충주시의회사무국
피감사기관 : 농업기술센터, 상수도사업소, 수질환경사업소, 농수산물도매시장
일시 2001년6월20일(수) 10시
장소 산업건설위원회실
의사일정
1. 2001년도 행정사무감사실시의건
심사된 안건
1. 2001년도 행정사무감사실시의건
(10시 01분 개의)
○위원장 김관수
성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.
산업건설위원회소관 2001년도 행정사무감사실시를 선언합니다.
오늘도 어제에 이어서 계속하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다.
배부해 드린 감사일정을 참고해 주시기 바랍니다.
1. 2001년도 행정사무감사실시의건
(10시01분)
○위원장 김관수
의사일정 제1항, 2001년도 『행정사무감사실시의건』을 상정합니다.
먼저 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 증인으로 채택되신 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다.
농업기술센터소장님, 사과연구실장님, 기술연수과장님, 개발보급과장님 이상 4명의 증인은 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
먼저 증인선서의 취지 및 처벌규정에 관하여 설명 드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 2001년도 행정사무감사를 실시하는데 있어 증인으로부터양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 정당한 이유없이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려 드립니다.
선서방법은 왼손에 선서문을 들고 오른손을 들어 선서해 주시기 바라며 농업기술센터소장께서는 선서문을 낭독하시고 직위와 성명을 말씀해 주신후 직제순서에 따라 직위와 성명을 말씀해 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 선서문에 서명하신후 제출해 주시고 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
그러면 소장님 선서해 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 한재희
"선 서"
본인은 충주시의회 산업건설위원회에서 실시하는 2001년도 행정사무감사에 임하여 증인으로써 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2001년 6월 20일 충주시 농업기술센터소장 한재희, 사과연구실장 홍재성, 기술과장 권오식, 개발과장 윤경석.
○위원장 김관수
수고하셨습니다.
자리로 들어가 주시기 바랍니다.
다음은 감사진행방법에 관하여 설명 드리겠습니다.
감사진행은 먼저 2001년도 상반기 업무추진상황을 청취하고 질의 답변을 한후 제출한 감사자료에 의해 세부감사를 하는 것으로 하겠으며 감사순서는 배부해 드린 감사일정에 의거 감사를 하도록 하겠습니다.
먼저 사과연구실장님 나오셔서 2001년도 상반기 주요업무추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○사과연구실장 홍재성
사과연구실장 홍재성입니다.
3p 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다.
경쟁력있는 충주사과연구는 품종육종, 재배법 개선을 통한 충주사과명품화를 목적으로 추진되고 있는 사업이 되겠습니다.
추진실적으로는 중앙연구기관과의 대형공동연구과제인 기존 성목과원의 사과나무 다수확 전정법 개발, 사과 저수고 밀식재배 과원종합관리 기술확립, 사과병해충 종합관리 기술확립을 경희대, 원예연구소, 농업과학기술원과 공동으로 추진하고 있습니다.
자체연구사업으로는 사과 밀식적응형 재식양식개발 등 다섯 과제를 수행하고 있습니다.
시험장비 및 시설첨단화를 위해서 시험장비구입은 무기분석기인 AAS기와 자동 지상관측장비인 AWS, 시료희석기 등 6종을 조달구매 요청중에 있습니다.
시험연구시설로는 저온저장고는 6월중 준공예정으로 있고, 천적사육온실, 콘테이너재배온실은 현재 자체설계중에 있습니다.
앞으로는 중앙부처와 지속적인 관계를 통한 시범연구사업에 질적향상을 도모하고 연구시설이 조기에 착공될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 4p입니다.
충주사과 적품종 선발 및 신품종 확대보급은 충주고유의 사과품종 육종, 우리 지역에 맞고 생력화가 가능한 적품종 선발을 통한 충주사과 이미지 제고를 목표로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다.
추진실적으로는 먼저 적품종 선발입니다.
사과농가 전수조사를 통한 데이터베이스구축을 위해서 현재 고도계와 지구위치측정계를 완료한 상태에 있습니다.
2000년 사과변이지 관리는 사과는 대과, 착색변이 3농가에 현재 접목 활착중에 있습니다.
복숭아는 아조변이, 대과변이 등 5농가에 접수해서 금년에 묘목을 생산할 예정에 있습니다.
다음에 신품종 확대보급입니다.
지역별 24농가 6품종 적응시험중에 있고 1차 추경에 예산확보된 7,500만원은 작목반별 협의회를 통해서 신품종을 접수 받아서 묘목업자와 계약 추진중에 있습니다.
금후계획입니다.
적품종 선발을 위한 데이터베이스구축은 우선 사과를 2000년까지 마무리 하고 신품종 확대보급에 있어서는 지역별 적응시험을 통한 우수품종을 조기에 선발하고 추경확보 예산은 묘목업자와 계약후 2002년도 춘식을 통한 신육성품종에 신속한 보급으로 충주사과 이미지를 높이도록 노력 하겠습니다.
다음은 5p 친환경 과원관리로 안정과실생산은 재배환경보전과 생물학적 방제체계 확립으로 고품질 안전과실을 통한 쾌적한 과원관리체계를 확립하기 위해서 추진하는 사업이 되겠습니다.
추진실적으로는 과수병해충종합관리시범사업과 복숭아성페로몬이용해충방제사업, 신모델과수병해충자동방제시설로 3건의 사업을 완료해서 추진하고 있습니다.
앞으로는 지속적인 병해충 발생 실태조사를 통한 방제체계를 확립하고 생물학적 방제를 통한 안전농산물 생산을 유도하는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 6p 왜성대목 및 우량측지묘생산 기술확립은 저수고 밀식재배 적응가능 대목연구와 우량 측지묘생산체계 확립을 통한 사과 저수고 밀식재배를 확대 보급하기 위한 사업이 되겠습니다.
추진실적으로 M9대목생산시범은 금가면 종포와 센터내 1,200평을 운영해서 금년도 약 4만주정도를 생산할 예정으로 있습니다.
주요 시험처리로는 돈분이나 우분, 목초액 시용에 따른 대목생산율을 비교 하고 있습니다.
자근묘목 생산포장은 현재 가금면 갈동에 1,000평을 임대해서 운영하고 있으며 금년도 2,500주를 생산해서 2002년도에 보급할 예정으로 있습니다.
주요 시험처리 내용은 아산처리나 적심에 따른 측지 발생율을 비교 검토하고 있습니다.
앞으로는 안정된 접수분양을 위해서 바이러스 프리 모수포를 조성함과 아울러 우량측지묘 생산방법을 체계화 하고 M9과 비슷한 왜화도를 가진 왜성대목인 JM계통을 선발하도록 노력 하겠습니다.
다음은 7p 충주사과를 통한 충주홍보는 사과나무가로수 이벤트 및 심포지엄 개최로 충주 알리기와 문화 관광권과 연계한 관광상품 개발을 통한 지역경제활성화에 기여하는 것을 목표로 추진하고 있습니다.
실적으로는 지난 4월 29일 제2회 동구밖 과수원길 걷기 시민대회를 실시한 바 있습니다.
주요행사내용으로는 산문이나 시를 공모해서 어린이 15명 시상으로 미래에 주인인 어린이들에게 시목인 사과나무를 알릴 기회를 가진 바 있습니다.
금후계획은 사과 분재배 체계확립은 충주사과홍보 및 산업화 추진을 위해서 극 왜성대목인 M27이나 JM5에 화홍, 감홍을 생산해서 산업화가 될 수 있도록 추진 하겠습니다.
사과심포지엄 개최는 사과축제기간인 10월중에 농림부, 농진청, 대학, 전국 우수재배농민 등 약 1,000명을 대상으로 추진하여 충주홍보 및 지역경제활성화에 기여하기 위해서 노력 하겠습니다.
이상 사과연구실소관 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김관수
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
실장님 자리로 들어 가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
장희승 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○장희승 위원
사과의 품질이나 기술, 이런 모든 면으로 봐서 세계적으로 가장 사과농사를 잘 짓는다고 할까 우리가 가보고 받아 들여야 할 만한 나라가 어디 있습니까?
○사과연구실장 홍재성
우선 품질을 말씀드릴 때 두가지로 말씀 드릴 수 있습니다.
노동집약적으로 관리하는 일본의 품질을 동양에서 최고 우선으로 치고 있습니다만, 현재 경쟁력 차원에서 본다면 유럽이태리나 프랑스에서 재배하는 것이 우리가 받아 들이기에 효과적인 방법이라 할 수 있겠습니다.
○장희승 위원
이제 사과시험연구소라고 하는 것이 우리 충주시로 봐서는 초보 걸음마 단계지만 앞으로 많은 예산도 소요되고 기간이 소요되겠지만 세계적으로 경쟁력있는 시험연구를 목표로 해야 될 거 아니겠어요.
그렇게 한다면 우리시에서 시험연구소에 투자된 것은 별로 없는데 몇 년간을 보고 어느정도 투자를 해야 되는지, 세계적 경쟁력에 앞서가지는 못하지만 대등한, 맨날 뒤에서 답보상태로 쳐져서 따라가는 시험연구소가 되어서는 있을 필요가 없단 말이에요.
그래서 그런 경쟁력에 뒤지고 않고 따라 갈려면 대충 몇 년을 잡고서, 물론 투자의 비율에 의해서도 하겠지만 소장은 전망을 어떻게 보고서 추진해 나가고 있는지?
○사과연구실장 홍재성
이것은 공식화된 자료는 없습니다만, 제 개인적인 생각을 말씀드린다면 우선 사과연구소가 충주에 생긴 가장 큰 목적이 물론, 세계적인 경쟁력도 중요하지만 현재 우리나라에서 충주사과가 차지하는 비중을 높이는 것 하고 다음에 세계적인 수준으로 끌어 올리는 것, 두가지로 볼 수 있겠는데요.
첫 번째 우리나라에서 어느정도 수준으로 끌어 올리는 단계는 제가 나름대로 판단했을 때는 앞으로 3년이내에 어느정도 수준이 될 것으로 판단을 하고요.
그다음 세계적인 수준으로 올라가려면 금방 되는 것이 아니기 때문에 장기적인 투자를 해서 한 10년정도는 투자해야 되지 않겠느냐, 이런 생각을 하고 있습니다.
○장희승 위원
그래서 그런 나름대로 지금 소장은 개인적인 소견이라고 했지만 그런 계획을 중장기로 계획을 세워서 거기에 맞춰서 나가야 될거에요.
그래서 그런 계획서를 하나 만드는 것이 어떤지, 3년내에 우리 국내에서 제일가는 그런 품질을 만든다, 이랬을 때 연간 예산투자비율도 나와야 될테고, 그것이 못 미치면 그런것도 안되는 거란 말이에요.
그렇잖아요?
일단 그런 계획이 나와야 되겠고, 뭐라고 하나 신품종개량인가 해서 새로운 묘목을 개발해서 보급을 한다든가 이게 그냥 계획도 없이 기간도 없이 해서는 안되고 하니까 그런 단기, 중기, 장기로 계획을 세워서 투자비율도 세우고 뭔가 청사진을 만들어야 되지 않을까 이런 생각이 드는데 어떠세요?
○사과연구실장 홍재성
저희들이 금년초에 자체계획은 수립한 바 있습니다.
그래서 내부결제를 통해서 가지고 있는 자료는 있습니다만, 지금 위원님께서 말씀하신 예산투자비율이라든지 이런 쪽으로는 아직 고려를 못해 봤습니다.
○장희승 위원
아직은 단계는 초보고 저거도 바쁘니까 모든 것이 정착이 되면 계획을 바로 세웠으면 좋겠어요.
○사과연구실장 홍재성
예, 고맙습니다.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계십니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원 안계시면 다음은 감사자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
하성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○하성대 위원
하성대 위원입니다.
5p 사과신품종 농가공급에 있어서 회초리묘와 측지묘의 차이가 현저히 나타나는 것으로 알고 있는데 측지묘를 그냥 구입해서 원상태로 식재하는 것과 측지를 흝고 반발을 줘가지고 식재하는 농가가 있는데 측지를 흝고 반발을 준다면 회초리묘를 사서 반발을 주는 것 하고 어떤 차이가 있는지?
○사과연구실장 홍재성
사과 저수고 밀식재배라는 것은 잘아시겠습니다만, 조기에 수세안정하는 것이 가장 급한 문제라고 할 수 있겠습니다.
그래서 측지가 있는 묘목을 사다가 측지를 전부 제거해서 심는 것은 옛날에 회초리 묘목 심는것과 거의 다를 바 없고, 밀식재배를 위한 방법중에서 가장 위험한 방법이라고 말할 수 있겠습니다.
그렇지만 지금 말씀하신 측지묘라는 소질이 측지가 나와 있지만 측지 자체가 그 다음에 결과지로 쓸 수 없을 정도로 약한 측지같은 경우에는 어쩔 수 없이 제거를 해야 됩니다만, 그것도 재식할때는 가식을 해서 측지를 만든 다음에 정식을 하는 방법과 그냥 놔뒀을 때는 더 큰문제가 발생할 수 있습니다.
○하성대 위원
금년에 측지묘를 그냥 심은 것 하고 측지를 흝고 반발을 준 것 하고 생육상태가 측지묘를 그냥 심은 것은 육안으로 볼 때 생육상태가 별로 좋지 않은 것으로 나타나고 있습니다.
측지를 흝고 반발을 준 것은 가지가 실하게 올라오고 있거든요.
그래 농가에서 지금 떠드는 얘기가 구태여 측지묘를 살 필요가 없다, 회초리묘를 사서 반발을 주는 것이 오히려 실용적이지 않느냐, 하는 얘기가 있어서 질의를 해본 겁니다.
○사과연구실장 홍재성
그것은 굉장히 위험한 생각이십니다.
○하성대 위원
그런데 농가에서 금년에 묘목구입해서 심은 농가들이 측지를 흝고 반발 준 것이 훨씬 육안으로 볼때는 좋거든요.
○사과연구실장 홍재성
물론, 현재는 좋을 수가 있습니다.
가지 나오는 것이 눈에 띄게 잘 나오고 튼튼해 보이니까요.
하지만 그것이 그 다음해에 결과를 시킬수가 없기 때문에 1년동안 묶은 뿌리가 그 다음해 힘을 받기 시작 한다면 2년차에는 결국 과실을 못달고 나무만 굉장히 무성해 지는 경우가 발생할 수 있습니다.
그것이 옛날 재배방식인 반밀식재배나 소식재배했을 때는 충분히 가능한 얘기지만 지금과 같이 지수고 밀식재배로 간다고 했을때는 굉장히 위험하다고 얘기할 수 있겠습니다.
○하성대 위원
그러면 기술센터에서 신규과원농가나 품종갱신농가에 교육을 다시 시켜야 될 것으로 생각이 됩니다.
○사과연구실장 홍재성
어느 농가가 그런지는 잘 모르겠습니다만, 저희들이 신품종을 보급하거나 그런 농가들에 대해서는 바로 별도로 계획을 수립해서 교육을 한번 추진해 보겠습니다.
○하성대 위원
지금 실장님 말씀처럼 식재 당년의 문제가 아니고 2-3년차에 가서 문제점이 발생될 수 있다, 지금 농가에서 거기까지 생각치 않고 우선 1년 겪어 보면서 농가들 떠드는 얘기가 측지가 필요없지 않느냐, 하는 얘기거든요.
그리고 금년에 신규과원을 조성한 농가중에서 기술센터에서 공급한 것은 아닙니다.
지금 어느 농가는 비싸게 준 묘목을 70%이상 고사시킨 농가가 있어요.
이것은 기술센터에 국한된 문제는 아니지만 기술지도 차원에서 좀 해줬어야 되지 않겠느냐, 금년같은 가뭄에 물안주고 쳐박아 두면 다 고사하는데, 엄청난 손실을 봤더라구요.
그런데 지금 보조나 융자는 아직 계획만 있을뿐 사업시행이 안되가지고 보조금이나 융자금은 아직 지급이 안된 상태인데 묘목은 70%를 고사시켜 놓고, 들리는 얘기가 암담하더라구요.
그런 것은 좀 기술센터에서 기술지도를 해가지고 그러한 일이 없도록 신경을 써주셨으면 합니다.
○사과연구실장 홍재성
예, 잘알겠습니다.
○위원장 김관수
이승의 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이승의 위원
4p에 사과품종 보육 및 관리에 보면 지역특성에 맞는 적품종과 충주 고유의 품종을 육성한다고 하시는데 우리 고유의 품종육성은 어떤 품종을 선택하셨는지, 그리고 충주사과가 아시아나항공하고 계약이 되어서 공급된게 있는데 그게 몇다이가 들어가서 어느정도의 실적이 있었는지 아시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○사과연구실장 홍재성
먼저 고유품종을 육성하는 방법은 제 생각이고 소견입니다만, 우리 충주지역 해발이나 토양을 봤을 때 일반 장수나 청송의 고지대에서 생산하는 중생종보다 충주지역은 일단 중만생종으로 가닥을 잡고 다음에 품종육성하는 것은 방법이 여러 가지가 있습니다만, 교배육종같은 육종방법을 선택한다면 인력이나 장비, 예산이 많이 소요 됩니다.
그래서 저희들은 지역의 특성에 맞게 발견되는 변이지를 수립해서 중만생종 위주로 충주고유의 품종을 만들어 보고자 노력하고 있습니다.
그리고 아시아나항공에 공급된 사과에 대해서는 저희들이 지금까지 관여한 바가 전혀 없습니다.
원협에서 취급하는 것으로 알고 이 내용에 대해서는 제가 정확한 내용은 잘 모르겠습니다.
○이승의 위원
재배종을 보면 국광이나 홍옥, 그런데 홍옥을 선호하는 사람도 일부 있으면서 또 제가 서울같은데 갔을 때 얘기는 그런 것은 안하느냐고 하는데 그것도 한번 개발해 보는게 어떤지 그래서 생각을 해서 물어보는 겁니다.
○사과연구실장 홍재성
그래서 저희들도 국광이나 홍옥같은 것은 품종비교시험포를 해서 여기 나와 있습니다만, 총 91품종을 현재 보유하고 있습니다.
그리고 홍옥 자체를 직접 보급한다는 것 보다는 농가 스스로가 상품성을 느끼고 스스로 하게끔 전시포를 활용해서 스스로 선택할 수 있는 기회를 부여하는 것으로 추진하고 있습니다.
○위원장 김관수
답변 되셨습니까?
하성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○하성대 위원
한가지만 더 질의 드리겠습니다.
2p에 과수조류피해 방조망시설을 사업하려고 계획을 했다가 농가에서 포기하는 바람에 사업비를 반납을 했는데요.
이 예산이 당초에 계획할 때 잘못됐던거 아닙니까?
○사과연구실장 홍재성
계획은 2000년도 도비사업입니다.
이것이 그때 당시는 시비가 없었던 것으로 알고 있습니다.
그래서 작년도에 제가 와서 보니까 이런 사업이 있었는데 그후에 시 사업으로 ha당 220만원정도 나온 시비사업이 있었습니다.
그래 저희들 것은 ha당 3,000만원 있었고요.
그러다 보니까 농가 자체가 차이가 2,700만원정도 나니까 이것은 할 수 없다, 시사업으로 일을 하겠다, 이런 식으로 해서 저희들이 그냥 반납하기는 아깝고 해서 저수고 밀식재배쪽으로 방향을 바꿔달라고 도에 요청한 바 있는데 불가판정이 나서 어쩔 수 없이 반납한 상황입니다.
○하성대 위원
우리시에서 자체예산을 세운 것은 아닌 도비라고 하지만 국도비라 하더라도 ha당 3,000만원이라면 결과는 평당 1만원이거든요.
평당 1만원인데 지금 우리가 신규과원을 조성해 밀식재배를 한다고 했을 때 평균 평당 한상자를 보는 것 아닙니까?
○사과연구실장 홍재성
예, 그렇습니다.
○하성대 위원
그러면 현재 사과시세로 볼 때 아주 특출난 작목반이야 5만원, 6만원도 가지만 일반 농사지은 것을 시중가격으로 놓고 본다면 한상자당 2만원을 볼 수 있는데 사과 반짝이 들어가는 거에요.
그러면 나머지 반짝을 까치가 파먹으면 그만큼을 파먹겠느냐, 이것은 상식적으로 안맞거든요.
그런데 도에서 시범사업을 선정할 때 어떻게 계산했는지 모르겠어요.
이것이 기술센터소관은 아닙니다만, 이것을 받아 들이는 입장에서 우리 시에서도 도에 이런 문제점이 있지 안느냐, 사전에 협의가 됐어야 되지 않겠느냐, 이것을 의회에서 예산을 감시키려고 했던 건데 도비사업이니까 승인을 해달라고 해서 승인을 했던 것으로 제가 기억합니다.
해줘도 농가에서 수지타산과 맞출 때 도저히 맞을 수가 없는 거에요.
평당 투자비 2만원 수입을 내기 위해서 1만원을 투자한다면 나머지 방제비나 기타 관리비하고 까치 피해를 따진다면 전혀 수지타산이 안맞는 사업을 계획했던거 아니냐, 이상입니다.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계시면 사과연구실소관 질의 답변을 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 기술연수과장님 나오셔서 2001년도 상반기 주요업무추진상황에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
○연수과장 권오식
연수과장입니다.
8p 지식농업을 위한 농민교육입니다.
기술과 경영능력배양에 중점을 두고 새해영농설계를 비롯하여 현장 농업인 교육 등 6,568명 계획으로 지금까지 추진한 실적은 5,266명입니다.
금후계획은 전문농업인육성을 위해 5개 특화작목 중심의 연구회 운영과 신규후계농업인, 쌀전업농교육을 영농현장위주로 추진해 나가겠습니다.
다음은 9p가 되겠습니다.
수지맞는 농업경영지도입니다.
국내의 여건변화에 대처할 수 있는 경영기술에 중점을 두고 농가경영컨설팅교육을 비롯하여 화상정보교육상담실운영 등 3,312명 계획으로 지금까지 추진한 결과 1,226명을 실시 하였습니다.
금후계획으로는 전문도서를 1,131권을 준비하고 있고 비디오테잎 593종을 보유하고 있습니다.
이 보유하고 있는 비디오테잎이나 전문도서를 원하는 농가로 하여금 언제라도 대여할 수 있도록 하겠으며 또한 정보화교육과 컨설팅 교육을 내실있게 추진해 나가겠습니다.
다음은 10p가 되겠습니다.
농촌여성 능력개발입니다.
농촌여성으로 하여금 과학적인 농가경영과 전통식품계승 및 가공기술능력배양을 위해 지금까지 추진한 실적은 경영설계 및 과제교육 1,249명, 가공식품과 전통 및 향토음식교육 387명을 실시하였습니다.
금후계획은 농산물가공기술교육을 실습위주의 현장체험교육으로 추진해 나가겠으며 각종 행사시 가공개발제품에 대한 전시는 물론, 시식코너도 병행하여 판매활동을 강화해 나가겠습니다.
다음은 11p입니다.
생활환경개선과 소득원 발굴입니다.
농가경영과 소득의 주체인 농촌여성의 고유 기술을 발굴하여 소득하고 농업인 건강을 위한 환경조성을 위해 지금까지 추진한 실정은 일감갖기사업 1개소, 농업인건강관리실 2개소, 농작업보조시범사업 4개소, 쾌적한 농촌환경조성사업 4개소를 선정 추진중에 있으며 우리떡포장재시범사업은 겉포장재 3,000개와 속 내장재 1만매를 제작 완료하였으며 주거환경개선사업은 9호중 2호가 완료 되었습니다.
금후계획은 농외소득을 위한 일감발굴과 농업인 건강을 위한 농작업 환경개선을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 12p입니다.
미래 농촌주역 4H회 육성입니다.
농촌 청소년의 준비된 후계농업인 육성을 위해 지금까지 추진실적은 청소의 날 행사로 농업연구기관을 방문, 체험학습활동 1회, 분재만들기 전문교육 1회, 학교4H 과제자금을 도 후원회 지원을 받아 4개 학교에 100만원씩 400만원을 지원하였습니다.
금후계획은 영농4H회는 작목4H중심으로 운영하겠으며 학교4H회는 전통문화계승발전에 중점을 두고 지도해 나가겠습니다.
이상으로 연수과소관 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김관수
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
과장님 자리로 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
이승의 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이승의 위원
10p에 농촌여성 능력개발을 보면 가공식품개발교육이 있는데 아주 특이하네요.
사과돼지고기육포실습을 한다고 하는데 사과돼지는 사과를 먹여서 키운 돼지를 가지고 만드는 건지, 지금 실습한 실적이 있나요?
○연수과장 권오식
저희가 실습을 한번 했습니다.
돼지고기를 육포를 하는건데 사과즙하고 해서 하는데 돼지한테 사과를 먹여서 하는게 아니고.
○이승의 위원
사과를 이용해서 하는데 장래성은 있을 것 같아요?
○연수과장 권오식
소비자 기호도에 맞느냐를 검증을 받아야 되는데 사과하고 돼지고기하고 연계를 시켜보는 거니까 조금더 두고 봐야 되겠습니다.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계십니까?
안계시면 다음은 감사자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
장희승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○장희승 위원
6p 여성일감갖기에 있어서 추진실적을 보면 가공시설활용 월평균 100호라고 하는데 이것을 설명을 해주세요.
○연수과장 권오식
산척면 송강리에 청록건강촌이라고 해서 농촌여성일감갖기사업을 저희가 국비로 지원을 했습니다.
그런데 거기에 가공기구가 지원됐는데 규모는 20평정도에 가공기계 16평이거든요.
그런데 가공시설활용이라는 것은 월평균 100호정도를 인근 농가에서 활용했다는 얘기입니다.
거기에 재료를 가지고 가공기계를 활용해서 수수료를 주고 활용을 했다는 얘기입니다.
그 기계를 활용했다는 얘기입니다.
○장희승 위원
100호에 달하는 농가가 거기가서 기계를 활용했다.
○연수과장 권오식
그러니까 농촌여성일감갖기사업의 본 취지는 이런 일반 건강원이나 이런데에서 하는 수수료보다는 농가에서 가져왔을때는 좀 싸게 해주는 것으로 했기 때문에 거기를 사용했다는 얘기죠, 일반 농민들이.
○장희승 위원
그런데 여성일감갖기라고 하면 유휴 여성노동력을 고용창출을 함으로써 수익증대를 시키기 위해서 하는게 아니에요?
○연수과장 권오식
물론, 그런 뜻도 있습니다.
그러나 농촌여성들에게 일감을 새로운 소득창출을 위해서 개발을 해주는 차원에서 사업을 지원해 주는 건데 위원님 말씀하시는 그런 뜻도 있습니다만, 농촌에서 생산되는 제품을 1차 가공을 해가지고 소득을 증대시켜보자.
○장희승 위원
어디서 가공을 해도 해야 되는데 문제는 좀더 저렴하게 이용하는거 아니에요.
그것하고 여성일감갖기하고는 성격이 틀리지 않아요.
여성일감갖기의 취지는 전자에 말했듯이 그런 뜻이 아니냐 이거에요.
유휴 여성노동력을 고용창출을 해서 수익을 증대시키기 위한 취지가 아니냐, 이런거죠?
○연수과장 권오식
그런 취지가 아닙니다.
생산된 물건을 홍수출하할 경우가 있잖습니까?
상품화가 떨어지는 그런 것을 1차 가공을 해가지고 부가가치를 향상시키는데 더 비중이 큰 것으로 알고 있습니다.
○장희승 위원
그러면 취지와 타이틀이 좀 안맞는 것 같네.
○연수과장 권오식
하여튼 유휴 노동력을 활용하는 것도 전혀 배제시킬 수는 없겠습니다만.
○장희승 위원
그렇다고 하면 산척에 이런 가공공장을 세워놓고 여성인력을 얼마나 흡수를 해서 했는지, 그런 것은 실적이 거의 없는거 같잖아요?
○농업기술센터소장 한재희
장 위원님 말씀이 맞습니다.
농촌여성들의 소득증대를 위해서 업체를 운영 하고요, 일거리가 많을때는 하루 일당 얼마씩 주고 상품을 생산하는 가공공장이거든요.
그러니까 1년동안 얼마나 유휴 인력을 활용했느냐, 그것은 뽑으면 나올 수가 있습니다.
○장희승 위원
바로 그거에요.
농촌여성일감갖기라고 하면 그런 차원인데 과연 이 가공공장을 해서 얼마나 창출을 했는지 실적이 나타나지 않으니까, 그래야 이 취지에 맞는 사업을 한거지, 그렇지 않으면 가공공장 하나 가지고는 일감갖기라고는 할 수 없지.
그러한 실적이 있으면 하나 제출해 줘요?
○연수과장 권오식
예.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계십니까?
더 질의하실 위원 안계시면 연수과소관 질의 답변을 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 보급과장님 나오셔서 2001년도 상반기 주요업무추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○보급과장 윤경석
보급과장입니다.
13p가 되겠습니다.
품질좋은 쌀 지속생산사업입니다.
금년도에는 '90년만에 최대의 가뭄이라고 합니다.
이러한 가뭄으로 우리 농민들의 고통이 이루 말할 수 없이 컸으리라고 생각이 됩니다만, 지난 18일과 19일 양일간에 걸쳐 내린 강우로 인해서 해갈이 됐기 때문에 농민들이 한시름 덜지 않았나 생각이 됩니다.
금년도 계속되는 가뭄으로 인해서 적기영농에 차질이 우려 됐었고 또 제초제 사용시에는 약효과 저하 및 약해가 우려되며 가뭄시에는 해충피해가 또 장마기에는 병해피해가 클것으로 예측이 돼서 병해충방제에 역점을 두고 현장지도에 최선을 다하고 있습니다.
금년도 상반기동안 추진한 실적은 벼종자알선창구 운영, 평당 주수확보, 물바구미 약 상자처리 및 한해대책 현장지도와 제초제 처리 홍보에 역점을 두고 추진했으며, 시범사업으로는 신육성 벼품종 단지와 우량품종 비교 전시포 등 40여개소에서 계획대로 추진하고 있습니다.
향후계획은 깨끗한 들판만들기와 들녘별 여름철 현장교육을 강화해서 앞으로 있을 이삭도열병, 벼멸구방제, 이삭거름시용, 물관리 등 현장지도에 철저를 기하겠으며 수도시험장에서 적응시험하고 있는 새로운 품종은 특별관리를 해서 우수한 품종은 농가에 공급토록 하겠습니다.
다음은 14p가 되겠습니다.
친환경농업육성사업입니다.
친환경농업은 환경보존 및 농산물의 생산과 안정성을 동시에 추구하는 농업으로써 화학투입재의 사용을 최대한 줄여서 환경도 보존하고 일정한 생산성과 수익성을 고려해서 친환경농업이 정착되도록 하겠습니다.
추진실적은 환경보존 전용비료시용 교육을 4,000명 실시했고, 남해화학주식회사와 계약한 3,000점의 토양검정시료를 채취했으며 시설하우스 및 벼종자 채종단지 토양분석시료 600점도 현재 검정중에 있습니다.
시범사업으로는 토양환경개선사업외 2개 사업을 계획대로 추진하고 있으며 앞으로 계획은 남해화학주식회사와 계약한 토양검정 3,000점을 완료해서 통보해 주고 거기에서 나오는 수수료 4,500만원은 시에 세입조치토록 하고 또 채종단지 토양분석에 따라 시비처방서를 발급하고 친환경직접지불제농가와 품질인증농가 그리고 농약안정순회교육에도 철저를 기해 나가도록 하겠습니다.
다음은 15p 시설농업의 경쟁력 제고사업입니다.
시설농업의 자동화 확대 및 환경개선사업과 생산비 절감에 역점을 두고 농가소득증진을 위하여 지금까지 추진한 실적은 시설하우스 167haa중 14.7ha인 24.6ha에 자동화시설을 설치했고, 환경친화형시설농업 22개소를 추진했으며 금년도 사업은 환경친화형 농업육성과 에너지절감사업, 자동화시설 등 13개소 6.9ha의 사업을 계획해서 상반기동안 6개소 5.2ha의 시범사업을 완료했고 나머지는 현재 추진중에 있으며 빠른 시일내에 차질없이 마무리 되도록 노력 하겠습니다.
앞으로 노동력 절감을 위한 시설의 생력화와 환경친화형 농업의 지속적인 육성에 역점을 두고 지도사업을 전개하도록 하겠습니다.
16p 고품질 고추 안정생산입니다.
수확량 및 품질저하의 원인인 수확기의 병해충 경감과 수확고추의 품질향상을 위한 태양초 생산증대에 중점을 두고 지금까지 추진한 실적은 계속비는 가뭄피해를 슬기롭게 극복해 나가면서 초기 병해충 박멸에 철저를 기하고 고질적인 역병과 탄저병 방제를 위하여 농촌진흥청 농업과학기술원과 원예시험장, 대학, 저희 기술센터에서 공동으로 연구 개발한 아인산염약제를 95개소 19ha에 공급했습니다.
앞으로 아인산염의 사용확대와 일반 농약과의 혼용가부를 연구해서 고추역병방제의 최소화와 고품질을 양건초가 생산되도록 해 나가겠습니다.
다음 17p 특용작물 안정생산입니다.
품질좋은 버섯, 인삼, 산채 등 기능성 특용작물의 안정적인 생산으로 농가소득을 높이는데 목표를 두고 지금까지 추진한 실적은 환경친화형 버섯재배기술인 지하공조시설, 느타리버섯 봉지재배, 비닐 멀칭재배법을 보급하여 고품질 버섯의 생산성 향상에 역점을 두었고 신품종버섯생산사업은 현재 추진중에 있으며 친환경버섯재배 3개소와 노후재배사 환경개선사업은 완료를 하였습니다.
앞으로 소비자의 구미에 적합한 기능성 버섯작목발굴 및 재배기술을 확립하고 약용버섯의 가공기술개발로 부가가치를 향상시키며 새로운 작목과 신기술개발보급으로 농가소득을 높일 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.
다음 18p 농업기계영농현장교육입니다.
농기계반값공급시책 중단으로 중고 농기계사용이 늘어서 수리실적이 전년동기대비 두배, 부품값은 세배정도 증가하고 있는 실정입니다.
금년에는 농업인들에게 더많은 혜택을 주기 위해서 처음으로 수리요청제도를 시행해서 리통장을 통해서 고장 농기계의 기종과 고장부위 그리고 필요부품을 사전에 파악해서 출장케 한 결과 농민들로부터 만족스런 반응을 얻고 있습니다.
2개 수리반이 연중 영농현장을 순회하면서 또는 내방수리를 강화하는데 중점을 두고 추진한 결과 5월 30일 현재 1,350여대의 농기계를 수리해서 금년도 목표대비 54%의 실적을 나타내고 있습니다.
농기계 공동이용조직과 신규구입농가교육도 병행해서 하고 있습니다.
또한 농기계 폐유 방류로 인한 환경오염을 방지하기 위해서 30개 마을을 선정해서 폐유공동처리통을 보급하였습니다.
하반기에는 농기계현장기술교육을 실시해서 농업인의 수리능력을 배양시켜 나가는데도 중점을 두고 추진해 나가겠습니다.
다음 19p가 되겠습니다.
축산업의 경쟁력 향상입니다.
우리시의 축산물을 안전하게 생산하고 또 보급하기 위해 양질의 조사료를 생산 급여함으로 사료비를 절감하고 가축질병 사전예방에 목표를 두고 지금까지 추진한 실적은 축산업의 생산비 절감과 구제역 재발방지를 위한 가축방역에 중점을 두고 지도 하였으며 시범사업은 구제역 방역을 위한 에어쿨시범사업과 해충퇴치를 위한 전등이용 축산방역 비용절감사업을 조기에 완료해서 현재 활용하고 있습니다.
수출규격돈품질향상시범사업은 희망농가가 없어서 부득이 반납 조치를 하였습니다.
앞으로 구제역방역특별지도로 청정국 지위획득을 위한 기반을 구축하도록 지도해 나가겠습니다.
이상으로 보급과소관 주요업무추진상황보고를 마치겠습니다.
○위원장 김관수
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
과장님 자리로 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
정규용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정규용 위원
유기농업이라는게 옛날에 퇴비증산을 했던게 유기농업이겠죠?
우리 충주시 관내에 유기농업을 하고 계시는 농가는 몇%나 되는지요?
○보급과장 윤경석
지금 위원님께서 말씀하신 유기농 퇴비만을 하는 것도 유기농업에 들어 갑니다만, 지금 현재는 비료나 화학비료를 덜주고, 지금 신세대 비료같은 것이 나오는게 있습니다.
그래서 그런 것을 사용하는 것을 저희들이 유기농업으로 보고 친환경농업으로 보고 있습니다.
그런데 저희 관내에 어느정도라고 계수되어 있는 것은 현재 조금 곤란할 것 같습니다.
점차적으로 그런 방향으로 가고 있습니다.
○정규용 위원
토질의 산화방지를 위해서도 바람직한 것 같습니다.
그리고 설명하신 농기계 폐유에 대해서 질문을 드리겠는데요.
수거하신 실적이 있으십니까?
○보급과장 윤경석
저희들이 폐유통을 작년부터 금년까지 125개소에 공급을 했습니다.
그래서 5월 30일 현재 일제조사를 다 했는데 지금까지 잘하고 있는데도 있고 일부 부족한데도 있고 또 금년도에 30개소 나간중에서는 일제조사를 해보니까 15개소정도는 아직도 활용이 덜되고 있어서 저희들이 일제조사를 하면서 농가에 보관하고 있는 폐유같은 것은 수거를 해서 통에 넣어주고 이렇게 한적이 있습니다.
그래서 125개소에 폐유통이 공급이 됐습니다.
○위원장 김관수
답변이 됐습니까?
하성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○하성대 위원
품질좋은 쌀 지속생산에 있어서 궁금한게 있어서 물어 보겠습니다.
지금 충주지역에 추청, 일품, 일미같은 맛과 미질이 좋은 품종하고 기타 품종하고 재배비율이 어느정도 되는지.
○보급과장 윤경석
저희들이 양질다수성품종하고 일반품종하고 지금 통계적으로 나와 있는게 7:3정도로 나오고 있습니다.
○하성대 위원
제가 왜 물어 보느냐 하면 지금 현재 RPC에서 2000년산 수매벼를 50%를 보유하고 있다고 하거든요.
금년 가을에 산물벼 수매가 좀 곤란해지지 않겠느냐, 정부약정수매는 고사하고 기타 약정수매 아닌 물량은 생산해도 팔기가 곤란한 지경에 이르지 않겠느냐 해서 묻는 겁니다.
앞으로 기술지도 및 품종선택까지도 이제는 소비자 선호도에 맞춰서 재배를 할 수 있게 기술지도를 하실 때 권유를 해야 되지 않겠느냐.
○보급과장 윤경석
지금 하 위원님께서 말씀하신 쌀을 생산해 놓고 팔지 못하는 현실입니다.
일부 RPC에서도 재고가 쌓여서 적자로 운영이 되고 있는데 저희들이 금년도에 위원님께서 말씀하신대로 양질다수성품종을 공급하다 보니까 사실 7:3정도 되는데 앞으로는 이것도 양질의 쌀, 이제는 양보다는 질로 가는, 소비자의 구미에 맞는, 그쪽으로 지도를 하고 저희들 시험장에서도 금년도에 새로 나온 새추청이라든가 진품, 안성 이런 새로운 품종들을 시험해서 이것이 미질이 좋고 수량이 떨어지지 않는다고 하면 점차적으로 공급을 하려고 계획하고 있습니다.
○하성대 위원
지금 농가에서 새추청에 대한 기대감이 상당히 높거든요.
새추청이 과연 추청과 미질이나 맛이 대등하다면 종자를 구하려고 신경을 쓰고 있는데 우리 농가가 희망한다면 희망하는 양을 다 공급할 수 있습니까?
○보급과장 윤경석
희망하는 물량을 저희들이 공급할 수는 없습니다.
그러나 종자공급소와 저희들이 보관하고 있는 시험하는 양하고 최대한 확보를 해서 많이 공급이 되도록 노력하겠습니다.
비단 새추청 뿐만 아니라 그런 비슷한 품종도 유도를 해서 같이 공급해 나가도록 하겠습니다.
○하성대 위원
지금 농가에서 새추청 하니까 추청과 동일한 품종으로 보고 있거든요.
○보급과장 윤경석
지금 나와 있는 것은 미질이나 이런 것은 전혀 떨어지지 않고 동일한 것으로 알고 있습니다.
○하성대 위원
알겠습니다.
○위원장 김관수
장희승 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○장희승 위원
15p 시설농업의 경쟁력제고에 추진실적에 친환경시설농업육성하고 그린음악 7개소, 유기농업 15개소로 되어 있는데 이것이 실적을 얘기하는 거에요, 계획을 얘기하는 거에요?
○보급과장 윤경석
이것은 지금까지 추진한 실적입니다.
○장희승 위원
그렇다고 그러면 주요사업에 보면 친환경농업육성에 계획이 5개소, 실적이 3개소, 특기사항에 그린음악, 환경조절사업했는데 이것과 틀린점이 뭐에요?
○보급과장 윤경석
거의 같은 겁니다.
그린음악같은 것은 계속 추진을 해나가고 있고요.
○장희승 위원
그렇다고 하면 숫자가 틀린거 아니에요?
○보급과장 윤경석
위에 말씀드린 것은 지금까지 해온 총 실적이고, 이것은 금년도에 저희들이 추진하는 사업입니다.
○장희승 위원
그게 중요한게 아니라, 그린음악은 어떤 방법으로 하는 거에요?
○보급과장 윤경석
식물도 이제는 새소리나 음악소리를 듣고서 자라는 것이 잘 크고, 그런 시설을 하는 겁니다.
○장희승 위원
이것을 어디에 했어요?
효과가 확실히 있습니까?
○보급과장 윤경석
지금까지 나와있는 데이터는 진흥청이나 농업과학기술원에서 한 것으로는 분명히 있는 것으로 나와 있고, 또 저희보다 먼저 한 시군에서도 있는 것으로.
○장희승 위원
있으면 결과를 평가해 봐야 되지 않느냐, 우리도 효과가 있었는지 봤느냐 이거에요?
○보급과장 윤경석
저희들이 그린음악을 했을 때 병충해도 확실히 덜나는 것으로 되어 있는데 지금까지 조사한 것으로는 병해충이 감소되고 또 생산성도 증대되고 하는 것으로 조사가 됐습니다.
○장희승 위원
그러니까 막연한 거지 예년에 비해서 병충해 발생이 어땠는데 이것을 한 이후로 얼만큼 줄었다는 데이터가 나온 것은 없지.
○보급과장 윤경석
테이터가 나온게 있습니다.
○장희승 위원
그러면 작년부터 했다는 7개소 그린음악을 한 명단하고 실적을 제출해 줘요?
○보급과장 윤경석
알겠습니다.
○장희승 위원
그리고 쌀문제에 대해서 보충해서 한가지만 물어 볼께요.
재고가 자꾸 누적이 되서 남아도는 이유가 뭐에요?
과잉생산 때문에 그래요, 소비가 안돼서 그래요?
○보급과장 윤경석
첫째는 소비가 안되어서 그렇습니다.
1인당 쌀 소비량도 줄어들고 있습니다.
○장희승 위원
쌀 소비패턴이 다른 방향으로 바뀌어서 줄어드는 거군요?
○보급과장 윤경석
큰 원인은 거기에 있습니다.
○장희승 위원
알았습니다.
○위원장 김관수
다음은 서광덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○서광덕 위원
모내기를 하고 모를 심었는데 제초제를 뿌려서 약해가 나서 자꾸 죽는데 대책이 없습니까?
○보급과장 윤경석
그런데 여러 가지 원인이 있습니다.
제초제 피해가 어떻게 됐느냐에 따라서.
○서광덕 위원
와세톤을 뿌렸는데 벼가 자꾸 죽어서.
○보급과장 윤경석
지금 제일 좋은 방법은 물을 대고 옛날같이 손으로 맨다고 그러나요?
제초제를 뿌렸을 때 제초제가 물속에 떨어져서 땅위 표면에 처리층이 형성되는 겁니다.
그래서 밑에서 싹이 터서 처리층을 뚫고 올라 와서 태양열을 받아서 고사가 되는건데 처리층을 깨줘서 물이 흐르게 하는 것이 가장 좋은 방법이에요.
그런데 모를 손으로 뜯을 수 없으니까 물걸러 대기라도 철저히 해주는 것이.
○서광덕 위원
예, 알았습니다.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계십니까?
더 질의하실 위원 안계시면 다음은 감사자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
김춘수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김춘수 위원
아까 정규용 위원 질문하고 같은 맥락인데 폐유수거하는 동네를 작년 95개 마을에 했고 2001년도에는 30개 마을을 했는데 이게 왜 이렇게 줄었어요?
예산 때문에 그런가 아니면 실적이 줄어서 그런건가?
○보급과장 윤경석
도비로 지원을 했는데 작년도에는 타시군보다 배를 공급한 겁니다.
그런데 금년도에도 도 계획에 의해서 30개 마을을 공급하도록 되어 있었는데 도계획 의해서 한겁니다.
○김춘수 위원
그런데 95개 마을에서 30개 마을로 줄었다면 1/3이 넘게 줄었는데 일을 안한 것으로 보고 있는데 어떻게 생각해요?
○보급과장 윤경석
그런데 작년에는 다른 시군보다 100%더 공급을 한거죠.
○김춘수 위원
그러면 이것을 지도소에서 마을별로 수거를 해옵니까, 어떻게.
○보급과장 윤경석
폐유통을 부락에 주면 수거해 가는 회사가 따로 있습니다.
크린코리아 충주지사가 있고 또 저희 센터에 연락을 주면 그쪽에 연락을 해서 수거하고 이렇게.
○김춘수 위원
마을별 명단좀 하나 주세요?
○보급과장 윤경석
바로 드리겠습니다.
○위원장 김관수
김춘수 위원 보충질의를 하겠는데 수거료는 어디에서 부담을 합니까?
○보급과장 윤경석
수거료는 무상입니다.
○위원장 김관수
알겠습니다.
이승의 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이승의 위원
전자감응무인방제시설 용관동에 했는데 시설단지하우스에 재배하는게 뭔가 하고, 이것을 하면 방제기를 이용한 수확물 운반기를 활용한다고 하는데 시설 투자한 만큼 효과는 어느정도인지, 처음 한거에요?
○보급과장 윤경석
예, 저희들이 오세희 농가에 했는데 지금 현재는 방울토마토가 들어가 있습니다.
무인방제시설을 해놓으면 농약도 칠 수 있고, 또 운반할 수 있는 것은 레일이 있습니다.
거기에 수확물을 따서 하면 노동력을 50%는 줄일 수 있습니다.
○이승의 위원
시설하는데 비용은?
○보급과장 윤경석
1,000만원정도 들어 갑니다.
농가가 굉장히 좋아하고 있습니다.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계십니까?
더 질의하실 위원 안계시면 보급과소관 질의 답변을 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
능률적인 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 합니다.
정회를 선포합니다.
(11시 06분 정회)
(11시 18분 속개)
○위원장 김관수
성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.
다음은 사업소에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다.
먼저 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 증인으로 채택되신 관계 공무원의 증인선서가 있겠습니다.
상수도사업소장님, 수질환경사업소장님, 농수산물도매시장관리사업소장님, 수안보개발사업소장님 이상 4명의 증인은 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
먼저 증인선서의 취지 및 처벌규정에 관하여 설명을 드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 2001년도 행정사무감사를 실시하는데 있어 증인으로부터양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 정당한 이유없이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려 드립니다.
선서방법은 왼손에 선서문을 들고 오른손을 들어 선서해 주시기 바라며 상수도사업소장께서는 선서문을 낭독하시고 직위와 성명을 말씀해 주신후 직제순서에 따라 직위와 성명을 말씀해 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 선서문에 서명하신후 제출해 주시고 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
그러면 소장님 선서해 주시기 바랍니다.
○상수도사업소장 김형배
"선 서"
본인은 충주시의회 산업건설위원회에서 실시하는 2001년도 행정사무감사에 임하여 증인으로써 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2001년 6월 20일 충주시 상수도사업소장 김형배.
수질환경사업소장 한용식, 농수산물도매시장관리사업소장 이준호, 수안보개발사업소장 오기선.
○위원장 김관수
자리로 들어가 주시기 바랍니다.
다음은 감사진행방법에 관하여 설명 드리겠습니다.
감사진행은 먼저 2001년도 상반기 업무추진상황을 청취하고 질의 답변을 한후 제출한 감사자료에 의해 세부감사를 하는 것으로 하겠으며 감사순서는 배부해 드린 감사일정에 의거 감사를 하도록 하겠습니다.
먼저 상수도사업소장님 나오셔서 2001년도 상반기 주요업무추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○상수도사업소장 김형배
상수도사업소장 김형배입니다.
연일 계속되는 의정활동에 위원님들 노고가 많으십니다.
지금부터 저희 상수도사업소에서 추진한 금년도 상반기 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무추진실적순으로 보고 드리겠습니다.
한가지 양해말씀 드리고자 하는 것은 보고서 제출 당시가 5월말에 제출했는데 그간에 추진실적이 있습니다.
이것은 그때 그때 보충설명을 드리도록 하겠습니다.
먼저 2p 일반현황에 있어 기구 및 인원 또 3p 생산현황, 급수현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 4p 주요업무추진실적입니다.
첫 번째로 광역상수도사업입니다.
광역상수도사업은 수자원공사가 1,543억 5,400만원을 들여 금년 4월말에 모든 공사가 마무리 되었습니다.
광역상수도 공급은 주덕읍 지역과 시내 동지역은 이미 공급중에 있으며 앙성면 지역은 금년 6월말 이전에 공급되고 금가, 동량지역은 현재 공사가 완료된 지역부터 급수신청을 받아 이지역도 금년 7월부터 부분 공급을 할 계획입니다.
상모면은 금년 연말부터, 살미면은 내년말경에 소재지를 중심으로 공급할 계획으로 있으며 기타 지역도 연차별 계획에 의거 공급할 계획으로 있습니다.
5p 광역상수도 수수시설 현황입니다.
먼저 동량계통 수수시설입니다.
대상은 동량, 금가, 산척 일원으로 총 사업비는 61억 1,400만원이며 사업기간은 내년말까지입니다.
지금까지 추진실적은 금년도 국비 14억 7,000만원을 지원받아 동량배수지 설치가 완료 되었고 관로도 21km중 14km가 완료되어 현 공정은 70%입니다.
앞으로 계획은 내년도까지 국비 22억원을 추가 지원받아 관로7km와 산척배수지 등 모든 공사를 마무리 짓겠습니다.
다음은 6p 상모 수수시설 설치입니다.
사업내용은 송수관로 1.19km에 4억 3,600만원을 들여 금년 11월에 공사를 끝내게 됩니다.
지금까지는 4월 9일에 착공하여 350m의 관로를 매설함으로써 30%의 공정을 보이고 있습니다.
참고로 말씀드릴 사항은 편입토지 170여평을 수안보 와이키키에서 무상 협의가 되어서 많은 액수의 보상비를 절감했습니다.
앞으로 12월에 공사를 마치면 늦어도 연말까지는 상모 온천지구에 대한 광역상수도 공급을 시작 하겠습니다.
다음은 7p 살미 수수시설 사업입니다.
사업개요는 살미면 소재지 일원을 우선 공급지역으로 하여 배수지 1지와 관로 2.79km에 총 11억원을 들여 내년말까지 공사를 마칠 계획입니다.
지금까지 추진실적은 총사업비 11억원중 2억 5,000만원을 확보한 상태로 실시설계와 편입용지 분할을 완료 하였습니다.
앞으로의 계획은 금년도 사업비 부족액 2억원을 추가예산에 확보하여 토지보상과 송.수관로 및 배수지 시설을 9월경에 착공할 계획으로 있습니다.
다음은 8p 급.배수관시설 및 정비입니다.
금년도 사업량은 교현동 여중뒤에서 보성빌딩간 노후관 교체외 총9건으로 사업비는 8억 3,000만원이 되겠습니다.
현재까지 추진상황은 교현동 여중뒤에서 보성빌딩 노후관 교체등 6건의 사업은 도비보조 50%사업이었으나 금번에 도비 2억 5,000만원이 전액 삭감 됨으로써 금번 추경에 확정되는 대로 바로 공사를 시작하겠습니다.
기타 사업도 공사 추진중으로 10월말까지 모든 공사를 견실하게 시공토록 노력하겠습니다.
다음은 9p 절수기설치사업입니다.
본 사업은 사업효과가 큰 아파트 등 공동주택과 공공기관 등을 우선하여 양변기절수기와 수도꼭지절수기, 샤워기절수기 등 총 1만 2,710개를 목표로 여기는 연간 총 8,800만원을 들여 지난 4월부터 시작하여 2단계로 나눠 오는 9월까지 모두 마칠 계획입니다.
지금까지 추진실적은 총 계획 1만 2,710개에서 5월말 현재 4,947개소를 완료함으로써 1단계 계획 6,360개에 대하여는 80%, 전체 계획으로는 39%의 공정을 보이고 있습니다.
앞으로 계획은 금년도 사업은 9월까지 모두 끝내고 2004년까지 전가구에 대하여 절수기를 공급할 계획입니다.
다음은 10p 정수시설운영관리입니다.
사업개요는 제2취수장 스틸그레이팅 작업통로공사외 3건으로 사업비는 4,891만 8,000원이 되겠습니다.
지금까지 추진실적은 제2취수장 스틸그레이팅 작업통로공사와 제1정수장 여과지보수공사는 이미 완료 하였고, 침전,배수, 정수지 청소는 상반기 계획은 모두 끝냈습니다.
제2시설 배수유량계설치공사도 오늘 현재 공사가 모두 끝난 상태입니다.
앞으로 남은 침전지 청소도 하반기에 모두 완료하여 맑고 깨끗한 수돗물 공급에 만전을 기하겠습니다.
다음은 11p 배수지 무인자동화시설입니다.
시설대상이 금능배수지외 8개소로써 금능, 주덕, 단월, 제2배수지 등 3개소는 지난해에 사업을 완료 하였습니다.
금년도에도 앙성배수지에 7,500만원의 사업비를 들여 현재 추진중에 있으며 다음달초에는 사업이 완공 되겠습니다.
내년도 이후는 동량, 산척, 살미, 엄정, 덕고개배수지를 대상으로 연차적으로 추진토록 하겠습니다.
여기에는 향후 4억 6,000만원의 사업비가 추가로 소요 되겠습니다.
기대효과는 인건비 절감과 감시 및 제어기록의 자유화로 업무의 효율성을 증대시키고 안정적인 수돗물을 공급할 수 있겠습니다.
다음은 12p 간이급수시설개량사업입니다.
사업계획은 노후시설개량 등 18건에 4억 600만원이 소요되며 사업기간은 금년 12월까지입니다.
지금까지 추진실적은 오늘 현재까지 8건이 완료되고 10건은 추진중에 있습니다.
앞으로 나머지 사업도 농작물이 수확 되는대로 금년말까지 완료토록 하겠습니다.
다음은 13p 간이급수시설 관리자 순회교육입니다.
관내 전 급수시설관리자에 대하여 간이급수시설의 유지관리방법과 수질관리요령 등을 내용으로 읍면동별로 저희가 순회교육을 실시하였습니다.
상반기 교육은 농번기 이전에 모두 마쳤으며 대상인원 289명중 270명이 교육에 참여함으로써 93%의 높은 실적을 거두었습니다.
본 간이급수시설관리자 순회교육은 우리시가 금년도에 처음 시도한 특수시책으로 상반기 교육을 실시한 결과 간이급수시설 유지관리 및 먹는 물에 대한 궁금증 해소 등 반응이 상당히 좋은 것으로 나타났습니다.
하반기에도 교육내용을 보다 알차게 보완하여 농번기를 피한 11월경에 다시한번 실시토록 하겠습니다.
다음은 4p 먹는 물 수질검사기관 운영입니다.
먹는 물 수질검사에 있어서 지난해 까지만 해도 관내 및 음성, 괴산에 국한하던 것을 금년도에는 타도인 이천, 문경 등 수돗물량까지 확보하여 수수료 수입을 증대시켜 왔습니다.
금년 5월말까지 추진실적은 총 1,818건에 1억 5,100만원의 수입을 올림으로써 지난해 같은 기간에 비해 두배 이상의 증가를 보였습니다.
앞으로도 검사인력의 전문화로 능력을 향상시키고 장비의 현대화 추진과 더불어 검사구역을 넓히고 물량도 더욱 확대하여 수수료 수입 증대에 최선을 다 하겠습니다.
다음은 15p 단월정수장홍보관 운영입니다.
수돗물 생산에 대한 투명성과 마음놓고 마실 수 있다는 신뢰성을 확보하고 절수에 대한 시민의식을 고취시키기 위하여 단월정수장내 홍보관을 설치하고 홍보관내에는 절수기전시장을 항시 개설 운영하여 왔습니다.
5월말까지 일반시민, 기관단체, 학생 등 8개 단체 400여명에 대하여 견학을 통한 홍보를 실시한 바 있습니다.
하반기에도 더욱 홍보를 강화하여 많은 시민들이 단월정수장을 견학토록 하여 수돗물에 대한 시민 공감대를 형성토록 하겠습니다.
다음은 마지막으로 상수도누수신고포상제 운영입니다.
본 내용은 수돗물 누수율을 저감시키고자 시행한 우리시의 특수시책으로써
누수현황을 보면 우리시의 수돗물 연간 생산량 1,832만 7,000톤중에서 요금부과량은 1,418만 8,000톤으로써 부과율, 즉 유수율은 77.4%, 무수율이 11.97%, 누수율이 10.61%입니다.
참고로 누수율은 전국 평균 16.1%, 도내 평균 13.7%로써 우리시가 10.61%는 상당히 낮은 것으로 나타났습니다.
본 내용은 도로변에서 수돗물이 새어 나가고 있는 현장을 목격하여 제일 먼저 신고한 사람에게 5,000원 상당의 공중전화카드를 보상차원에서 전달함으로써 현재까지 6건의 신고 접수가 있었습니다.
앞으로도 지속적으로 홍보를 강화하여 소중한 물이 밖으로 새어 나가는 것을 줄이는데 최선을 다 하겠습니다.
이상으로 상수도사업소 금년도 상반기 주요업무추진실적보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김관수
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
소장님 자리로 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
정규용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정규용 위원
정규용 위원입니다.
어느해 보다도 올해는 물의 소중함을 절실히 느꼈던 해인 것 같습니다.
앞으로도 상수도사업소의 꾸준한 노력을 부탁 드리면서 10p 절수기기 설치사업에 대해서 간단하게 질문을 드리겠습니다.
양변기, 수도꼭지, 샤워기절수기는 무상으로 해주시는 거죠?
○상수도사업소장 김형배
무상입니다.
○정규용 위원
공동주택에 한해서 하신건데 개인주택은 언제쯤 할 수 있는지, 아니면 본인이 신청을 해서 하는지, 할 수도 있는 건지 설명해 주시기 바랍니다.
○상수도사업소장 김형배
금년도 물량이 아까 보고드렸다시피 1만 2,710개, 한정된 예산에서 우리가 신청을 받아 보니까 공동주택하고 개인 단독주택도 신청이 있었습니다.
그래서 저희는 우선순위를 파급효과가 높은 공동주택을 우선으로 하고 있으며, 앞으로 2004년도까지 연차적으로 모든 가구에 설치할 계획으로 있습니다.
공동주택이 끝나면 내년부터라도 단독주택도 시행할 계획으로 있습니다.
○정규용 위원
잘 알았습니다.
○위원장 김관수
장희승 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○장희승 위원
15p 정수장견학장운영 추진실적에 보면 방문견학자에 대한 기념품제작이 300개 150만원이죠?
이것이 무엇으로 하는건지 하나에 5,000원인데.
○상수도사업소장 김형배
이것은 300개가 아니라 3,000개로 유인물에 오타가 났습니다.
이것은 볼펜으로 제작했습니다.
○장희승 위원
그러면 이해가 되고, 현재까지 다녀간 인원이 401명이다 이거죠?
○상수도사업소장 김형배
그런데 오늘까지 파악해 보니까 한 620명이 다녀 갔습니다.
계속 늘고 있습니다.
○장희승 위원
그리고 16p 작년도 누수율이 얼마였었어요?
○상수도사업소장 김형배
작년도 누수율이 10.55%였습니다.
○장희승 위원
그러면 금년도 누수율이 10.61%이면 더 늘었네, 매년 노후관 교체는 하면서.
○상수도사업소장 김형배
작년도 누수율 파악은 동지역만 대상으로 했습니다.
그래서 금년부터는 읍면, 주덕, 앙성, 상모까지도 포함을 해서 통계를 냈기 때문에 작년도 수치하고는 틀리고 금년도는 읍면동까지 종합적으로 관리 하고 있습니다.
그런 차이가 있습니다.
○장희승 위원
그리고 그 밑에 추진실적에 전화카드제작을 200매를 하는데 지금까지 6건이면 신고실적이 저조하네, 그렇죠?
○상수도사업소장 김형배
저조하다고 볼 수도 있고 그간에 수도관 파열이 좀 안됐다고도 볼 수 있습니다.
이게 금년도 3월 이후에 시작을 했습니다.
예산세우고 제작한 것이.
그래서 이것이 남으면 내년까지도 계속 사용할 계획으로 있습니다.
○장희승 위원
예, 알았어요.
○위원장 김관수
김원석 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김원석 위원
김원석 위원입니다.
광역상수도가 면마다 수혜를 받게 되면 기존 간이상수도 배관을 활용을 하는 겁니까, 아니면 새로 교체를 하는 겁니까?
○상수도사업소장 김형배
간이상수도관은 별개입니다.
간이상수도는 말 그대로 간이적으로 쓰기 위해서 관도 P관으로 사용하고 수압도 결정이 안된 상태기 때문에 광역상수도에 관한 수압도 계산하고 상호 호안을 이루지 못하기 때문에 최근에 간이상수도사업을 하는 것은 앞으로의 광역상수도 대비해서 그런 관을 하고 있습니다만, 그전에 했던 것은 사용을 못하는 것으로 보시면 되겠습니다.
○김원석 위원
그리고 수혜자 자부담이 있다고 들었는데 어느정도 되는 겁니까?
○상수도사업소장 김형배
자부담이 주관로에서 담까지 거리 차이가 있습니다만, 설명을 드리겠습니다.
농촌에 비포장으로 따졌을 때 보통 13mm 계량기를 사용하고 있습니다.
거리가 3m는 총 38만 3,000원이 듭니다만, 포장이 콘크리트로 되어 있을때는 한 57만 8,000원이 듭니다.
여기에는 순공사비, 계량기값, 교통시설분담금, 설계수수료가 포함이 됩니다.
다만, 담안까지 10m가 된다, 10m가 됐을 때 비포장으로 따졌을 때 57만 1,000원정도가 자부담이 되겠습니다.
○김원석 위원
지금 농촌이 거의 포장이 됐기 때문에 한 10m로 보면 한 70-80만원정도.
○상수도사업소장 김형배
보통 한 5m로 잡고 콘크리트로 봤을 때 한 76만 1,000원정도 보시면 되겠습니다.
○김원석 위원
지금 문제가 광역상수도가 들어 온다고 주민들이 좋아 했는데 자부담이 이렇게 있다는 것을 알고는 거부를 하더라구요.
안먹겠다, 특히 지금 고령화 되어서 노인 한 두분 계신데가 많은데 그런 분들은 도저히 이해를 못하시더라구요.
○상수도사업소장 김형배
그런 경우가 있어서 저희들도 상당히 고심을 하고 있습니다.
다만, 시내 동지역에 계신 외곽지역에도 새로 급수를 신청하는 사람이 이런 사항으로 인해서 처음에는 이견이 있었습니다만, 점차적으로 물에 대한 관심이 고조되고 양질의 깨끗한 물을 먹게 되면 시민의식이 점차 바뀌어야 되지 않나, 이해를 시키고 하고 있습니다.
○위원장 김관수
답변 됐습니까?
장희승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○장희승 위원
아까 상수도 누수율에 대해서 다시한번 질의를 하겠어요.
지난해에는 동지역이 10.55%라고 했는데 읍면동 지역까지 다해서 10.61%라는 것은 언제 한거에요?
○상수도사업소장 김형배
지난해 연말에 판단한 겁니다.
○장희승 위원
그렇다고 하면 지금 시내에 거의 노후관 교체를 하고 있죠?
○상수도사업소장 김형배
아닙니다.
저희들이 주덕, 이류, 상모 다같이 하고 있습니다.
○장희승 위원
그러면 어떻게 된 것이 했는데도 더 늘어나지?
동지역만 했을 때 10.55%인데 10.61%로 읍면동을 다했으면 나머지 안한 지역에 더 늘어 났다는 얘기가 되잖아요?
뭔가 줄어 들어야 되는건데.
○상수도사업소장 김형배
다시한번 보충설명을 드리면 지난해에 읍면을 포함시켜서 말씀 드리면 10.7%가 됩니다.
그래서 금년도 10.61%로 보면 0.1%가 저감된 것으로 나타납니다.
○장희승 위원
그렇게 막대한 예산을 들여서 노후관 교체를 하는데 0.1%뿐이 안돼요?
○상수도사업소장 김형배
노후관 교체로 누수율을 저하시키기 위해서는 상당한 비용이 듭니다.
다만, 1억 들였다고 해서 1%가 증가되고 이런 것은 아니고요.
○장희승 위원
비용이야 한꺼번에 할 수 없으니까 연차적으로 계속 하는데 이렇게 0.1%밖에 차이가 안나느냐 이거에요?
○상수도사업소장 김형배
지금 숫자가 그렇게 나옵니다.
○장희승 위원
뭔가 효율적인 노후관 교체가 안되는거 아니에요?
1%라면 이해가 가지만 0.1%라면 효율적인 예산낭비 같아요.
좀 재고를 해서 효율을 높일 수 있도록 노후관 교체를 하라고, 어떻게 생각해요?
○상수도사업소장 김형배
보통 우리나라나 외국 모든 나라가 20%까지는 실적이 잘 올라가고 있습니다만, 그 이상의 누수율을 줄이는데는 상당한 비용이 들고 있습니다.
따라서 장 위원님 말씀하신대로 투자한 만큼 누수율을 줄이는데 저희들은 보다 연구하고 개선해서 투자효과가 최대한 나오도록 노력을 다 하겠습니다.
○장희승 위원
0.1%면 투자에 비해 너무 효율이 적지 않느냐, 이런 얘기에요.
그러니까 좀더 효과적인 노후관 교체를 해서 누수율을 더 낮춰야 되지 않느냐.
○상수도사업소장 김형배
알겠습니다.
○위원장 김관수
됐습니까?
장희승 위원님 질문에 보충질문을 하겠습니다.
지금 현재 누수율 저감이 관 교체에 위해서 감소된다고도 볼 수 없잖아요?
만약에 사고가 발생했을 때 소요되는 수돗물은 어디에 적용시키는 겁니까?
○상수도사업소장 김형배
그것도 누수율로 들어 갑니다.
○위원장 김관수
그러니까 누수율을 줄이는 것은 방향이 여러 가지가 있다고 보니까 하여튼 정책적으로, 시책적으로 했을 때 관 교체뿐만 아니라 현재 관이 파열됐을 때 누수율이 상당하게 많이 올라가는 것으로알고 있는데 그것이 파악된게 있습니까?
○장희승 위원
사고야 일시적으로 나는거지.
○상수도사업소장 김형배
사고에 의한 것과 관 파열로 인한 누수율은 자료를 미처 준비 못했습니다.
○위원장 김관수
적용은 여기에 다 포함이 되는 거죠?
○상수도사업소장 김형배
예.
○위원장 김관수
이것을 세부적으로 파악해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원 안계십니까?
○김원석 위원
노후관 교체에 대해서 질문이 나왔기 때문에 한가지만 소장님께 질의보다는 건의를 드릴께요.
우리 시민들이 상수도물을 많이 이용 안한다고 보시죠?
○상수도사업소장 김형배
일부는 약수물을 떠다 드시는 분들이 계시는데 제가 보기에는 상수도물이 깨끗하다고 홍보가 되어서 많이 사용하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○장희승 위원
시민들이 더 불안해 하는 이유가 있어요.
문화회관에서 갱고개 구간을 며칠전에 교체했죠.
교체해서 벌겋게 녹슨 것을 꺼내놓고 시민들이 지나면서 며칠을 보게 놔뒀다고요.
그 관보고 물먹을 사람 한 사람도 없을 거에요.
그런 것부터 사업을 할 때 주의 하셔야지, 밖에 꺼내놓고 교체한 것을 시뻘건 것을 며칠을 방치시켜 놓으니까 지나다 본 사람은 상수도 물 안먹을 거에요.
○상수도사업소장 김형배
예, 알겠습니다.
앞으로 명심해서 조치 하겠습니다.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계시면 다음은 감사자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
하성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○하성대 위원
하성대 위원입니다.
19p 개인우물 수질현황에 대해서 616가구를 검사해서 196가구가 불합격 판정을 받았는데 약 1/3에 해당하거든요.
질산성질소하고 처리후 검출된 개인우물에 대해서 사후조치가 있는지?
○상수도사업소장 김형배
개인우물 수질검사는 사실 간이상수도 같은 것은 저희들이 예산을 세우고 주기적으로 검사를 하고 있습니다만, 개인우물에 대해서는 검사가 되지 않기 때문에 작년부터 저희가 특수시책으로 자체적으로 실시를 해봤습니다.
실시하면서도 저희가 우려되는 것이 만약에 많은 우물이 불합격이 나오면 어떻게 할건가 걱정을 했었습니다.
그래서 196개소에 대한 부적합이 나와서 결과를 해당 주민들에게 통보를 해주고 이 물은 질산성질소가 있으니까 주변에 축사나 퇴비장같은 오염원을 제거 시키십시오, 그렇게 조치를 해드리고 또 일시적으로 제거시키고 다시 수질이 좋아질때까지 음용을 중지하고 다른 우물을 잡숫도록 권장을 하고 있으며, 이 지역에 대하여는 앞으로 간이상수도시설을 우선 공급하거나 또한 광역상수도 관로가 매설되면 광역상수도를 우선 넣는 방향으로 조치를 하고 있습니다.
○하성대 위원
지금 17개 읍면동 616가구중에 상수도 급수구역내에 들어간 가구수를 알 수 있나요?
예를 들면 목행동에 용곡, 용곡은 지금 됐겠네 광역상수도가 들어 갔으니까.
호암동, 직동도 급수구역으로 포함되어 있죠, 그런데 수도는 실질적으로 안들어가고 있거든요.
그런지역에서 질산성질소가 검출됐을 때 당연히 수도를 넣어줘야 되는거 아니에요?
○상수도사업소장 김형배
이런 지역은 저희들이 사업비를 우선 확보해서 점차적으로 넣도록 계획을.
○하성대 위원
지금 과장님 말씀이 오염원을 제거하고 다시 수질검사를 해본후에 대책을 강구하신다고 하는데 지금 농촌에 보면 축사도 없고 육안으로 볼때는 오염원이 없는데 질산성질소가 검출되는데가 있어요.
그것은 옆에 다시 지하수를 파려고 해도 대지경계선 때문에 못한다고요.
내 땅이 예를 들어 300㎡그러면 그 내에서 해야 되는데 그 범위내에서는 지하수를 뚫어봤자 역시 검출되게 되어 있거든요.
이런데 대한 사후대책은 강구가 돼야 되지 않겠느냐?
○상수도사업소장 김형배
사후대책을 아까도 말씀 드렸다시피 우선 다른 지역에 지하수가 있으면 그것을 잡숫도록 하고 오염원이 제거될때까지 계속 주변에 청결을 유지하면서 다시한번 말씀 드립니다만, 간이상수도나 광역상수도가 들어갈 수 있는 지역은 기존 지방상수도나 광역상수도를 우선 공급하는 것으로 대책을 강구 하겠습니다.
○하성대 위원
그리고 24p 간이상수도 수질검사에 있어서 289개소를 검사하셨는데 부적합 판정된데는 한군데도 없는 것 같아요?
○상수도사업소장 김형배
부적합 판정이 최근에 8개소 나왔습니다.
○하성대 위원
주요 부적합 판정 했는데 주되게 검출된게 뭔가요?
○상수도사업소장 김형배
질산성질소입니다.
일반 대장균이나 세균은 채취과정이나 소독약을 덜 투입하면 다음에 나오는데 질산성질소가 ℓ당 10㎖이하가 부적합인데 보통 11.5, 조금만 넘어서도 부적합으로 나오는데 저희들이 2/4분기에 8개소 나왔는데 이것도 계속적으로 수질오염방지시설 등을 통해서 개선토록 노력 하고 있습니다.
○하성대 위원
철이 검춘된데는 없나요?
○상수도사업소장 김형배
철이 검출된데는 없습니다.
○하성대 위원
그러면 간이상수도 수질검사를 할 때 수도꼭지에서 받아서 하십니까, 아니면 취수원에서 하십니까?
○상수도사업소장 김형배
수도꼭지에서 하고 있습니다.
○하성대 위원
철이 검출될만도 한데요?
왜냐하면 옛날 10년, 15년전에 간이상수도를 지하수를 뽑아서 한데는 거의가 철관을 썼거든요.
조금전에 김원석 위원이 얘기했다시피 지금 농촌 농업용 관정도 철관 쓴 것을 뽑아 보면 약 1/3정도가 녹이 슬어서 막혀 있어요.
간이상수도는 그런데가 없나 해서 묻습니다.
○상수도사업소장 김형배
철분이 아에 안나온다는게 아니고 수질검사 항목에 보면 ℓ당 몇㎖이하면 수질이 적합하다, 이렇기 때문에 그 기준치가 안나오기 때문에 그런겁니다.
○하성대 위원
예, 알겠습니다.
○위원장 김관수
김춘수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김춘수 위원
개인우물 수질검사현황에 대해서 2001년도 신청가구접수가 295가구가 됐는데 2002년도에는 616가구를 했단 말이에요.
그런데 신청이 예산문제 때문에 조금씩 받는 건지, 그렇지 않으면 17개 읍면동에 295가구라면 굉장히 적은 수치인데, 배정을 해주는 건지, 어떻게 선정을 합니까?
○상수도사업소장 김형배
이것은 작년도에 705가구를 선정했는데 금년도에 295가구로 줄인 것은 면별로 몇가구씩 배정한 것은 아니고요.
읍면동별로 지난해에 본인이 희망하는 가구에 대해서 신청을 받은 내용입니다.
295가구를 아직 실시를 못하고 있는데 이게 7월중이면 실시 합니다.
만약에 누락이 된 지역이 있다면 추가신청을 받아서 하반기에 실시토록 하겠습니다.
○김춘수 위원
그러면 예산 때문에 그런 것은 아니고.
○상수도사업소장 김형배
이것은 예산은 크게 들어가는게 없고 바쁜 인력을 쪼개서 했기 때문에 상당히 힘이 든 사항입니다.
○김춘수 위원
그러면 읍면동에서 신청을 본인이 원하는 것만 해준다, 이런 얘기구만.
○상수도사업소장 김형배
혹시 관내에 빠져서 못하신 분이 계시면 챙겨서 해드리도록 하겠습니다.
○위원장 김관수
답변 됐습니까?
더 질의하실 위원 안계십니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
안계시면 상수도사업소소관 질의 답변을 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
중식을 위해 오후 1시 30분까지 정회코자 합니다.
정회를 선포합니다.
(12시 00분 정회)
(13시 32분 속개)
○위원장 김관수
성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.
다음은 수질환경사업소장님 나오셔서 2001년도 상반기 주요업무추진상황에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
○수질환경사업소장 한용식
수질환경사업소장입니다.
2001년도 상반기 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 주요업무추진실적순으로 보고 드리겠습니다.
2p 기본현황은 생략 하겠습니다.
5p 주요업무추진이 되겠습니다.
첫 번째, 완벽한 하수처리 및 수질관리입니다.
이것은 체계적인 하수처리 및 수질관리로 더맑고 더밝고 더환한 수질환경보전에 기여하여 쾌적한 생활환경을 조성하는데 있습니다.
하수처리실적을 말씀 드리면 2001년 4월 평균입니다만, 충주처리장이 생활하수 5만톤 기능에 4만 9,322톤을 받았고, 분뇨 110톤, 침출수가 66톤이 하루에 들어오고 있습니다.
수안보처리장은 5,204톤이 들어오고 있습니다.
다음에 유입수 대비 방류수 수질현황은 BOD가 충주처리장은 13.5ppm으로 내려 보냈고, 수안보처리장은 3,5ppm으로 내려 보냈습니다.
다음에 COD가 충주처리장이 10.7ppm, 수안보는 4.7ppm으로 내려 보냈습니다.
다음에 SS부유물질은 충주처리장이 6.2로 내려 보내고 수안보처리장은 1.4로 내려 보냈습니다.
다음에 TN총질산은 충주처리장이 19.1ppm, 수안보처리장은 6.2ppm으로 내려 보냈습니다.
다음에 TP는 충주처리장은 0.9ppm, 수안보처리장은 0.8ppm으로 내려 보내서 대체적으로 양호하다고 보겠습니다.
다음에 수질관리실적을 말씀 드리면 방류수 수질분석을 9개 항목에 대해 121회를 실시 했습니다.
탈수기동 슬러지 분석은 32회를 실시했습니다.
하천수 및 마을하수도 수질분석을 4회를 실시 했습니다.
다음에 참고적으로 조정지호 및 주변하천 수질분석을 8개 항목에 대해 월 1회 실시했습니다.
다음은 6p 시설물의 효율적인 유지관리입니다.
이것은 시설물 및 기계장비의 철저한 정비점검으로 하수처리의 효율을 극대화 시키고 재해예방시설로 완벽한 사전점검 및 시험가동에 있습니다.
시설물 현황을 말씀드리면 모터, 펌프종류가 유입펌프외 48종이 있고, 게이트류는 비상유출게이트외 51종이고, 밸브류는 유출밸브외 37종을 가지고 있습니다.
추진실적을 말씀 드리면 시설물에 대한 예상점검을 일일점검 150회, 주간점검 20회, 월간점검 5회를 실시 했습니다.
다음에 안전검사 및 시험가동을 천장크레인안전검사를 3대 했고, 배수펌프장에 시험가동을 수해에 대비해서 끝냈습니다.
다음에 주요시설물보수는 송풍기수리, 협잡물스킵호스트제작을 완료 했습니다.
향후 추진계획으로는 시설물에 대한 예방과 정비에 확행하고 주요시설물 조기 보수에 임하겠습니다.
다음에 7p 국제환경경영체제 ISO14001 인증획득 사후관리로써 행정의 투명성과 신뢰성을 확보하고 효율적인 환경경영체제를 구축하기 위해서 하고 있습니다.
ISO14001획득은 2000년 9월 27일 실시했고 범위는 생활하수의 처리, 계획행정관련 환경경영시스템이 되겠습니다.
다음에 추진실적을 말씀 드리면 내부 자체검사를 1월 17일부터 2일간 실시했고, 다음에 사후관리심사는 3월5일부터 2일동안 한국품질인증센터 심사위원 1명으로 하여금 적합 판정을 받았습니다.
다음에 ISO14001 관련 자체토론회를 주1회 실시했습니다.
향후 추진계획으로 사후관리 2차 심사에 대비해서 철저하게 관리를 하겠습니다.
8p 자연학습장 생태공원입니다.
이것은 수안보처리장내에 연못과 습지주변을 생태시범환경공간으로 조성해서 자연학습을 체험할 수 있는 열린공간으로 활용하자는데 있습니다.
추진방향으로써 하수처리장에 대한 혐오감을 없애고 자연친화적인 생태공원 조성에 있고, 희귀 야생화를 식재해서 견학생들의 자연체험 학습공간으로 활용할 수 있도록 하는데 의미가 있습니다.
추진실적은 야생화공원조성을 위해서 면적 150㎡에 꽃창포외 14종 8,330수를 식재했습니다.
물레방아와 조경용 석축을 조성했습니다.
다음에 연못 주변에 환경정비 및 연꽃식재를 완료 했습니다.
향후 추진계획으로 견학생을 다수 유치해서 하수처리공장 및 자연생태계를 직접 체험할 수 있는 열린 자연학습장으로 활용할 계획으로 있습니다.
이상으로 간단하게 설명을 마치겠습니다.
○위원장 김관수
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
소장님 자리로 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
이승의 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○이승의 위원
생태공원을 조성하시는데 야생화를 어디서 구입하고 어떤 종류를 심었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○수질환경사업소장 한용식
야생화꽃 8,330수는 충주시에 야생화를 전문으로 하고 있는 사람들이 몇 사람 있습니다.
그런 사람들로 하여금 와서 보고 해서.
○이승의 위원
가까운데 보면 경찰학교에서 이쪽으로 가다 보면 있는데 저희들이 현장 행정사무감사때 가보고 가장 잘되어 있고 그런데 수회리인가에 있죠?
○수질환경사업소장 한용식
그분한테 구입을 했습니다.
○이승의 위원
이왕 하는거면 제대로 되어 있는데서 하고, 다른 시군에 가보면 잘해 놓으면 괜찮더라구요.
어떻게 하실건지 궁금해서.
○수질환경사업소장 한용식
구입은 거기서 했는데 종류는 문언상으로 적어서 드릴까요?
○이승의 위원
예.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계십니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원 안계시면 다음은 감사자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 위원 있음)
질의하실 위원 안계시면 수질환경사업소소관 질의 답변을 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 농수산물도매시장관리사업소장 나오셔서 2001년도 상반기 주요업무추진상황에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
○농수산물도매시장관리사업소장 이준호
농수산물도매시장관리사업소장 이준호입니다.
2001년도 상반기 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다.
일반현황은 생략 하겠습니다.
2p 도매시장 유통기능강화입니다.
금년목표는 2만 3,000톤에 220억원을 목표로 하고 있습니다.
작년대비 10% 증가한 것입니다.
5월 31일 현재 8,724톤에 86억원이 되겠습니다.
현재까지 추진실적은 도매시장 운영체제를 다시 정비했습니다.
먼저번에 조례안을 개정하면서 법인의 자본금규정을 5억원 이상으로 했고, 중도매인인에 대한 월별 최저거래금액을 500만원에서 수산동은 1,000만원, 청과물은 2,000만원으로 조정 했습니다.
또한 손실보전금 지급근거를 마련해서 전년도 거래금액의 2.5/1000이상으로 해서 손실보전금을 마련했습니다.
출하자 보호대책 강화에 있어서는 관내 생산자단체와 상설 간담회를 매월 개최하고 있습니다.
현재까지 출하자의 손실보전 및 출하장려금을 501명에 대해서 4,213만 2,000원을 지급했습니다.
향후계획은 농수산물 우수 출하주에 대해서 등록제를 시행하고 전자상거래 등 유통질서 변화에 대한 전산시스템 구축을 하겠습니다.
다음 3p가 되겠습니다.
농수산물도매시장 활성화입니다.
금년초에 채소동과 청과동 신.증축에 따라가지고 현재 상승되고 있는 효과를 최대한 활용해서 우리 충주시의 농수산물도매시장이 우리 중부권의 거점시장으로 성장될 수 있도록 노력 하겠습니다.
현재까지 추진실적은 도매시장의 대외신뢰도를 제고하기 위해서 언론매체를 통해서 도매시장을 적극 홍보하고 있습니다.
현재까지 4회를 홍보했고, 제가 내일 아침 07시 30분부터 충주MBC라디오에서 도매시장 활성화에 대해서 대담방송을 갖기로 되어 있습니다.
그런데 산재되어 있는 도매시장 안내판 보수를 2군데 했고 신규설치를 1개소를 했습니다.
우수작목반을 초청해가지고 도매시장을 견학하고 정기간담회를 수시 개최하고 있습니다.
우수 유통종사자에 대한 육성관리에 있어서는 거래실적이 부진하거나 신용불량자에 대해서는 저희가 청문을 통해서 허가취소 18명을 했습니다.
또한 우수 중도매인을 추가로 17명을 확보했고, 실적이 좋은 중도매인에 대해서 장려금 9,377만 8,000원을 지급했습니다.
쾌적한 도매시장 환경을 위해서는 음식물류 쓰레기 감량처리기를 운영하고 있습니다.
이것은 무나 배추, 당근 쓰레기를 파쇄해서 추출물은 하수종말처리장으로 내보내고 건더기만 우리가 매립장으로 가는 시설이 되겠습니다.
그리고 수산시장에서 나오는 폐 스치로폴을 전량 감량해서 재활용기관에 보내주고 있습니다.
매주1회씩 자체 방역소독을 실시하고 있고, 금년초에 채소동을 확장 했습니다만, 매출량이 많이 늘어서 채소간이경매장을 추가로 70평을 증축했습니다.
향후계획은 유통종사자에 대해서 연말에 평가를 해서 인센티브를 부여하고 있습니다.
또한 주요 노선별 도매시장안내판을 3개소 설치 했습니다.
과일 경매제도 개선은 금년 조생종 사과부터 속박이가 근절되도록 개선할 계획으로 있습니다.
다음 4p가 되겠습니다.
정보분산시스템 구축 및 전자경매도입입니다.
현재 실시하고 있는 수지식경매를 전자경매로 전환할 계획으로 있고 하반기에 분산정보시스템을 구축하게 되겠습니다.
이것은 법인하고 관리사업소, 정보센터, 농수산부 해서 유통주체간에 네트워크를 설치하게 되겠습니다.
현재 설명회를 개최하고 내년도에 전자경매에 대해서 현재 차질이 없도록 준비하고 있습니다.
이상 주요업무추진상황에 대해서 보고 드렸습니다.
○위원장 김관수
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
소장님 자리로 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
("없습니다" 하는 위원 있음)
질의하실 위원 안계시면 감사자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 안계시면 농수산물도매시장관리사업소소관 질의 답변을 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 수안보개발사업소장님 나오셔서 2001년도 상반기 주요업무추진상황에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○수안보개발사업소장 오기선
상수도사업소장 오기선입니다.
2001년도 상반기 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다.
기본현황은 생략 하겠습니다.
다음은 3p 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다.
온천수 및 상수도사용료 부과징수입니다.
온천수 및 상수도의 사용량의 정확한 검침 및 온천수 사용을 부과하며 자주재원확충을 위한 사용료의 합리적인 관리를 하고 있습니다.
추진실적은 온천수 사용 부과대상은 30개업소 상수도사용료 부과대상은 831전입니다.
사용료 부과조정은 온천수 2억 5,800만원, 상수도가 6억 3,000만원에서 8억 8,800만원이 연간 목표로 되어 있습니다.
지금 징수액은 80%의 징수를 하고 있습니다.
다음은 4p 온천수관리에 대해서 보고 드리겠습니다.
온천수 보존의 안전공급을 위한 용출량 수위변동 및 온도변화를 정기적으로 실시하고 있으며 온천수 시설의 점검관리와 온천수 수실검사를 통하여 전국 최고의 온천수를 입욕객에게 공급하고 있습니다.
추진실적은 온천수 노후관 교체 22m를 3개소에 900만원을 들여서 했습니다.
다음은 온천수배관 도장공사를 수안보 하단 노후배관을 대림장 온천교에 있는 것을 도색을 실시 했습니다.
다음은 수안보온천수홍보로 온천수홍보용 사과모양 스티커를 제작해서 충주시내 관내 공공기관 및 관광유원지 공공화장실에 부착을 하였습니다.
다음은 5p 온천수 정기점검을 수위변동사항을 주1회 하고 있으며, 용출량 및 온도변화측정을 월1회 하고 있습니다.
향후계획은 온천수 10호공 수위계 설치공사를 실시하겠습니다.
다음은 온천수 수중모터펌프를 구입해서 예비용으로 관리를 하겠습니다.
다음은 온천공 정기점검 및 취수시험을 주1회 하겠습니다.
다음은 6p 상수도관리입니다.
원수 및 정수에 대한 수질검사와 개선을 통하여 맑고 깨끗한 수돗물을 시민에게 공급하고 상수도시설물의 점검 및 보수를 철저히 하겠습니다.
추진실적은 상수도누수복구공사가 한일장앞 누수복구외 4건에 대해서 195만 8,000원이 소비 됐습니다.
개인급수공사는 16건에 대해서 424만원이 되겠습니다.
수질검사 및 약품투입은 자체검사에 수도전검사, 주간검사, 일일검사를 실시하고 있습니다.
거기에 액화염소와 응집제를 투입하고 있습니다.
다음은 갈수기 수돗물 공급대책 수립 및 취수탑 물막이공사를 토계리 취수장앞에 했습니다.
사업비는 50만원입니다.
향후 추진계획을 보고 드리겠습니다.
상수도수질관리 및 시설물관리를 철저히 하고 일일, 주간, 월간 수질검사를 실시하겠으며 상수도시설물의 운영 철저와 누수 및 고장신고센터를 운영 하겠습니다.
이상 수안보개발사업소소관 주요업무보고를 드렸습니다.
○위원장 김관수
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
소장님 자리로 들어가셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
장희승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○장희승 위원
온천수 사용량에 대해서 지난 1년간 월별 사용량 나온거 지금 있어요?
○수안보개발사업소장 오기선
지금은 가지고 온게 없습니다.
사무실에 가면 자료가 있습니다.
○장희승 위원
오늘중으로 바로 보내줘요?
○수안보개발사업소장 오기선
알겠습니다.
○위원장 김관수
더 질의하실 위원 안계십니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
질의하실 위원 안계시면 수안보개발사업소소관 질의 답변을 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획된 감사를 모두 마치겠습니다.
집행부 관계 공무원 여러분 돌아가 주시기 바랍니다.
내일부터 21일까지 실시할 현장감사와 관련해서 대상지 선정 등 감사계획을 협의하기 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분 동의 하십니까?
("동의합니다" 하는 위원 있음)
그러면 정회를 하여 현장감사계획에 대하여 협의하고 계획서가 작성 되는대로 회의를 속개 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(13시 58분 정회)
(15시 51분 속개)
○위원장 김관수
성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.
위원 여러분께서 협의하고 작성한 현장감사계획서를 간사께서 설명 드리도록 하겠습니다.
서광덕 간사께서는 자리에서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
○간사 서광덕
산업건설위원회 간사 서광덕 위원입니다.
정회중 충분히 협의하고 작성하신 2001년도 행정사무현장감사계획서를 말씀 드리겠습니다.
농정국 11건, 경제건설국 7건, 농업기술센터 2건, 총 20건에 감사대상지를 선정하였습니다.
이상으로 간단하게 2001년도 행정사무현장감사계획서에 대하여 보고 드렸습니다.
○위원장 김관수
수고하셨습니다.
현장감사계획에 관하여 간사께서 설명을 드렸는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
("없습니다" 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 간사께서 설명드린 바와 같이 현장감사를 실시하도록 하겠습니다.
동료위원 여러분, 수고 많으셨습니다.
6월 20일부터 23일까지 3일간은 현장감사를 실시하는 것으로 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시53분 산회)
○출석위원 : 10인 |
김관수서광덕김원석임병헌 |
이승의채준병김춘수장희승 |
정규용하성대 |
○출석공무원 : 8인 | |
농업기술센터소장 | 한재희 |
사과연구실장 | 홍재성 |
연수과장 | 권오식 |
보급과장 | 윤경석 |
상수도사업소장 | 김형배 |
수질환경사업소장 | 한용식 |
농수산물도매시장관리사업소장 | 이준호 |
수안보개발사업소장 | 오기선 |
○회의록 서명 | |
위원장 | 김관수 |
간사 | 서광덕 |