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충주시의회

제89회 제1차 본회의(2004.06.12 토요일)

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제89회 충주시의회(제1차정례회)

본회의회의록
제1호

충주시의회사무국


일시 2004년6월12일(토) 10시

장소 본회의장


의사일정(제1차본회의)

1. 제89회 충주시의회(제1차정례회)회기결정의건

2. 예산결산특별위원회구성결의안

3. 시장및관계공무원출석요구의건

4. 휴회의건


부의된안건

1. 제89회 충주시의회(제1차정례회)회기결정의건(운영위원장 제안설명)

2. 회의록서명의원선출(의장제의)

3. 예산결산특별위원회구성결의안(의장제의)

4. 시장및관계공무원출석요구의건(김종하 의원 제안설명)

5. 휴회의건(의장제의)


(10시08분 개의)

○의장 김남중

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

회의진행에 앞서 지난 6월 8일 충주시장으로 취임하신 한창희 시장님으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

시장님께서는 인사와 앞으로의 시정방향에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.

○시장 한창희

존경하는 충주시민 여러분!

그리고 김남중 의장님을 비롯한 의원 여러분!

오늘 충주시의회 제89회 제1차 정례회에서 민선3기 시정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저 지난 6월 5일 저에게 충주발전을 위해 일할 수 있는 기회를 만들어주신 의원 여러분과 시민 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

이번 선거는 잠자고 있는 충주를 일깨워 신바람 나는 충주로 바꾸기 위한 시민 모두의 간절한 소망이요, 준엄한 명령이었습니다.

우리 충주가 변해야 하는 중차대한 시기에 앞으로 2년 간 시정운영의 동반자로써 함께 일하시게 될 의원 여러분께 심심한 경의를 표합니다.

존경하는 의원 여러분!

지난 ‘95년 자치시대 출범이후 우리 충주는 시민 모두의 강인한 열정과 의지를 모아 여러 가지 일들을 성공적으로 추진해 왔다고 생각합니다.

고속도로 하나 없던 교통의 취약지에 국토를 종?횡단하는 두 개의 고속도로가 만들어지고 주변의 국도가 4차선으로 시원하게 뚫리는 등 전국 교통의 요충지로 변화해 가고 있습니다. 또한 광역상수도, 하수종말처리장이 완비되고 첨단산업단지 조성 등 굵직굵직한 사업들이 착실히 추진되고 있습니다.

이와 같은 사업들이 성공적으로 추진될 수 있었던 그 원동력은 여기 계신 의원 여러분과 시민 여러분의 노력이 있었기에 가능했다고 생각되며, 이 자리를 빌어 다시한번 깊은 감사를 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

우리나라 경제는 최근 수년간 국내외 정세불안 등으로 침체의 늪에서 허덕이고 있습니다. 또한 우리 충주경제도 아주 어려운 상황에 처하여 많은 사람들이 일자리를 찾아 대도시로 떠나고 재래시장은 설 자리를 잃어가고 있습니다.

우리 충주 이대로 머물러 있을 시간이 없습니다. 21세기 충주가 가야할 방향을 바로 잡고 힘차게 새출발 해야 합니다.

비록 2년여의 짧은 기간이지만 온 신명을 바쳐 20년 동안의 할 일을 해냄으로써 우리 충주를 신바람 나는 도시, 꿈의 도시 충주로 발전시켜 나갈 것을 다짐드리면서 시정운영의 대강을 말씀드리겠습니다.

첫째, 침체된 충주경제를 살리는 데 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 저는 먼저 침체된 충주 경제 회복을 시정 제1의 과제로 적극 추진하겠습니다.

이를 위해 21세기 중부내륙권의 경제 거점이 될 충주첨단산업단지를 조기에 완공하고 공공기관과 유망업종에 알짜 기업을 유치하여 일자리가 넘쳐나고 사람들이 일자리를 찾아 충주로 구름처럼 몰려오는 꿈의 도시 충주로 만들어 나아가겠습니다.

서울연락사무소는 기능을 한층 강화하여 정부예산 확보는 물론 민간자본의 투자유치를 위한 전초기지로 활용하도록 하겠습니다.

대형사업에 대하여는 지역업체간 컨소시엄을 구성 운영하여 지역경기를 활성화 해 나가겠습니다.

침체된 재래시장을 살리기 위하여 지원할 수 있는 행정력을 총동원하여 대형할인매장 수준으로 경쟁력을 향상시키겠습니다. 또한 우리 지역의 전통 5일장은 지역특성에 맞게 특화하고 새로운 관광상품을 개발하여 고객이 몰려오는 시장으로 발전시켜 나가겠습니다.

둘째, 관광객이 찾아오는 전국 최고의 레져관광 도시로 발전시켜 나가겠습니다.

수안보?앙성온천 지구는 접근성이 획기적으로 개선되면서 경쟁력을 갖춰가고 있습니다. 수도권 등의 관광객을 더 많이 유치하기 위하여 유흥?휴양산업 등을 적극 육성하여 관광경기를 활성화 시키겠습니다. 또한 초대형 어린이 놀이공원과 동물원 등 볼거리, 즐길거리가 다양한 체류형 관광시설을 유치하겠습니다. 3면이 호수로 둘러 싸여있는 자연환경을 활용하여 충주호, 조정지호 일원에는 수상관광, 레져복합단지로 개발해 나가고 호암지를 이용한 호반관광시설을 확충하여 시민들로부터 사랑받는 쉼터로 만들겠습니다.

가금면 일원에는 삼국의 문화를 체험할 수 있는 역사 테마코스를 개발해 나가겠습니다.

금년에 7회 째를 맞는 충주세계무술축제는 민간주도형 축제로 발전시켜 나가겠습니다.

셋째, 문화와 예술이 살아 숨쉬는 예향의 도시로 바꿔 나가겠습니다.

우리 충주는 삼국문화가 융합된 찬란한 중원문화의 꽃을 피워온 자랑스러운 고장입니다. 앞으로 중원문화와 예술을 진흥시키기 위한 시책을 강화해 나가겠습니다.

문화예술인들이 마음놓고 창작활동을 할 수 있도록 농촌의 폐교를 이용한 전용공간을 확보해 나가고, 성내동 일부 도로를 예술인 거리로 조성하여 우리 충주를 매력적인 문화예술 도시로 만들어 나아가겠습니다.

우리 지역의 대표적인 향토예술제인 우륵문화제는 격조높은 문화행사로 더욱 발전시켜나가는 한편 우륵문화제 기간을 충주시민의 날로 제정하여 온 시민이 참여하는 축제로 만들어 나가겠습니다. 이밖에도 지역문화 예술진흥을 위해 각종 행?재정적 지원을 아끼지 않겠습니다.

넷째, 전국 어디서나 접근이 용이한 교통의 중심도시 충주를 만들어나가겠습니다.

우리 시 관내에는 고속도로 건설 등 대형사업이 진행 중에 있거나 아직 착공조차 되지 않은 사업이 많이 있습니다. 따라서 저는 그 동안 추진해 오던 음성에서 충주간 동서고속도로를 비롯하여 수도권과 연결되는 중부내륙선 철도건설 등에도 관심을 갖고 적극 추진하겠습니다. 또한 주덕에서 달천간 국도를 6차선으로 조속히 확포장 되도록 적극 노력하고 이 구간에 달천가선교를 편리하게 개선하여 교통체증을 해소시켜 나가겠습니다. 아울러 북충주IC에서 칠금간 도로도 조기에 확포장하여 시민의 통행불편 해소는 물론 인근관광지와 연계시켜 관광활성화를 도모해 나가는 한편, 용두에서 금가간 국도대체우회도로는 자연친화적으로 개설될 수 있도록 노력하겠습니다. 도심의 교통체증을 해소하기 위하여 도심의 순환버스를 운행하도록 노선을 조정하고 프리패스카드 도입을 검토하는 등 대중교통을 많이 이용할 수 있도록 교통정책을 펼쳐 나가겠습니다.

다섯째, 시장개방에 대비한 농업의 경쟁력을 높여나가겠습니다.

우리 지역에는 사과, 복숭아, 밤, 쌀 등 품질 좋은 농산물이 많이 생산되고 있습니다. 현재 품목별로 산재되어 있는 각종 농산물의 브랜드는 충주를 상징하는 대표적인 브랜드로 통합하여 경쟁력을 높여나가겠습니다. 또한 농가소득을 증대할 수 있도록 수도권 주변의 도심 아파트 밀집지역에 농산물 직판장을 설치 운영하겠습니다. 농업의 경쟁력을 제고하기 위하여 농업기반시설을 확충해 나가고 유휴경작지를 최대한 활용하여 농업의 생산성을 높여가겠습니다. 농촌에 재해발생 시 지원되는 재해복구지원금은 선지급 후정산제를 도입하여 신속히 복구되도록 하겠습니다.

여섯째, 서민을 위한 지원을 확대하고 소외계층이 없는 균형 복지에 힘써 나가겠습니다.

최근 경기침체로 인해 일자리를 잃은 서민이 늘어나고 그늘진 곳에서 어렵게 생활하는 소외계층도 많이 있습니다. 앞으로 용산, 지현동 일원에 공영 또는 민영아파트가 확대 건립되도록 하여 서민에게 내집 마련 기회를 마련해 드리겠습니다.

도심 속에 소형공원을 확대 조성하고 공중화장실을 대폭 확충하여 시민 휴식공간을 마련하고 깨끗한 도시로써의 이미지를 제고해 나가겠습니다. 도시 주택가에 위치하여 불편을 겪고 있는 충주일원과 중앙공원과 연접해 있는 충주시교육청은 신축 이전되도록 적극 노력하겠습니다.

청소년을 위해서는 21세기형 디지털 전자도서관을 건립하고 학교주변의 인도 등을 대폭 확장하여 편안하고 안전하게 공부할 수 있는 여건을 마련하겠습니다. 청소년의 문화?체육프로그램을 개발하기 위한 시민포럼을 운영하는 등 건전한 청소년을 육성하는 데 힘쓰겠습니다.

여성의 문화, 사회참여를 위한 각종 프로그램을 개발하여 운영의 내실을 기하고 산하기관에 대하여는 여성부와 출근시차제를 도입하겠습니다.

장애인을 위한 각종 편의시스템을 재점검하고 확충하는 한편 장애인고용업체에 대하여는 인센티브를 부여하는 등 장애인 지원시책을 강화해 나가겠습니다.

최근 우리 시는 65세 이상 노인이 전체 인구의 10.7%를 상회하는 등 이미 고령화 사회에 진입해 있으며, 노인문제 해결에 관심을 가져야 할 때입니다. 이를 위해 고령 독거노인 가구에 대하여는 비상전화를 설치하고 자원봉사자 일대일 자매결연을 추진하여 어렵고 소외된 노인을 보살펴 나가겠습니다. 또한 경로당과 주민자치센터를 건강복지센터화하고 야구전용구장 건설을 비롯하여 도로조성, 체육시설 확충 등 건강한 충주를 만들어 가겠습니다. 아울러 금년 10월 우리 시 관내에서 일부 종목이 개최되는 제85회 전국체전을 성공적으로 치를 수 있도록 준비하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

이상으로 앞으로 2년 간 이끌어갈 시정운영의 대강을 말씀드렸습니다. 그러나 이와 같은 시책을 알차게 완수하기 위하여는 시의원 여러분과 시민 여러분의 적극적인 협력과 성원도 필요하겠습니다만 무엇보다도 먼저 공무원 모두가 급변하는 시대적 상황에 능동적으로 대응할 수 있는 과감한 발상의 전환이 필요하다고 생각합니다.

따라서 저는 공무원에 대하여는 프로다운 전문성을 키워나가고 각종 정책은 창의성을 최대한 존중하면서 자율행정, 책임행정을 구현해 나가겠습니다.

또한 행정의 성과가 가시적으로 나타날 수 있도록 파격적이고 공격적인 경영행정을 과감하게 펼쳐나가겠습니다.

특히 정신적으로는 시민을 진정한 주인으로 모시는 절대봉사의 자세가 성립되도록 노력하여 공무원이 확실히 달라졌다는 인상을 심어드리겠습니다.

이밖에도 주요정책이나 현안에 대하여는 각계각층이 참여하는 공청회나 설명회 등을 확대하여 시민의견을 최대한 반영하는 등 열린시정을 펼쳐 나가겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

이제 우리 충주는 선거과정에서 나타났던 갈등과 대립은 하루속히 치유하고 21만 시민의 열정과 지혜를 하나로 결집해야할 중요한 시기입니다.

저는 지난 6월 5일 시민 여러분의 선택이 충주 경제를 살리고 충주발전을 책임지라는 시민 여러분의 준엄한 명령으로 알고 있습니다.

시장인 제가 앞장서 나가겠습니다.

달래강의 기적을 이뤄 우리 충주를 호반의 신도시로 만들어 나갑시다!

그리하여 먼 훗날 후세들에게 땀과 열정으로 충주를 새롭게 일궈낸 멋진 세대였음을 기억나게 합시다.

희망찬 충주, 신바람 나는 충주건설을 함께 열러갈 동반자로서 의원 여러분의 적극적인 협조와 성원 있으시길 기대에 마지 않습니다.

앞으로 지역의 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼쳐주실 것을 충심으로 기대하면서 의원 여러분과 시민 여러분의 가정에 건강과 행운이 충만하시길 기원합니다.

감사합니다.

○의장 김남중

시장님 수고하셨습니다.

그러면 이어서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

성원이 되었으므로 제89회 충주시의회(제1차정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

○의사담당 한대수

의사담당 한 대수입니다.

제89회 충주시의회(제1차정례회) 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.

금번 정례회는 지난 5월 20일 임성균 의원외 일곱 분으로부터 소집요구가 되어 지방자치법 제39조의 규정에 의거 집회하게 되었습니다.

먼저 의안접수상황을 말씀드리겠습니다.

지난 6월 7일 2003년도 충주시세입?세출결산과 충주시주민투표조례안 등 3건의 제정 및 개정조례안이 접수되어 해당 상임위원회로 회부 하였습니다.

다음은 폐회기간 중 주요활동사항을 말씀드리겠습니다.

지난 5월 20일에는 운영위원회를 개최하여 이번 정례회 회기 및 의사일정에 대하여 협의하셨으며, 6월 3일에는 전체의원 간담회를 개최하여 주요시정현황을 청취하고 당면 사항을 협의하셨습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.


1. 제89회 충주시의회(제1차정례회)회기결정의건(운영위원장 제안설명)

(10시24분)

○의장 김남중

의사일정 제1항, 『제89회 충주시의회(제1차정례회)회기결정의건』을 상정합니다.

지난 5월 20일 의회운영위원회에서 협의된 회기 및 의사일정에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

운영위원회 이명구 위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

이명구 의원

운영위원회 위원장 이명구 의원입니다.

제89회 충주시의회(제1차 정례회)회기및의사일정의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

금년도 제1차 정례회는 6월 12일부터 6월 25일까지 14일간 운영하는 것으로 하였습니다.

의사일정을 말씀드리면, 6월 12일에는 제1차 본회의를 개의하여 회기결정 및 예산결산특별위원회 구성과 시장및관계공무원출석요구의건을 처리한 후 휴회하여 상임위원회연석회의를 개최하는 것으로 하였습니다.

6월 14일부터 6월 15일까지 2일간은 각 상임위원회별로 2003년도 세입?세출결산에 대한 예비심사를 하는 것으로 하였으며, 6월 16일에는 예산결산특별위원회를 개회하여 2003년도 세입?세출결산심사를 하는 것으로 하였습니다.

6월 17일부터 6월 23일까지는 2003년도 행정사무감사를 실시하는 것으로 하였으며, 6월 24일에는 각 상임위원회별로 조례안을 심사하는 것으로 하였습니다.

마지막날인 6월 25일에는 제2차 본회의를 개의하여 조례안과 2003년도 세입?세출결산승인의건을 처리하고 2004년도 행정사무감사결과보고서를 채택하는 것으로 하였습니다.

기타 상세한 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김남중

수고하셨습니다.

방금 운영위원회 위원장께서 제안설명하신 바와 같이 금번 제89회 충주시의회(제1차정례회)회기를 6월 12일부터 6월 25일까지 14일간 운영하는 것으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 회의록서명의원선출(의장제의)

(10시27분)

○의장 김남중

다음은 금번 제1차 정례회 회기중 회의록서명의원을 선출하도록 하겠습니다.

서명의원은 의원 여러분께서 협의해 주신 바와 같이 고명종 의원과 한갑동 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 고명종 의원과 한갑동 의원이 회의록서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.


3. 예산결산특별위원회구성결의안(의장제의)

(10시28분)

○의장 김남중

다음은 의사일정 제3항, 『예산결산특별위원회구성결의안』을 상정합니다.

본 건은 지방자치법 제50조의 규정에 의거 2003년도 세입?세출결산심사를 위하여 구성하고자 하는 것입니다.

따라서 예산결산특별위원회 위원으로는 의원 여러분께서 협의해 주신 바와 따라 김대식 의원, 이종원 의원, 허종회 의원, 김기정 의원, 윤준희 의원, 이명구 의원, 권순옥 의원, 정태갑 의원, 고명종 의원, 임성균 의원, 김기선 의원 등 이상 11분의 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 시장및관계공무원출석요구의건(김종하 의원 제안설명)

(10시28분)

○의장 김남중

다음은 의사일정 제4항, 『시장및관계공무원출석요구의건』을 상정합니다.

본 건을 발의하신 김종하 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김종하 의원

김종하 의원입니다.

시장및관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 건은 지방자치법 제37조 및 충주시의회 의회규칙 제72조의 규정에 의거 이번 정례회에서 실시하는 2004년도 행정사무감사계획과 관련하여 시장 및 관계공무원을 출석시켜 의문나는 사항이나 잘못된 사항 등에 대하여 질의하고 이에 대한 답변을 청취하고자 제안하는 것입니다.

출석요구일은 2004년 6월 17일부터 6월 23일까지 7일간으로 하였으며, 출석장소는 총무위원회 및 산업건설위원회 회의장과 현지확인 대상지로 하고 출석대상 공무원은 시장, 부시장을 비롯하여 각 국장과 본청 및 직속기관 사업소의 담당관, 과장, 소장, 실장, 관장 등 총 45명의 공무원을 대상으로 하였습니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김남중

수고하셨습니다.

본 건은 2004년도 행정사무감사와 관련하여 요구하는 것이므로 김종하 의원께서 제안하신 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 휴회의건(의장제의)

(10시31분)

○의장 김남중

다음은 의사일정 제5항, 『휴회의건』을 상정합니다.

의사일정에 따라 각 상임위원회 별로 2003년도 세입?세출결산심사와 2004년도 행정사무감사 실시를 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제2차 본회의는 6월 25일 오전 11시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시31분 산회)


○ 출석의원 : 24인
김종하김원석김대식이종원김남중
허종회우종섭김기정임병헌김용성
윤준희이명구권향뢰안재철권순옥
정태갑김무식강칠원고명종한갑동
임성균김기선이종갑황병주
○ 출석공무원 : 10인
시장한창희
부시장한철환
공보담당관정춘택
기획행정국장이장섭
시민생활지원국장이현용
농정국장조운희
경제건설국장이상우
보건소장김동석
농업기술센터소장한재희
물관리사업소장박휘영
○회의록 서명
의 장 김남중
서명의원 고명종
한갑동
사무국장 김광수

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