○시장 이시종

존경하는 22만 시민 여러분!

그리고 김남중 의장님을 비롯한 의원 여러분!

오늘 2003년도 예산안을 시의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해의 시정운영방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각 합니다.

저는 먼저 제4대 충주시의회가 출범한 이후 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펴주시는 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

아울러 우리 충주가 『21세기 한반도의 중심도시』를 향한 기틀을 착실히 다져 나갈 수 있도록 힘과 지혜를 모아 주신 22만 시민 여러분께도 심심한 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

돌이켜 보면 금년 한해는 국가적으로 사상 유래없는 태풍피해 등으로 큰 어려움을 겪기도 하였지만 지구촌의 최대 축제인 월드컵과 부산아시안게임을 성공적으로 치루어 내고 단결된 국민적 저력으 전 세계에 보여줌으로써 국가의 위상을 한층 높인 한 해였습니다.

지역적으로는 민선3기가 새롭게 출범한 이후 22만 시민 모두가 화합을 바탕으로 위대한 충주번영의 길을 향해 힘차게 출발함으로써 충주역사에 길이 남을 큰 업적을 이루어 낸 한 해였습니다.

올 한해 우리는 지방자치이후 지역발전의 최대 선결과제로 추진해 온 여주-충주간 중부내륙고속도로의 역사적 개통을 이루어 냈고 주덕-장호원, 산척-앙성간 국도확포장사업을 환공시키는 등 고속교통시대를 활쫙 열어 놓았습니다.

또한 21세기 충주경제를 이끌어 갈 제5ㅚ 충주세계무술축제를 성공적으로 개최하는 한편 지구상 최초로 세계무술연맹을 창립하고 그 본부를 충주에 둠으로써 우리 충주가 세계무술의 메카로 발전해 가는 주춧돌을 튼튼히 놓았습니다.

지난 수십년간 엄도도 내지 못했던 충주공설시장 등 재래시장을 새로운 모습으로 재정비 하였고 전국단위의 공동물류센터건립, 시장과 연계된 도로망 구축, 주차장 확충 등 재래시장활성 기반을 마련하였습니다.

춘계에 이어 추계전국중고축구연맹전을 비롯한 제43회 한국민속예술축제, 호수축제, 국민생활체조경연대회, 전국베드민턴대회 등 전국규모의 각종행사를 대거 유치하여 전국의 많은 관광객이 찾아오게 함으로써 충주홍보와 함께 경제적 파급효과를 크게 거양하였습니다.

당초에는 시비로 부담토록 되어 있던 충주댐광역상수도정수장시설비 174억원을 지난 6년여 동안 시민과 시의회와 함께 끈질기게 노력하여 이를 전액 국비로 부담토록 하는 내용의 수도법개정안을 끝내 국회를 통과시킴으로써 지방재정에도 크게 기여하였습니다.

이밖에도 2단계 천변도로확충, 대가미체육공원조성, 재오개용수개발사업, 노인.장애인.근로자복지회관 및 국민체육센터건립 등 지역의 크고 작은 숙원사업들을 이미 완공하였거나 착실히 주친하고 있습니다.

이와같은 숙원사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 전폭적인 지원을 아끼지 않으신 시의원 여러분과 22만 시민 모두에게 이 자리를 빌어 충심으로 감사를 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

다가오는 새해는 고속교통시대의 원년이면서 충주번영 100년을 향해 힘차게 출발하는 첫 해가 될 것입니다.

그동안 시민 모두와 함께 심혈을 기울여 추진해 온 충주번영의 기틀이 어느정도 마무리 되어 감에 따라 이제 새해부터는 우리 충주가 경제와 문화와 관광의 중심도시로 힘차게 뻗어갈 수 있도록 시정의 모든 역량을 결집해 나갈 것을 다짐하면서 내년도 시정운여의 대강을 말씀드리겠습니다.

첫째, 그동안 벌여놓은 지역발전의 기틀이 되는 사업들이 조속히 완공되도록 최선을 다하겠습니다.

충주-상주간 중부내륙고속도로는 내년에 2,900억원을 투자하여 2004년까지 전 구간이 개통되도록 해 나가겠으며 안중-충주간 동서고속도로중 음성-충주구간은 내년도 64억원을 투자하여 실시설계를 본격화 해 나가겠습니다.

국도4차선 확포장사업중 송강-백운, 수안보-연풍구간은 657억원을 투자하여 내년도에 모두 완공되도록 하고 원주-충주구간, 수안보IC-살미구간은 용지보상을 서둘러 내년도에 본격 착수되도록 하겠습니다.

서울-충주간 중부내륙선 철도사업은 내년도에 기본계획설계예산이 정부예산에 반영되도록 최선을 다하겠습니다.

이 사업은 금년에 시민과 시의회, 그리고 충북도와 함께 많은 노력을 기울이고 이원성 의원님을 비롯한 많은 국회의원님들의 도움이 있었음에도 불구하고 끝내 정부예산에 반영되지는 못했습니다.

그러나 정부와 정치권에 중부내륙선 철도사업의 필요성을 확실하게 각인시키고 정부관계자로 하여금 내년도 정부예산편성시 1순위로 반영시키겠다는 약속을 받아 낸 것은 아쉽지만 절반의 성공은 거둔 것이라고 생각합니다.

국도대체우회도로는 내년에 총 295억원을 투자하여 풍동-용두간은 마무리에 박차를 가하고 용두-금가간은 본격 착수토록 하겠습니다.

이밖에도 성내교-남산아파트입구사거리까지 연결되는 천변도로는 내년에 착수하여 2004년경 완공되도록 하겠으며 호암사거리-구시청간 동부우회도로, 마즈막재-남벌간도로, 달천사거리-단월삼거리간 서부우회도로, 안림도로 등 순환도로망을 지속적으로 확충하여 도심지 교통난을 해소해 나가겠습니다.

아울러 지방도.군도.농어촌도로 등 농촌지역 도로망 확충사업에 총 329억원을 투자하여 농촌지역의 교통불편을 해소하는데도 최선을 다하겠습니다.

둘째, 고속교통시대의 장점을 최대한 살려 역동하는 경제충주를 만들어 나가겠습니다.

우리는 그동안 21세가 충주경제발전을 위한 국가차원의 큰 틀을 마련하는데 심혈을 기울여 괄목한말한 성과를 거두고 있습니다.

21세기 충주경제활성화에 획기적인 전기가 될 중부내륙광역권개발계획은 내년 상반기중에 완료하여 2004년부터 국가차원의 투자가 본격적으로 이루어 지도록 하겠습니다.

첨단산업단지조성사업은 빠른 시일내에 지구지정을 받은 후 한국토지공사와 협의하여 실시설계와 함께 조기에 착공되도록 하겠습니다.

용탄동 제2산업단지는 이미 상당한 정도의 분양이 되었습니다만, 내년도에는 변화된 산업인지 여건을 더욱 홍보하여 첨단.유망업종의 기업을 유치, 분양이 마무리 될 수 있도록 하겠습니다.

아울러 입주된 기업에 대하여는 경영안정자금지원, 세제혜택 등 각종지원을 확대하여 기업하기 좋은 여건을 조성해 나가는 한편, 근로자복지관건립, 한마당축제 개최 등으로 근로자의 복지증진과 사기앙양에도 힘써 나가겠습니다.

그동안 우리시는 재래시장활성화를 위해 전국의 어느 중소도시보다 많은 예산을 투자하고 많은 노력을 기울인 결과 나름대로의 성과를 거두고 있습니다만, 내년에는 이미 추진중인 자유시장아케이드설치, 주차장 확충 등 기반시설을 조기에 마무리 하고 중앙공설시장현대화사업을 새로이 추진해 나가겠습니다.

아울러 슈퍼마켓의 전자상거래, 충주물류센터의 가격정보시스템구축, 고객유치를 위한 다양한 이벤트행사 확대, 상인들의 의식개선을 위한 경제포럼운영 등 소프트웨어 부문에도 힘써 나가겠습니다.

셋째, 문화와 예술이 살아 숨쉬는 예향의 충주, 세계속의 관광충주를 실현해 나가겠습니다.

이미 우리 충주는 지난해부터 중원문화와 관광자원을 연계, 발전시키기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다만, 내년에는 금년보다 107%가 늘어난 268억원을 투자해 문화사랑, 관광충주를 본격 실현해 나가겠습니다.

먼저 전국 7대 문화권의 하나인 중원문화권은 금년에 수립된 개발계획을 토대로 내년도에 34억원을 투자해 나가겠습니다.

중원문화에 대한 새로운 인식과 재조명을 위한 "중원문화포럼"을 신설, 운영해 나가는 한편, 21세기 중원문화의 비전을 제시하고자 하는 "문화예술장기발전계획"을 수립해 나가겠습니다.

우리지역의 대표적인 향토문화제인 우륵문화제는 전통민속문화프로그램을 개발, 보강하고 지역문화 예술인들의 창작, 발표의 장으로 승화시켜 격조 높은 문화예술제가 되도록 적극 지원해 나가겠습니다.

아울러 소공연장을 건립하고 2,000명정도의 관람객을 수용할 수 있는 다목적체육관 겸 문화예술회관을 건립해 나가면서 선사유적박물관.시립도서관 건립, 시청광장을 활용한 문화광간조성 등 지역문화예술진흥을 위한 전용공간을 계속 확충해 나가겠습니다.

전국 탄금대가야금 경연대회의 대통령상 격상과 함께 시립합창단설립도 적극 추진해 나가겠습니다.

또한 택견의 정통성.우수성을 널리 알리기 위한 『전국택견대회』를 더욱 내실있게 개최하고 택견지정학교확대, 택견동아리 구성 등으로 택견의 저변확대에 힘써 나가겠습니다.

우리 충주는 택견을 모태로 하여 무술이라는 독창적인 테마를 짧은 기간내에 세계적인 관광상품으로 만드는데 상당한 성공을 거두었다고 봅니다.

따라서 내년에 개최되는 제6회 충주세계무술축제는 세계무술연맹 가맹국과 연계한 해외홍보를 강화해 나가고 관광열차 운행, 전국학생들의 수학여행코스화, 주한 외국인 근로자 유치 등을 통해 외지관광객이 넘쳐나는 경제축제가 되도록 하겠습니다.

또한 금년도에 창립한 세계무술연맹은 가맹국을 확대해 나가고 연맹의 법인화와 유네스코가입 등을 적극 추진하여 명실상부한 국제기구로 그 면모를 갖추어 나가겠습니다.

아울러 지난 10월 중앙정부로부터 경제적 타당성 심사승인을 받은 세계무술테마공원조성사업은 먼저 부지를 매입하고 국비를 확보하여 2004년에 본격 착공되도록 하겠습니다.

조정지댐 주변에 추진중에 있는 체험관광지 조성사업은 조기에 완공하겠습니다.

수안보 잔디구장 및 앙성온천광장조성, 중앙탑부지내에 세계의 중심을 알리는 아정표 설치 등 지역특색에 맞는 관광사업을 개발해 나가고 수안보.앙성온천제를 내실있게 개최하여 우리 충주가 온천의 본고장임을 확실하게 굳혀 나가겠습니다.

이밖에도 동서울터미널과 청주국제공항, 중부고속도로변에 와이드비전, LED전광판, 대형홍보판 등을 설치하여 충주를 널리 알려 나가는 한편, 광광충주로 가는 길의 가장 기본이 시민들의 친절이라는 판단하에 관광업소종사자는 물론, 일반시민을 대상으로 친절교육을 더욱 확대해 나가겠습니다.

넷째, 세계농업시장 환경변화에 대비하여 경쟁력 있는 농업을 육성해 나가겠습니다.

WTO, 한.칠레 자유무역협접(FTA) 등으로 농업시장에 이미 큰 변화의 소용돌이가 치고 있습니다.

이제 농업은 고부가가치농산물을 생산하지 않으면 생존할 수 없는 시대가 도래함에 따라 농업의 경랭력을 높이고 농촌생활환경개선을 위해 내년에는 총 750여억원을 집중 투자해 나가겠습니다.

먼저 쌀은 전체 경작면적의 90%까지 양질미 위주의 품종으로 확대하여 소득의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.

또한 지역특성에 따라 생명바이오쌀, 미네랄온천쌀, 맥반석건강쌀, 외가집쌀 등 소규모단위로 브랜드화 하여 일반미보다 평균 20%이상 비싼 고가품 특미로 육성해 나가겠습니다.

아울러 쌀소득보전직접지불제를 확대 시행하여 농민의 경영안정을 도모해 나가겠습니다.

충주사과명품화를 위해 달천로타리에서 충주역 구간에 사과나무가로수를 추가 식재하고 사과과학관을 완공하며 중부내륙고속도로변에 사과탑을 설치하는 한편, 사과축제.나들이행사를 알차게 개최하여 충주사과의 명성을 더욱 굳혀 나가겠습니다.

전국적인 명성을 서서히 얻어가고 있는 충주복숭아는 품질향상을 위한 각종 지원을 확대하고 판촉행사를 적극 추진해 나가겠습니다.

이미 전국에서 가장 우수하다는 평가를 받고 있는 충주밤은 특화를 위한 재배기술과 생산기반시설지원을 확대하고 축제를 내실있게 개최하는 등 명품화를 위해 더욱 노력해 나가겠습니다.

아울러 중부내륙고속도로 충주휴게소에 충주특산품판매장을 설치하여 우리 특산품을 집중 홍보하고 제값을 받을 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

농촌지역에 정보화시범마을육성 등으로 도시수준에 뒤지지 않는 정보화 기반을 확충해 나가고 농장홈페이지개설 확대로 농업소득향상에 기여하도록 하겠습니다.

또한 대구획경지정리, 기계화경작로시설 등 영농기반을 지속적으로 확충해 나가고 오지 및 산촌마을개발, 문화마을조성 등으로 살기좋은 복지문화농촌을 만들어 나가겠습니다.

이밖에도 구룡저수지축조사업은 내년도에 본격 착공하고 지난해 말 착공한 재오개용수개발사업은 내년까지 총 100억원을 투자하여 2004년경 완공되도록 최선을 다하겠습니다.

다섯째, 아름답고 깨끗한 물의 도시, 수향의 충주를 실현해 나가겠습니다.

21세기는 물부족시대를 예고하고 있습니다.

또한 내년은 UN이 정한 "세계 물의 해"입니다.

삼면이 호수로 둘러 쌓여 있는 충주의 여건을 최대한 살려 우리 충주를 미래 경쟁력이 가장 높은 물의 도시로 만들어 나가겠습니다.

재오개용수개발사업으로 끌어 온 충주댐의 맑은 물을 충주천. 교현천으로 사시사철 흐르게 하는 하천정화사업은 실시설계를 조속히 마치고 내년에 착수하겠습니다.

산척, 동량, 살미의 충주댐광역상수도수수시설은 내년도에 완공하고 신니, 노은, 가금지역에 공급하는 덕고개수수시설은 신규로 착공 하겠습니다.

아울러 주덕, 앙성, 동량지역의 하수처리장은 내년도에 본격 착수하여 2004년경 완공되도록 하겠습니다.

광역위생매립장 2단계 증설사업은 내년도에 착수하여 1단계 매립장의 사용기간이 끝나는 2005년경까지 완공되도록 하고 생활쓰레기소각시설은 주민공청회 등을 거쳐 주민과 원만히 협의한 후 착수 하겠습니다.

남산에 조성하는 자연생태공원은 내년에 착수하였으며 호암지, 대제지는 맨발산책로를 조성하고 수생식물을 식재하는 등 자연친화적인 휴식공간으로 가꾸어 나가겠습니다.

여섯째, 22만 시민 모두가 행복한 삶을 영위하는 생산적인 복지충주를 구현해 나가겠습니다.

먼저 복지부문에 금년보다 14%가 증가한 394억원을 투자하여 계층간 복지의 균형을 실현해 나가겠습니다.

기초생활수급자의 기본생활을 보장하기 위해 102억원을 지원하는 한편, 이들에 대한 취업알선, 자활근로교육 등을 적극 실시해 나가겠습니다.

고령화시대에 대비하여 노인농장 및 노인정보교육을 확대 운영하고 국비지원을 받아 노인전문병원을 최초로 건립하며, 주덕보건지소 신축, 의료장비 확충으로 양질의 의료서비스를 제고해 나가겠습니다.

장애인들에 대하여는 특히 재활시설 기능보강, 복지기금조성사업 등을 적극 추진해 나가겠습니다.

여성정책위원회를 내실있게 운영해 나가고 자원봉사센터 운영, 문화경연대회, 리더쉽개발교육 등을 통하여 여성의 권익증진, 문화수혜 및 사회참여기회를 확대해 나가겠습니다.

청소년들의 면학분위기를 조성하기 위하여 여학생전용학사를 건립하고 학교주변의 교육여건을 개선해 나가며 청소년들의 공부방 및 여가공간도 확충해 나가겠습니다.

노인.장애인복지회관과 국민체육센터는 내년도에 완공하고 화장장이전사업은 내년부터 본격 착공하겠습니다.

2004년 충주에서 개최되는 전국체전에 대비하여 배드민턴 등 다목적체육관 건립, 테니스장, 요트경기장 신설, 종합운동장 개보수 등 체육시설을 완벽하게 준비 하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

이상에서 말씀드린 내년도 시정의 운영방향과 주요시책을 알차게 추진하기 위하여는 먼저 시산하 공무원 모두가 전문가로 탈바꿈 되어야 한다고 봅니다.

시 산하 공무원 모두가 더 넓고, 더 높고, 더 멀리보는 안목을 가진 세계화의 주역이 되고 행정의 전문가가 되도록 육성해 나가는 한편, 오직 시민을 위해 모든 책임과 의무를 다하는 무한 봉사자가 되도록 지도해 나가겠습니다.

시정의 주요시책에 대하여는 시의회 의원님을 비롯한 각계의 의견을 폭 넓게 수렴하여 결정하고 불합리한 시책은 일몰제를 도입하여 과감히 정비해 나가겠습니다.

의원 여러분!

지금까지 말씀드린 여러 가지 시책과 사업들을 추진하기 위한 내년도 예산규모는 금년도 당초예산보다 3.0% 증가한 3,263억원으로 편성하였습니다.

이중 일반회계가 5.7% 늘어난 2,784억원이며 특별회계가 479억원입니다.

내년도 세출예산의 편성기조는 그동안 벌여놓은 대규모 사업들을 조기에 마무리하는 한편, 당면한 경제 및 농업활성화와 문화, 환경, 복지증진에 중점을 두었으며 경상비를 최대한 절감하여 예산총액의 77%인 2,497억원을 투자사업비로 편성하였습니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분!

우리는 지난 수년간 시민 모두 한마음이 되어 21세기 한반도의 중심도시를 향해 정말 열심히 노력해 왔습니다.

그 결과 고속교통시대의 개막이라는 우리 모두의 꿈을 22만 시민의 힘으로 마침내 이루어 내는 위업을 창조 했습니다.

오늘의 우리 충주는 지난날의 긴 침체를 벗어나 새로운 중주번영을 향해 첫발을 내딛는 역사적 전환점에 서있는 것입니다.

금년이 지난 침체기 100년에 종지부를 찍는 마지막 해라면 내년은 번영기 100년을 새롭게 시작하는 첫 해가 되는 것입니다.

우리 모두 앞으로 다가오는 새로운 번영기의 첫 주인공이 되어 태양처럼 떠오로는 충주에 날개를 달고 하늘 높이 훨훨 비상해 나갑시다!

전국으로 뻗어 나갈 중부내륙고속도로위에 중추의 경제와 문화와 관광을 싣고 힘차게 달려 나갑시다!

그리하여 우리 충주를 21세기 한반도의 중심에, 세계속의 중심에 우뚝 세워 놓읍시다!

번영기 충주의 미래를 함께 열어갈 지역발전의 동반자이신 의원 여러분의 적극적인 지도편달과 성원을 부탁 드립니다.

끝으로 금년 한해 시정발전을 위해 적극 협조해 주신 김남중 의장님을 비롯한 의원 여러분, 그리고 시민 여러분께 다시한번 감사드리며, 의원 여러분과 시민 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원 합니다.

감사합니다.