○시장 이시종

존경하는 22만 시민 여러분!

그리고 박장열 의장님을 비롯한 의원 여러분!

오늘 2002년도 예산안을 시의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해의 시정운영방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

저는 먼저 그동안 어려운 여건속에서도 지역발전과 시민의 복지증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 전개해 주시고 21세기 한반도의 중심도시를 향한 기틀을 착실히 다져 나갈 수 있도록 적극 협조해 주신 의원 여러분의 노고에 감사와 경의를 표합니다.

아울러 충주발전을 위해 힘과 지혜를 모아주신 22만 시민 여러분께도 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

지난 수년간 우리 충주는 21세기 한반도의 중심도시로 우뚝서기 위해 22만 시민 모두가 신명을 다해 열심히 노력해 왔습니다.

우리는 충주를 중심으로 국토를 동서남북으로 종.횡단하는 고속도로와 철도망건설, 그리고 중부내륙 광역경제권과 중원문화권개발계획 등 21세기 한반도의 중심도시를 향한 큰 틀을 마련하였습니다.

내년 하반기가 되면 시민의 최대 숙원사업인 중부내륙고속도로와 국도4차선 확포장사업이 잇따라 완공됨으로써 본격적인 고속교통시대를 맞게 되었습니다.

지난 봄 사상 최악의 가뭄시 시민의 먹는 물 공급에 큰 역할을 해낸 충주댐광역상수도와 광역위생매립장, 하수종말처리장 등 환경기초시설을 대폭 확충한 것을 비롯하여 재오개용수개발, 화장장 이전 등 충주의 백년대계를 위한 대단위 숙원사업들도 본격적으로 추진하게 되었습니다.

특히 이러한 지역발전 기틀위에 최근 우리는 충주경제의 명운을 좌우하게 될 문화.관광산업의 경쟁력을 크게 높여 왔습니다.

테러와의 전쟁, 궂은 날씨 등 어려운 상황속에서도 지난해에 이어 충주세계무술축제와 우륵문화제를 성공적으로 치러냄으로써 충주의 경제를 살찌우는 국제적인 관광산업으로 받돋움 할 수 있는 가능성을 확인 하였습니다.

충주사과를 비롯한 복숭아, 밤 등 특산품판촉행사를 의욕적으로 펼쳐 특산품의 명품화에 크게 성공하였습니다.

또한 오랜동안 우리의 현안사업이면서도 감히 손을 대지 못했던 예성공원 주변의 풍물시장을 재래시장으로 이전하고 무학시장, 가축시장을 대대적으로 정비하여 재래시장 활성화의 기반을 마련하였습니다.

이처럼 우리는 최근 몇 년동안 교통, 문화, 관광, 경제 등 모든 부문에서 참으로 많은 땀과 눈물을 쏟으며 노력한 결과 100여년의 긴 침체에서 벗어나 충주의 옛 명성과 영광을 되찾을 수 있는 절호의 기회를 우리 스스로 만들어 냈습니다.

이는 우리 충주시민의 위대한 저력으로 앞으로 충주발전의 정신적 에너지로 승화되어 21세기 한반도의 중심도시를 앞당기는 원동력이 될 것이라고 확신합니다.

그동안 어려운 여건속에서도 이처럼 시민의 위대한 저력을 발휘할 수 있도록 앞장서 주신 시의원 여러분과 22만 시민 모두에게 이 자리를 빌어 다시한번 감사를 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

다가오는 새해에는 지구촌의 최대 스포츠 축제인 월드컵축구대회와 아시안게임이 우리나라에서 열려 세계인의 이목이 집중되는 한 해입니다.

지역적으로는 22만 시민 모두가 바라던 여주-충주간 중부내륙고속도로의 역사적 완공이 꿈이 아닌 현실로 나타나게 될 것입니다.

따라서 내년도에는 고속교통시대의 개막에 따른 우리의 대응전략을 착실히 추진해 나가면서 한편으로는 세계화에 대비한 문화사랑, 관광충주를 더욱 꽃피워 나가고 다른 한편으로는 국내외 경기침체와 대형할인매장 입점으로 인해 어려움을 겪고 있는 재래시장살리기 등 지역경제활성화에 시정의 모든 역량을 결집해 나갈 것을 다짐합니다.

이와같은 시정의 기조에 맞추어 내년도 시정운영의 대강을 말씀 드리겠습니다.

첫째, 고속교통시대를 향해 현재 한창 진행중에 있는 각종 기틀사업을 조속히 완공하고 그 대응전략을 수립하는데 최선을 다하겠습니다.

중부내륙고속도로 여주-충주구간은 1,502억원을 투자하여 내년도에 개통되도록 하면서 충주-상주구간이 조기에 개통되도록 중앙부처와 협의해 나가겠습니다.

동서고속도로 평택-음성구간은 내년도에 착공하고 음성-충주구간은 올해 기본설계를 마치고 내년도에 실시설계를 착수하도록 하겠습니다.

국도4차선 확포장사업중 주덕-생극구간은 올해 완공하고 생극-장호원구간과 장호원-앙성-영덕구간은 내년도에 완공되도록 하면서 나머지 수안보-연풍, 송강-백운구간도 2003년까지는 모두 완공되도록 하겠습니다.

설계가 완료된 영덕-귀래구간과 수안보인터체인지-살미구간의 신규노선은 내년도에 착공되도록 하겠습니다.

서울과 연결되는 중부내륙선 철도건설은 이미 예비 타당성조사가 완료된 성남-이천구간에 이어 내년도에는 이천-충주구간도 예비 타당성조사가 착수될 수 있도록 하겠습니다.

풍동-용두, 용두-금가간 국도대체우회도로사업은 내년도에 300억원을 투자하여 활발히 추진하되 건설교통부와 논란을 빚고있는 신탄금대교는 주변의 문화, 관광여건을 충분히 고려하여 가장 예술적인 교량이 되도록 하겠습니다.

충주천변도로확충사업은 내년도 상반기중에 모두 완공하고 동부우회도로 동부외곽순환도로, 서부우회도로, 안림도로확포장 등 도심지 순환도로망확충사업을 적극 추진하여 도심 교통난을 해소해 나가겠습니다.

아울러 지방도, 군도, 농어촌도로 확포장사업에 244억원을 투자하여 농촌지역의 교통불편을 해소하는데 최선을 다하겠습니다.

아울러 고속교통시대를 대비한 대응시책을 적극 발굴, 추진해 나가겠습니다.

고속도로와 연결되는 각종 지방도로망을 확충하고 농.축산업, 물류, 유통업, 관광산업, 지역경제 등 전 분야에 걸친 대변화가 가속화될 것에 대비하여 분야별 대응전략을 강구해 나가면서 지가상승, 난개발 등에 대한 대책도 함게 추진하겠습니다.

결론적으로 고속교통시대가 가져다 주는 부정적인 영향은 최소화하고 긍정적인 영향은 최대화하는 윈윈(Win-Win)전략을 마련해나가겠습니다.

또한 고속교통시대를 발전지향적으로 이끌어 나갈 수 있는 시민의식이 확산되도록 사회분위기를 조성해 나가는데도 힘쓰겠습니다.

고속교통시대의 개막은 지역발전의 필요조건이지 충분조건은 될 수 없다고 생각합니다.

그것은 단지 지역발전의 기회를 준 것 뿐이지 그 열매를 준 것은 아니라고 봅니다.

지역발전이 충분조건을 갖추려면 발전지향적인 시민의식이 함게 따라 주어야 한다고 봅니다.

과거보다는 미래, 폐쇄보다는 개방, 현실안주보다는 도전과 개척을 중시하는 시민의식이 하루빨리 정착되도록 사회분위기를 조성해 나가겠습니다.

그리하여 지금까지 열심히 땀흘려 노력해온 고속교통시대의 결실들이 충주의 발전과 충주시민 모두의 이익으로 연결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

둘째, 21세기 문화, 관광도시로 발전할 수 있는 기반을 확고히 구축해 나가겠습니다.

먼저 지역의 양대 축제인 세계무술축제와 우륵문화제를 충주의 유일한 세계적인 관광상품으로 발전시켜 나가겠습니다.

우리 충주는 그동안 세계무술축제와 우륵문화제를 통하여 세계속에 충주를 알려 그 위상을 높이고 경제축제, 관광축제로 크게 발전시킬 수 있는 기반이 어느정도 구축 되었다고 생각합니다.

내년에 개최되는 월드컵과 아시안게임은 오히려 더 많은 외국관광객을 세계무술축제와 우륵문화제에 유치할 수 있는 절호의 기회라고 봅니다.

따라서 대외홍보를 강화하고 다양한 프로그램을 보완해 나가면서 장기적으로는 가칭 세계무술연맹 창립을 검토하고 세계무술과, 세계무기전시관건립 등 무술테마공원을 조성하여 우리 충주가 세계무술의 메카로 확고히 자리매김할 수 있도록 준비해 나가겠습니다.

아울러 지역의 향토문화축제인 우륵문화제는 관광객들이 직접 체험할 수 있는 부문을 더욱 확대하여 수준높은 문화제로 발전시켜 나가겠습니다.

전국 제일의 온천고장임을 자랑하는 수안보, 앙성지역에 대형온천탕, 온천광장, 온천상징물 등을 설치하여 온천관광지로서의 면모를 일신해 나가겠습니다.

이미 시작한 충주호체험관광지조성사업은 조기에 마무리하고 문화유적 및 관광지가꾸기사업을 신규로 착수하는 등 지역의 관광상품개발에도 힘써 나가면서 전국중고축구연맹전, 각종 마라톤대회 등 전국단위 대규모 행사를 적극 유치, 지원하여 지역경제에 도움이 되도록 하겠습니다.

다음은 중원문화의 특성을 살린 지역문화예술진흥을 위해 더욱 힘써 나가겠습닏.

전국 7대 문화권의 하나인 중원문화권개발사업은 내년도에 계획을 완료하여 국가 및 도 차원의 체계적인 개발이 이루어지도록 추진해 나가겠습니다.

명현5위에 대한 동상건립 및 영정제작사업과 8천고혼위령탑, 항몽전승기념탑건립사업은 내년도에 완료하고 선사유적박물관건립도 내년초에 착수 하겠습니다.

택견의 정통성, 우수성을 대내외에 알리기 위한 전국택견대회를 더욱 내실있게 개최하고 택견을 쉽게 접할 수 있는 택견체조, 택견무 등을 개발하여 많은 시민과 국민들에게 보급시켜 나가겠습니다.

이밖에도 전국탄금대가야금경연대회의 대통령상 격상을 추진하고 지역문화예술인의 창작활동도 적극 지원해 나가겠습니다.

셋째, 지역경제활성화에 최선을 다하겠습니다.

먼저 충주지역경제활성화에 획기적인 전기가 될 중부내륙광역경제권개발계획이 충주를 거점도시로 하여 내년도에 수립, 완료되도록 하고 국가차원의 적극적인 개발과 지원이 이루어지도록 노력 하겠습니다.

그동안 재래시장활성화를 위해 시와 시의회 그리고 중소상인들의 피나는 노력이 있었습니다만, 내년에는 재래시장현대화를 위해 27억원을 추가로 투자하여 아케이드시설, 전선 지중화사업 등을 추진하고 공설시장의 대대적인 정비와 각종 재래시장 주변의 환경을 획기적으로 정비하여 재래시장의 이미지를 혁신해 나가겠습니다.

목행동에 대규모 물류센터를 건립하여 재래시장의 가격경쟁력을 확보하고 이를 수도권을 제외한 전국의 물류유통의 거점센터로 육성해 나가겠습니다.

이밖에도 시장별 캐릭터 개발, 이벤트행사 개최 등으로 많은 시민들이 재래시장을 찾을 수 있도록 분위기를 조성해 나가면서 재래시장살리기범시민대책협의회를 적극 운영해 나가겠습니다.

대도시와의 접근성 개선 등 기업의 입지여건을 홍보하고 기업하기 좋은 여건을 조성함으로써 기업체를 유치하는데 더욱 힘쓰겠습니다.

교통여건의 개선 전망에 영향을 받아 금년에 충주를 찾는 기업체가 점차 증가하고 입주를 문의하는 기업체도 대폭 늘어나고 있습니다.

따라서 충주 제2산업단지의 미분양된 용지가 조기에 분양될 수 있도록 더욱 노력해 나가는 한편 현재 기본설계중에 있는 충주첨단산업단지조성사업도 내년도에는 지방산업단지로 지정받도록 하겠습니다.

기업체에 대하여는 경영안정자금을 지원하고 기업민원 원 스톱처리, 세제혜택 등 각종 행정적 지원도 확대해 나가겠습니다.

인근의 음성군과 공동으로 구직자와 구인자의 만남을 앞으로도 계속 주선하여 일자리를 더욱 창출해 나가고 이들을 위한 출.퇴근버스를 지원해 나가겠습니다.

아울러 근로자복지회관을 내년도에 완공하여 근로자들의 사기진작을 도모해 나가겠습니다.

넷째, WTO에 대비한 전환기적 신농정을 구현해 나가겠습니다.

세계무역기구의 관세화 유예기간이 종료되는 오는 2004년 이후에는 쌀 시장의 완전개방으로 이미 농업환경이 전환기적 새국면을 맞고 있습니다.

이제는 모든 농산물이 양보다는 질 위주로 전환되어야 하므로 먼저 식량작물의 우수품종개량 등으로 농업의 경쟁력을 높이는데 최대한 지원해 나가겠습니다.

지역의 기후조건에 맞는 양질의 벼품종을 공급할 수 있도록 60ha의 증식포를 운영하여 내년도에는 논 면적의 40%이상에 추청 등 우수한 벼 품종을 확대 보급해 나가면서 바이오쌀, 온천쌀, 맥반석장수쌀 등 충주쌀 브랜드화에 적극 노력하고 소비자 기호에 맞는 포장재를 개발해 나가겠습니다.

아울러 쌀값 하락으로 어려움에 처해있는 농업인들의 영농의욕 고취를 위해 14억원을 투자하여 도복경감, 병해충공동방제 등 각종 지원을 확대해 나가는 한편, 지역쌀 소비촉진운동을 범 시민적으로 전개해 나가겠습니다.

다음은 가뭄에 적극 대비하고 농업기반시설을 대폭 확충하여 농업의 경쟁력을 제고해 나가겠습니다.

극심한 가뭄이 내년 봄까지 이어질 것이라는 기상예보에 따라 암반관정개발과 양수장설치 등에 21억원을 투자하겠습니다.

이미 실시설계를 완료한 재오개용수개발과 구룡저수지축조사업은 내년도에 본격 착공하고 대구획경지정리, 밭기반정비, 기계화경작로 등 영농기반시설에 117억원을 투자해 나가겠습니다.

이밖에도 정주생활권개발, 문화마을조성, 오지 영세농업인의 재래식화장실개선, 산촌종합개발 등에 58억원을 투자하여 농촌의 정주의욕을 고취시켜 나가겠습니다.

다음은 지역의 3대 특산품을 더욱 명품화하여 실질적인 농가소득증대를 기해 나가겠습니다.

충주사과는 축제 및 나들이 행사 등을 통해 이미 확보된 전국적인 명성을 계속 굳혀 나가고 신충주형 사과묘목을 생산, 농가에 확대 보급하며 사과 관련 각종제품을 상품화하는 특별대책을 강구해 나가겠습니다.

특히 내년도에는 사과의 묘목생산부터 재배, 상품화까지 한 눈에 알아볼 수 있는 사과과학관을 건립하겠습니다.

복숭아와 밤도 내실있는 축제와 함께 판매, 홍보행사를 확대하여 농가소득을 높이는데 노력 하겠습니다.

이와함께 농수산물도매시장의 운영을 활성화하고 축산업의 경쟁력을 제고해 나가겠습니다.

모니터를 통해 경락 즉시 낙찰가격을 공개하는 전자경매시스템을 구축하고 규격포장출하품을 우대하며 고품질의 농수산물 반입을 확대 유도하여 충주농수산물도매시장이 명실공히 중부권 최고의 도매시장이 되도록 육성해 나가겠습니다.

지난 9월 우리나라가 구제역 청정국가로 복귀함에 따라 내년도에 수출이 재개될 것에 대비하여 한우고기 품질 고급화 등 지역의 축산경쟁력을 제고해 나가는데도 힘쓰겠습니다.

다섯째, 22만 시민 모두가 행복한 삶을 영위할 수 있도록 선진복지 충주를 실현해 나가겠습니다.

내년에도 국내경기의 침체가 계속되어 실업자 및 영세서민의 어려움이 예상되고 있으므로 이들에 대한 자활능력배양과 생활안정지원을 확대해 나가겠습니다.

시민의 3%를 차지하고 있는 기초생활수급자의 기본생활을 보장하기 위해 85억원을 지원하고 자활 공공근로사업 등에 23억원을 투자하여 생산적 복지행정을 추진해 나가겠습니다.

노인 및 장애인들을 위한 다기능회관건립을 내년도에 착공하여 하반기중 완공하고 노인, 장애인, 소년소녀가장 등 소외계층에 대한 지원을 더욱 확대해 나가겠습니다.

각종 여성단체 및 여성정책위원회 운영을 활성화하고 여성발전기금을 조성하는 등 여성의 권익신장과 복지증진을 위해 최대한 지원해 나가겠습니다.

다음은 시민건강을 증진하고 주민편익시설을 확충해 나가겠습니다.

동량보건지소와 매현보건진료소를 신축하고 의료장비를 현대화하여 보건의료서비스를 제고해 나가며, 대가미체육공원조성, 화장장 이전신축, 국민체육센터 건립, 도서관 건립사업을 내년도에 본격 착수하겠습니다.

이밖에도 3개 지구에 도시주거환경개선사업을 추진하고 남산생태공원조성 등에 26억원을 투자하는 등 시민편익증진을 위한 시설을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.

이와 함께 환경기초시설확충을 통한 청정도시를 지향해 나가겠습니다.

한창 시공중에 있는 동량, 금가, 산척광역상수도 수수시설사업을 조기에 완공하고 농촌지역의 식수난을 해결하기 위한 간이상수도개량사업에 박차를 가하겠습니다.

충주처리장 2단계 증설사업을 내년도에 완공하고 주덕, 앙성, 동량지역에 하수처리장을 신설하겠습니다.

광역위생매립장 2단계 증설사업은 내년도에 용역설계를 착수하여 1단계 사용기간이 끝나는 2005년경까지 완공되도록 하고 대형소각시설도 부지선정을 마쳐 착수되도록 하겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분!

이상에 말씀드린 내년도 시정의 운영방향과 주요시책을 더욱 알차게 추진하기 위하여는 무엇보다도 먼저 시산하 공무원의 정예화를 기해 나가면서 무한봉사자로서의 자세전환이 선행되도록 적극 지도해 나가겠습니다.

그동안 행정내부에 잔존해 있던 불합리한 각종 규제는 시민의 입장에서 과감히 정비해 나가고 주요시책에 대하여는 각계각층 시민의 폭넓은 의견을 수렴하여 결정되도록 하겠습니다.

읍면동자치센터 기능전환은 지역실정에 맞게 내실있게 추진해 나가고 지방선거 및 대통령선거도 완벽하게 치룰 수 있도록 준비에 철저를 기해 나가겠습니다.

의원 여러분!

지금까지 말씀드린 여러 가지 시책과 사업들을 추진하기 위한 내년도 예산규모는 금년도 당초예산보다 8.7%가 늘어난 3,070억원으로 편성하였습니다.

이중 일반회계가 2,537억원이며 특별회계가 533억원입니다.

내년도 세출예산의 편성기조는 경상경비는 최대한 줄여 긴축으로 편성하였으나 고속교통시대의 개막에 대비하고 시민의 삶의 질 향상을 위한 문화, 복지, 환경부문 등에 투자를 확대함으로써 예산총액의 76.8%인 2,357억원을 투자사업비로 편성하였습니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분!

우리 충주는 시군이 통합되고 지방자치가 본격 출범된 이후 22만 시민이 하나가 되어 지역발전을 위한 기틀을 착실히 구축하는 등 21세기 한반도의 중심도시를 향해 힘차게 달려 왔습니다.

그 결과 우리는 고속교통시대의 개막을 목전에 두고 있습니다.

고속교통시대의 개막은 우리에게 참으로 많은 변화를 요구하고 있습니다.

그 변화에 우리가 적극 대응해 나간다면 21세기 한반도의 중심도시는 가까운 시일내에 우리앞에 성큼 다가올 것입니다.

우리 모두 변화의 이 시대를 이끌어 갈 참된 주역임을 깊이 인식하고 시민 모두가 자신감을 갖고 힘차게 전진해 주시길 바랍니다.

21세기 충주의 미래를 열어갈 지역발전의 동반자로써 의원 여러분의 적극적인 협조와 지도편달을 부탁 드립니다.

금년 한해 어려운 여건속에서도 시정발전을 위해 적극 협조해 주신 박장열 의장님을 비롯한 의원 여러분, 그리고 시민 여러분께 다시한번 감사드리며 의원 여러분과 시민 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원합니다.

감사합니다.