과 관련하여 잘못된 부분에 대하여는 철저히 조사하여 관련자에 대하여 엄정 문책하시고 향후 동일한 사례가 재발되지 않도록 각별한 노력을 기울여 주시기 바랍니다.


4. 휴회의건(의장제의)

(11시15분)

○의장 김무식

다음은 의사일정 제3항, 『휴회의건』을 상정합니다.

의사일정에 따라 각 상임위원회별로 조례안 및 기타안건의 심사를 위해 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

정태갑 의원

의장님!

제가 발언 신청한 것은 안 받아주시는 겁니까?

○의장 김무식

무슨 발언인데요?

의원님 발언의 건은 사전에 협의되지 않았으므로 다음 시정질문이나 금년도 업무추진실적보고시 발언하는 것으로 할테니 양해하여 주시기 바랍니다.

의원님들의 발언권은 본회의장에 하시자면 사전에 협의를 하셔야 됩니다.

(“장내 소란”)

정태갑 의원

사전협의는 어제 의원협의 간담회에서 다 됐잖습니까!

○의장 김무식

오늘 무슨 발언을 하겠다는 발언안건을 사전에 협의해서 오늘 발언 신청을 하셔야 되는 겁니다.

권순옥 의원

의사진행발언이 있을 때는 들어야 되잖아요, 기회를 주셔야죠. 뭔지는 모르지만….

○의장 김무식

그것을 사전에 의회 본회의장에서 발언 신청할 때는 사전에 협의를 해서 발언을 하셔야 원칙입니다.

5분 발언이 되든 무슨 발언이 되든 사전에 의장한테 협의해서 본회의 석상에서는 이런이런 발언 신청을 하겠다고 협의를 하셔야 원칙입니다.

고명종 의원

고명종 의원입니다.

절차가 맞는지 안 맞는지 모르겠습니다.

그러면 지금 잠깐 휴회를 하시고 우리 의회 의사규칙을 더 보고 다시 진행을 하시죠.

○의장 김무식

그러니까 다음에, 사전에 발언신청이 있어야 하는 겁니다. 다음에 업무추진실적 보고할 때나 나중에 시정질문 할 때 그때 해주시길 부탁드리겠습니다.

(“장내 소란”)

정태갑 의원

의장님!

어제 의원간담회에서 결의된 대로 의장님이 진행을 안 하시니까 의사진행발언을 드리는 겁니다. 그대로만 진행을 하시면 발언 안 드리죠.

○의장 김무식

아니, 어제 결의된 것이 뭐뭐입니까?

정태갑 의원

어제 이 문제에 대해서는….

○의장 김무식

오늘 본회의 석상에 시장님의 사과발언을 듣고 나중에 관련자에 대해서 엄중 문책하시길 바란다는 얘기를 내가 넣었잖아요.

그럼 여기서 문책을 해야되는가….

정태갑 의원

그게 아니구요, 어제 의원간담회에서 의장님께서 말씀하신 의원님들 의견일치를 본 것이 시장님이 중앙시장건에 대해서 사과하기로 어제 합의는 된 것이고….

○의장 김무식

지금 사과말씀 하셨잖아요.

정태갑 의원

그런데 지금 여기서 제목을 이렇게 다루면 안 되잖습니까!

○의장 김무식

제목을 어떻게 다뤄야 되나요?

정태갑 의원

어제 의원간담회에서 얘기된 것하고 거리가 멀잖습니까! 어제 의원간담회에서 얘기된 것하고 거리가 멀잖습니까.

권순옥 의원

그리고 의장님, 시장님이 나오셔서 말씀을 하실 때 시장님께서 사과 말씀하신다고 했고 의장님은 그 이전에 뭐냐면, 그 과정에 대한 것을 지금 말씀하신다고 했어요.

○의장 김무식

이게 우리 회의 의사록에 남기 때문에 주요시정업무추진상황보고의건이라고 이렇게 붙인거에요.

여기서 시장님 여기 건에 대해서 사과말씀 해달라는 이런 문구가 아니고 지금 주요시정업무추진상황보고의건을 상정한 겁니다, 이 안건으로. 회의록에 남기 때문에.

권순옥 의원

조금 전에 의장님께서 뭐라 하셨냐면, 그 업무가 그렇게 이루어진 것에 대한 과정을 시장님께서 나오셔서 설명하시겠다고 했잖아요, 그런데 시장님은 나오셔서 사과하셨잖아요, 그러니까 지금 하시는 얘기 같은데…. 저는 내용은 모르겠어요, 그런데 일단은 우리가 전반기에도 의회진행발언을 신청했을 때 즉석에서 받아주셨어요. 그런데 후반기 의장님이 바뀌었다고 해서 안 받으시는 이유가 뭡니까?

○의장 김무식

시장님 사과를 의사일정에 “시장님 사과해 주십시오!” 하고 문구를 넣어야 되겠습니까?

권순옥 의원

글쎄 그러니까 그 말씀은 시장님께서 나오셔서 하겠지만 시장님이 사과를 하시면서 의장님께서 하신 그 내용을 우리는 모르고 있으니까 알도록 말씀을 해주셔야 되잖아요.

(“회의 진행하세요!” 하는 의원 있음)

○의장 김무식

그래서 내가 시장님께서 본건과 관련하여 잘못된 부분에 대하여는 철저히 조사를 하여 관련자에 대하여 엄정 문책을 해달라는 얘기를 한 거 아니에요!

권순옥 의원

그거 이전에 시장님 나오셔서 사과하시기 직전의 말씀을 다시 한번 해주셔요.

○의장 김무식

시장님 나오셔서 공설시장및관아골공동주차장부지매입과 관련하여 지금까지 추진경위 및 향후 조치계획에 대하여 보고하여 주십시오, 이것이 제목이에요.

그러니까 그 문제에 대해서 시장이 나오셔서 사과하신 것 아니에요.

권순옥 의원

에이~ 사과는 사과고 저희는 내용을 모르니까 알려주십사 하고 기다렸더니 그 내용이 안 나왔잖아요.

○의장 김무식

어느 내용이 안 나와요

권순옥 의원

지금 과정에 대한 것을 저희는 모르잖아요, 그러면 사과라는 것은 그 다음이고 추진과정이 이렇게 되었다는 것을….

○의장 김무식

추진과정에 대해서는 어제 의원간담회에서, 권순옥 의원님이 불참해서 그렇지 어제 의원간담회에서 자초지종을 소상히 어제….

권순옥 의원

추진과정이란 말씀은 의장님께서 빼셨어야죠, 어제 하셨으면.

○의장 김무식

뭘 빼요?

권순옥 의원

그 말씀을 그럼 왜 또 재론하셔요?

○의장 김무식

어제 권 의원님이 참석을 안 하셨기 때문에 모르셔서 그래요.

(“장내 소란”)

(“회의 진행하세요, 빨리!” 하는 의원 있음)

권순옥 의원

그러면 어저께 하셨으면.

지금 제 얘기는 시장님이 나오셔서 추진과정에 대한 것을 빼셨어야죠.

○의장 김무식

그 문제는, 권순옥 의원님이 말씀하신 것은 본회의 석상에서 토론할 문제가 아니고 다음에….

권순옥 의원

예, 알겠습니다.

그런데 발언을 안 받아주시니까….

○의장 김무식

휴회를 해서 하도록 하겠습니다.

권순옥 의원

의원의 발언을 안 받아주시면 어떻게 해요, 받아주셔야지요.

저는 내용을 뭐를 말씀하실런지는 모르겠어요.

○의장 김무식

모르면 가만계시지 뭘 자꾸 본회의 석상에서 떠들라 그래요, 그러면 안 되잖아요.

권순옥 의원

떠들려 해서가 아니라 왜 의회 공시적으로 진행발언을 왜 막습니까, 의장님이!

뭔지는 모르지만 들으셔야죠, 전반기는 그렇게 했잖아요.

전반기 고명종 의원이 의사진행발언을 즉석에서 받으셨어요.

○의장 김무식

전반기에 어떻게 했는지 몰라도 그것을, 이따 본회의 끝마친 다음에 이따가 저한테 말씀해 주시길 바랍니다.

이게 전부 다 속기록에 기록이 되니까….

권순옥 의원

기록이 돼야죠.

받아주게 돼 있어요.

○의장 김무식

의사일정에 따라 각 상임위원회별로 조례안 및 기타안건의 심사를 위해 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제2차 본회의는 11월 18일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시22분 산회)


○출석의원 : 23인
김종하김원석김대식이종원
김남중허종회우종섭김기정
임병헌김용성윤준희이명구
권향뢰안재철권순옥정태갑
김무식강칠원고명종한갑동
임성균김기선이종갑
○출석공무원 : 9인
시장한창희
부시장한철환
기획행정국장이장섭
시민생활지원국장이현용
농정국장조운희
경제건설국장이상우
보건소장김동석
농업기술센터소장한재희
물관리사업소장박휘영
○회의록 서명
의 장 김무식
서명의원 이종원
김남중
사무국장 김광수

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