○기획감사과장 조운희

기획감사과장입니다.

2001년도 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다.

2p 일반현황에 주요기능 및 정원은 생략하겠습니다.

3p 2001년도 예산규모가 되겠습니다.

전체적으로 3회 추경까지 3,612억원이 되겠습니다.

일반회계가 2,907억원 이 중에 자체수입이 920억원으로 자립도는 31.6%가 되겠습니다.

특별회계는 10개 특별회계에 705억원이 되겠습니다.

4p 시의 기구 및 정원입니다.

금년도에 자치기획단이 하나 늘어서 과가 21개 과로 잡혀있습니다.

정원은 현재 1,140명이 되겠습니다.

다음 5p 주요업무추진실적을 내용별로 보고드리겠습니다.

시정의 경쟁력 제고입니다.

충주시장기종합개발계획 수립은 국가 및 도계획 그리고 지역개발수요를 반영해서 2000년대 지역발전방향을 구체화하고 실천대안을 제시하는데 중점을 두고 지난해에 용역을 체결해서 공청회, 보고회 등을 거쳐서 모든 안이 확정돼서 충청북도에 제출이 된 상태입니다.

도 건설종합계획심의회에 금월중에 상정이 되겠습니다.

상정이 돼서 심의 확정이 되면 국도건설종합계획법에 의해서 공고를 하게 되면 효력이 발생하게 되겠습니다.

주요업무에 대한 심사평가입니다.

심사대상은 전체적으로 154건으로 잡아놓고 있구요.

매분기별로 추진실적을 심사하는 것이 되겠습니다.

현재까지 3분기의 심사를 마쳤고 4/4분기에도 밀도있게 심사평가를 실시하도록 하겠습니다.

6p 시정조정위원회의 내실있는 운영입니다.

금년도에 공유재산관리계획변경 등 27건에 대한 심의를 했습니다.

2002년도에도 보다 내실있게 운영해서 시정의 종합조정기능을 강화하도록 하였습니다.

서울연락사무소 기능의 활성화입니다.

현안사업 자료 진달 17건, 각종 정책자료 수집 등을 했습니다.

그리고 2002년도 국비예산확보를 위해서 예산동향 파악이라든지 자료전달을 하였습니다.

시·의정연감 발간이 되겠습니다.

2000년도의 시정과 의정의 주요성과를 종합자료를 수집해서 금월중에 발간토록 하겠습니다.

이미 자료취합과 정리는 완료가 된 상태입니다.

7p가 되겠습니다.

주요시책 및 사업추진에 2001년도 목표관리제 시행입니다.

대상은 5급이상 공무원 67명이 되겠습니다.

평가를 하는 이유가 평가결과를 3급은 성과연봉제에 활용하고 4∼5급은 성과상여금을 지급하는데 활용이 되겠습니다.

목표관리제 시행계획은 4월에 수집해서 현재 개인별 목표는 확정돼서 사업을 추진하고 있습니다.

달성도의 평가하고 결과를 반영하는 것은 내년 1월 중에 최종확정하게 되겠습니다.

불합리한 행정규제 정비입니다.

현재 규제대상으로 관리하고 있는 내용이 327건 되겠습니다.

조례 273건, 규칙 31건이 되겠습니다.

그 동안에 규제내용을 정비한 것은 총 31건으로 폐지 7건, 개선 17건, 현재 7건은 추진중에 있습니다.

또한 규제를 신설하거나 규제를 강화하는 것은 영향분석 심사를 하게 되겠습니다.

금년에 한 8건 정도의 내용을 규제개혁위원회에서 심사를 마쳤고 그리고 규제신고센터를 설치 운영함으로 인해서 각종 규제에 대한 시민의들의 의견을 접수받아서 처리를 했습니다.

댐 주변지원사업의 추진입니다.

금년에 10개 사업에 6억 200만원이 투자가 되겠습니다.

현재 8개 사업은 완료가 됐습니다.

그리고 가금면 법현마을 옹벽시공 사업 등 2개 사업이 현재 추진중에 있습니다.

8p 2002년 국·도비 예산확보 추진현황입니다.

추진전담팀을 구성해서 관련 부처 방문이라든가 건의를 적극적으로 했습니다.

내년도 국비예산 확보 내용을 보면 저희가 요구한 것은 중부내륙고속도로 등 한 62개사업에 7,913억원이 되겠습니다.

그 중에 반영된 것이 33개사업에 5,632억원, 그리고 12월중에 국회에 예결위에서 통과가 되면 정부부처에서 총액사업으로 배정하게 되겠습니다.

거기에 대한 23개 사업이 지금 현안으로 걸려 있는 게 되겠습니다.

12월 중에는 국회에서 일단 예산이 통과가 되면 정부예산에 총액으로 반영된 것을 우리시에 끌어오는 그런 확보대책을 추진 하겠습니다.

9p가 되겠습니다.

충청북도의 추경예산하고 내년도 당초예산의 확보를 위해서 노력을 했습니다.

금년도 추경에는 현재 3회까지 13건에 42억 3,800만원, 내년도 당초예산은 현재까지 11건에 66억 1,500만원이 지금 반영 됐습니다.

10p 건전한 재정운영입니다.

예산이 편성된 이후에 단계별로 예산배정 계획을 수립해서 그에 따라 집행을 하고 있습니다.

사업은 발주시기에 따라서 예산배정을 통제하고 보조사업의 경우는 사업비가 영달이 되고 이에 따라서 집행시기를 통제하고 있습니다.

예산절감은 금년도 절감목표액이 11억 8,000만원이 되겠습니다.

현재까지 경상경비 예산상 절감한 게 7억원, 사업경제성 심의회를 통해서 이윤이라든가 설계내용을 조성해서 예산을 절감한 것이 4억 6,000만원, 자체 설계팀을 운영해서 3억 2,000만원의 예산을 절감했습니다.

지방재정 투·융자 대상사업에 대해서 심사분석을 하고 있습니다.

금년도에 시립중앙도서관 건립 등 한 40여건에 대해서 중앙에서 2건, 중앙심사는 한 200억원 이상이 되겠습니다.

도심사 10건, 자체심사 28건을 심사한 바 있습니다.

전체 40여건이 중앙으로부터는 적정한 것으로 2건 평가를 받았고 도에서도 10건이 적정사업으로 7건 평가를 받고 조건부로 국·도비를 확보하는 조건입니다, 조건이라는 게 그런 조건부로 승인을 받은 바있습니다.

11p 내실있는 경영수익사업의 추진입니다.

11월 30일 현재 11건의 금년도 추진계획이 수입이 25억 2,000만원, 지출 8억 6,700만원을 계획했습니다만 현재까지 추진 실적이 수입 26억 9,700만원, 지출 6억 3,600만원에서 현재 수익은 20억 6,100만원이 되겠습니다.

내용은 참고로 해주시기 바랍니다.

12p 지방채 현황을 설명드리겠습니다.

지난해 2000년 말 현재로 전체 우리시의 지방채는 원금이 724억 6,700만원, 이자 244억 2,900만원 해서 968억 9,600만원이었습니다.

그런데 이게 금년도에 들어서서 상환한 것이 원금 128억 1,300만원, 이자 43억 5,700만원해서 갚은 것이 171억 7,000만원이고 이율이 자꾸 떨어지면서 이자조정된 금액이 17억 9,100만원입니다.

그래서 금년도 말 지방채는 원금 596억 5,400만원, 이자 182억 8,100만원 그래서 770억원 정도가 되겠습니다.

지역개발기금 이자는 금년도 초까지만 해도 7.5%에서 8%였습니다.

그런데 지금 도조례가 11월부터 효력을 발생함으로 해서 6%대까지 떨어져 있는 상태입니다.

13p 지방행정조직 관리가 되겠습니다.

구조조정을 금년 6월까지 마무리 지었습니다.

조직진단을 실시했구요, 정원외상근인력에대한관리규정을 제정해서 7월부터 시행을 하고 있습니다.

전체적인 정원상근인력은 266명이 되겠습니다.

구조조정 인력감축에 따른 정원조정을 완료했습니다.

마지막으로 22명까지 조정을 했습니다.

그래서 1, 2단계 구조조정 전체적인 상황이 정규직 291명, 비정규직 208∼499명이 감축됐습니다.

이것은 전체적인 인력대비 26.2%가 되겠습니다.

그리고 자치센터 기획팀을 9월 28일 설치해서 이것은 6명을 배치했습니다.

내년 말까지 한시기구가 되겠습니다.

농수산물 도매시장을 상설기구화 했습니다.

현재까지 한시기구로 돼 있던 것을 9명에 대해서 7월 1일부터 행자부 승인을 받아서 상설기구로 설치했습니다.

사무전결규칙을 개정했습니다.

사무전결권을 가급적 하위직으로 내리는 작업이 되겠습니다.

그리고 최초기안 직급자를 과장급까지 상향조정하는 작업이 되겠습니다.

전체사무권수가 3,320건인데요, 현재 담당관이나 과 소장까지 99건을 올려서 과장급도 기안을 하도록 작업을 했습니다.

이것은 주로 주요계획을 수립한다든가 시책을 구상한다든가 이런 내용이 되겠습니다.

15p 대외협력업무의 추진입니다.

국제도시간 교류사업입니다.

중국 대경시와 우호교류협력협정을 10월 10일 체결을 했습니다.

앞으로 공무원의 상호연수라든가 학생, 기업, 농업 부문 등에서 다방면의 교류를 추진할 생각입니다.

그리고 기왕에 국제교류 도시로써 교류를 하고 있는 도시에 대해서 일본에 무사시노시와는 금년에도 공무원 상호교환 근무를 한 바 있습니다.

그리고 일본 역사 왜곡교과서 불채택 협조서안을 2개 도시에 발송한 바 있습니다.

그리고 민간부문에 있어서도 라이온스클럽이라든가 JC에서 각 우리시와 교류를 맺고 있는 도시를 방문하고 상호지원하고 있습니다.

기타국제교류사업으로 금년도 노르웨이 국제로터리 연수교환단이 시를 방문한 바 있구요, 충주세계무술축제 기간중에 일본에 무사시노시, 중국 대경시, 승덕시 부시장 일행이 방문을 시와 의회를 했습니다.

그리고 승덕시에서는 승덕화원에서 충주시 미술협회와 간담회를 가지고 앞으로 지속적인 상호방문 교류를 하겠다 이런 의사를 표명한 바 있습니다.

그리고 중국에 충주가 고향인 교포가 충주시를 무술축제 기간중에 방문한 바 있습니다.

이것은 의성김씨 종친회에서 나서서 초청하고 그래서 원만하게 해결이 됐습니다.

그리고 네트웍 자치단체간 교류사업입니다.

자치단체장 교류모임은 2회에 걸쳐서 했고 실무자회의를 2번 참석했습니다.

상징수목 식재를 울산 북구청하고 인천 부평구청에서 상징수 동산을 만드는데 우리시에서 나무를 보내줬습니다.

그 다음 의회협력업무 추진이 되겠습니다.

금년도에 각종 의안처리 사항으로는 의안제출한 것이 조례, 예산, 기타안건에서 한 58건이 되겠습니다.

간담회에서 안건을 제출해서 설명드린 게 15건에 50건, 시정질문 및 서면질문사항에 대해서 처리한 것이 162건이 되겠습니다.

3대 의원 의정활동 추진사항에 대해서 끝까지 관리를 하고 있습니다.

시정질문 추진사항은 175건이 되겠습니다.

그리고 2000년도에 의정활동보고회 주민건의사항 100건이 있었는데 이것은 카드화 해서 추진사항을 꼼꼼하게 관리를 해 나아가고 있습니다.

기타 의정업무 지원으로 중부내륙고속도로 공사현황 견학 지원이라든가 의정회 운영비 보조가 되겠습니다.

18p 정기 및 특별감사 실시입니다.

정기감사는 금년도에 9개 기관이 되겠습니다.

현재 9개 기관에 대해서 감사는 모두 마쳤습니다.

그 결과 신분상 조치로 훈계 6, 주의 4 해서 10명, 행정상으로 시정, 주의로 223건, 재정상으로 추진이나 회수, 감액, 환수 등 해서 53건에 4,800만원이 되겠습니다.

감사지적사례가 매년 되풀이 되거나 이런 것을 유형별로 분석해서 앞으로 유사사례가 발생되지 않도록 예방에도 철저를 기해 나아가겠습니다.

특별감사추진사항입니다.

주요업무직무감찰 실시를 했습니다.

지난해 말부터 금년도 초까지 보조금이라든가 예산관련규정 등에 대해서 감사를 한 결과 시정 12건, 주의, 추징 및 회수를 조치했습니다.

인·허가 등 민원처리 실태도 9월 중에 감사를 실시했습니다.

연말에 직무감찰은 주요업무추진상황 실태와 민원관련 처리실태에 대해서 연말까지 지속적으로 추진을 하겠습니다.

20p 공직기강 확립이 되겠습니다.

설이나 추석, 취약시기라든가 금년도에 특히 구제역, 산불예방, 가뭄대책 등으로 현안이 많이 있었는데 이런 때에 공직자의 근무실태를 점검하는 것이 되겠습니다.

신분상으로 1건, 행정상으로 31건을 조치한 바 있습니다.

그리고 지시사항이나 진정민원처리사항에 대해서 신문고 등을 통해서 진정민원서 접수, 지시, 다수인관련 민원 등 92건에 대해서 점검을 하고 조치를 한 바 있습니다.

공무원 근무자세 확립을 수시로 체크하고 있습니다.

음주운전 및 품위유지에 관한 사항이라든가 타기관에서 이첩된 사항이 되게습니다.

면직 2명, 징계 4명, 훈계 4명, 주의 6명을 조치한 바 있습니다.

21p 감사예고제를 실시하고 있습니다.

행정감사 대상이 되는 사업소, 읍·면·동에 대해서 미리 20일 전에 해당기관이나 반회보 등을 통해서 감사예고를 실시하고 있습니다.

22p가 되겠습니다.

부폐방지 대책 추진입니다.

부폐방지 대책은 대통령께서 부폐와의 마지막 결전을 천명하신 후에 7월 24일 부폐방지법이 공포됐습니다.

내년도 1월 25일부터 부폐방지법이 시행되겠습니다.

이에 따라서 깨끗한 공직풍토 조성을 위한 공직자 교육을 실시 했습니다.

민원절차 간소화와 정보공개 확대를 추진하고 있습니다.

공직자의 부폐에 노출될 그런 것을 통제하기 위해서 기술직 공무원에 대한 교육이라든가 회계담당자에 대한 교육을 강화하고 있습니다.

수의계약 실무라든가 감사사례집을 발간해서 유사한 사례가 발생되지 않도록 미리미리 대책을 세워 나아가고 있습니다.

부폐방지 제도개선기획팀을 구성해서 11개 과제를 선정해서 추진을 하고 있습니다.

마지막으로 2001년도 공직자 재산등록의 추진입니다.

등록현황을 보면 공개대상이 24건, 비공개 134∼158건이 되겠습니다.

지금까지 상반기 대상자 77명을 포함해서 재산변동사항 접수처리를 완료했고 공개대상자에 대해서 재산변동사항을 공개한 바 있습니다.

앞으로 추진계획은 재산등록 및 심사처리를 103건에 대해서 하겠습니다.

재산등록 의무자가 공직자 윤리법의 개정으로 확대됐습니다.

즉, 특정분야 건축, 토목, 환경, 식품위생업무에 종사하는 직에 대해서 확대가 됐습니다.

그리고 신규등록자라든가 인사이동에 따라서 사항이 변동된 사람 34명 그래서 103명에 대해서 12월 16일까지 재산등록 및 심사처리를 완료할 이런 계획으로 있습니다.

이상 금년도 주요업무추진실적 보고를 마치고 내년도 주요사업계획은 10억원짜리 사업이 없으므로 생략을 하겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○기획감사과장 조운희

누차 그 말씀은 드렸는데 자료제공이 대비사항은 아닙니다.

공개는 할 수 있는데, 어디까지나 심사분석 사항이라는 게 자체심사분석을 하게되다보니까 각 과에서도 자기 업무에 대해서 스스로 분석을 하게 돼 있은 사항입니다.

그런데 너무 세부적으로 공개가 되거나 그러면 심사분석 자체를 자꾸 자기위주로할 우려가 상당히 있습니다.

그런 성격이 농후합니다.

그래서 위원님한테도 개별적으로 설명도 드리고 그런 사항인데 그래서 그렇게 됩니다.

○기획감사과장 조운희

전부 합친건데요, 금년도의 경우 상반기 국회나 대정부의 종합계획 쫒아다니고 했던 것이 연말까지 계속 이어졌습니다.

그 보다 더 특별한 상반기 안에 특별한 것은 연말에 없었구요, 자꾸 발굴을 해야 되겠습니다만 그것은 상반기 때 22건을 계속적으로 한번해서 되는 것은 아니니까…

○기획감사과장 조운희

상반기중에 규제정비를 이미 마친 것, 보고 된 것을 빼고 현재 남아있는 것을 보고드린 숫자입니다.

○기획감사과장 조운희

그러니까 그 중에 그럴 계획으로 추진을 하는데 이미 정비가 돼서 상반기중에 완료됐던 건 빼내고 현재까지 남아있는 것 중에, 그래서 숫자가 줄은 겁니다.

○기획감사과장 조운희

그것은 수익이 줄어들 수 있는 것이 사업전체로 봐서 수입은 정상적으로 들어왔다 하더라도 하반기에 가서 지출이 많아지면 수익은 하반기에 가서 오히려 줄어들 수가 있죠, 그런 사항은 있습니다.

○기획감사과장 조운희

그렇죠, 하반기에 와서 지출이 되니까요.

○기획감사과장 조운희

라스베가스하고는 그냥 관광쪽의 그런 것을 했었는데 김재성 그쪽 국장이 처음에 시작을 했다가 그 분이 중간에 하는 과정에서 돌아가셨습니다.

몇 년 된 얘기고, 그 이후에 어니아담슨 이라고 부시장이 한번 충주에 오시긴 했었는데 사실 충주와 관광쪽이나 이런 것으로 해도 정서나 모든면이 잘 안 맞습니다, 라스베가스하고는.

그런 의사가 처음 진행이 되다가 지금은 그쪽하고 할 수 있는 여건이 되질 않고 있습니다.

○기획감사과장 조운희

그래서 우리 충주시와 여건이 같으면서 상호보완할 수 있는 이런 도시를 지금 찾고 있습니다.

북미하고 유럽쪽에서 좀 찾아보고 있습니다.

○기획감사과장 조운희

그것은 당초에 우리 충주시가 구조조정 들어가기 전에도 문제점이 뭐였냐면 시·군이 합치면서 가장 문제가 많았던 직급이 6급하고 7급입니다.

그런데 그렇게 되면서 정원이라는 것이 전국적으로 표준모델이 있어서 이를테면 3급이 1명이라고 하면 4급이 2%, 5급은 5%, 6급은 13% 이렇게 피라미드식으로 규정이 돼 있습니다.

그런데 9급이 그렇다고 해서 최종적으로 많이 두느냐, 정원상 기준상 그렇지는 않습니다.

그리고 9급에 정원이 적다고 하더라도 9급을 임용할 수가 있습니다.

상위직급이 있으면, 그러니까 그것은 우리 충주시 직원전체로 봐서 손해는 아니죠, 8급이 비어있으면 9급으로 임용은 가능하니까 그런 문제는 크게 없고 다만 지금도 문제점이 되는 게 7급이 상당히 많습니다.

그래서 구조조정을 하면서 고민했던 게 사실은 7급을 8급으로 내리고 8급을 9급으로 더 내려야 돼요, 현원을.

이게 현원이 문제가 되니까 정원을 못맞추는겁니다, 현원 때문에 현원을 따라가다보니까요.

그러면 조직의 기준상으로 보면 7급을 더 잘라내고 8급을 늘려줘야되는데 그럼 인사를 강등을 해야된다는 논리가 나오죠.

그래서 지금 행자부에서도 이 문제 때문에 특히 시·군 통합지역에 문제가 많아서 기준율이 안 맞는 것을 빨리 맞추라고는 하지만 어느정도 유보를 시켜주고 있는 그런 상태입니다.

지금 위원님 말씀하신대로 따지자면 밑으로 내려가야 됩니다, 정원이.

그런데 그것을 내리자면 현원이 문제가 붙죠.

그래서 아마 우리시 같은 경우 당분간은 7급이 좀 많은 상태로 어느정도 유지가 될 수밖에 없습니다.

○기획감사과장 조운희

할 수 있습니다.

7급이 비면 할 수 있으니까요.

○기획감사과장 조운희

317명 있습니다.

○기획감사과장 조운희

이것은 정원이에요.

○기획감사과장 조운희

현원하고 거의 같죠, 빈 자리가 없죠.

○기획감사과장 조운희

예, 그렇게 하겠습니다.

○기획감사과장 조운희

저희가 요구했는데…

○기획감사과장 조운희

6개 사업이 저희가 요구해서 현재로써 안 된 것, 내륙종단철도망 조기건설을 금년도에 타당성 조사를 해달라고 했는데 이게 안 됐습니다.

그래서 내년 1월 달에 할 수 있도록 지금 하고 있구요, 또 국가지원 지방도로라고 해서 신니에서 노은으로 해서 노은에서 탄금대교로 넘어오는 게 그게 국가지원 지방도로 노선 49호선이 82호선으로 바뀌면서 우선 순위를 새로 정하고 있습니다.

그래서 현재 아직 확정이 안 됐습니다.

그리고 장애인복지회관 신축도 예산이 올라가 있는데 노력은 하고 있습니다만 그게 그렇게 쉽지 않을 것 같은 판단이 들구요.

선사유적박물관 건립에서 아직 돈이 안 됐습니다.

그래서 이것은 우리시 자체예산으로 세워져 있는 것을 설계를 마치고 빨리 착수를 하면 주겠다, 이런 조건입니다.

그래서 아직 당초 예산에 안 들어가 있고, 그 다음에 호암지친수공간 조성사업이 현재 그런 상태로 있구요.

또 앙성에 민속시장 조성 이것을 문화부에 요청을 했습니다만 반영이 안됐습니다.

그래서 6건이 현재 저희가 요구한 것 중에 미진한 그런 상태입니다.

이것은 계속적으로 내년초부터 다시, 정 안되면 후년예산에라도 들어갈 수 있도록 정부에서는 더 노력을 해야될 사항입니다.

○기획감사과장 조운희

예.

○기획감사과장 조운희

그거하고는 관계없이 이것은 민속시장이라고 해서 거기 골동품 가게, 수석가게 이런 것 많잖습니까.

그래서 거기를 그런 특성화된 시장으로 조성해 보자 이래서 별도로 올린 겁니다, 그거하고는 상관없이.

그랬더니 그게 아직 확정이 안 된 겁니다.

○기획감사과장 조운희

예.

○공보담당관 김주만

공보담당관 김주만입니다.

공보담당관실 소관 2001년도 주요업무추진실적 보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무추진실적으로 보고를 드리겠습니다.

2p가 되겠습니다.

기본현황을 보고를 생략하고 서면으로 대신하겠습니다.

3p 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다.

간행물을 통한 시정홍보입니다.

월간예성 발간을 월 1회, 그간 11월까지 해서 11회에서 매년 7만부씩 제작해서 배포를 했습니다.

편집위원 운영은 민간위원을 포함해서 13명으로 운영을 하고 있습니다.

다음은 시정화보 발간입니다.

그 동안 자료수집하고 사진촬영을 마무리해서 지금 발간작업에 있습니다.

이 달 말까지 발간토록 하겠습니다.

다음은 시보발간입니다.

시보발간은 월 3회씩 해서 11월까지 33회 발간을 했습니다.

언론매체를 통한 시정홍보입니다.

신문 방송을 통한 시정홍보활동으로 주요시책, 현안사항, 주요행사, 미담 선행 등 중점사항을 발굴해서 그동안 1,368건에 대해서 보도자료를 제공한 바 있습니다.

다음 주요시책에 대한 인터뷰 및 대담방송 추진입니다.

현안사항이나 전국단위 큰 행사를 그 동안 각종 인터뷰를 통해서 11회, 대담방송 8회를 실시한 바 있습니다.

다음은 중앙단위 언론매체를 통한 홍보입니다.

저희 지역내 축제행사라든가 주요행사 특산품, 관광지를 중앙TV 전국에 방영되는 KBS, MBC, SBS를 통해서 22회 방송을 해서 충주 알리기와 관광객 유치에 기여한 바 있습니다.

다음은 신문 및 연감을 통한 시정광고입니다.

광고매체는 지방사하고 주간지 연합까지해서 7개사에 그 동안 총 연 33회에 걸쳐서 시정광고 홍보를 한 바 있습니다.

5p가 되겠습니다.

다중집합장소의 집중적인 홍보활동 전개입니다.

전광판과 육교를 통한 홍보는 전광판 C-마트, 농협, 터미널 3개소와 육교 4개소를 통해서 저희시 공지사항이라든가 시의 특산품인 사과, 온천을 홍보하고 있습니다.

다음은 월간예성 꽂이함을 역, 터미널, 수안보 터미널 3개소에 비치를 해서 매월 1,000부씩 비치를 해서 대중교통을 이용하는 승객들이 시정소식을 통한 홍보를 전개하고 있습니다.

다음은 사진 전시회 개최입니다.

사진전시회는 충주의 특산품인 사과, 밤, 복숭아, 무술축제 등해서 30점 정도를 준비해서 그 동안 3회에 걸쳐서 실시를 하였습니다.

기타 시정홍보사항으로는 저희 충주시 인터넷 홈페이지에 시정 소식란과 보도자료실을 운영해서 매일매일 시정에 관련된 보도자료를 게재하고 있습니다.

6p가 되겠습니다.

시 상징물 홍보입니다.

그 동안 시기 제작을 3,800장을 해서 2,710장을 그 동안 게양용과 가로용을 배부했고 보관을 1,090장을 하고 있습니다.

시기가 훼손됐을 때는 즉시즉시 저희들이 교체보급을 하고 있습니다.

다음은 시민의 노래 보급입니다.

CD 3,000개, 테이프 3,000개, 악보 6,000매를 제작해서 1,837개소에 대해서 배포를 하였습니다.

잔여분은 현재 보관하고 있습니다.

활용은 직원 월례조회 때 시민의 노래 부르기를 하고 각종 행사를 시작하기 전에 테잎이나 CD를 틀어주고 있습니다.

그동안 충주의 노래가 충주시민의 노래하고 제목이 비슷해서 혼동이 있다고 해서 시민들, 기관단체 의견을 듣고 작사, 작곡가의 협의를 거쳐서 "충주가 좋아"로 제목을 변경하였습니다.

시민의 노래 부르기 경연대회는 금년도 하반기에 추진하려고 했었는데 음악협회나 교육청, 학교 등과 협의한 결과 하반기에 학생들 수능시험이라든가 입시, 내신평가 등이 겹쳐서 금년 하반기에 개최가 어려워서 내년 상반기에 개최하는 것으로 잠정 교육청과 음악협회하고 협의를 하였습니다.

끝으로 홍보장비 확충입니다.

저희가 금년도에 살 홍보장비는 ENG 방송용 카메라 1대, 디지털 카메라 1대, 노트북 1대 그리고 인터넷 5회선인데 디지털 카메라, 노트북, 인터넷 회선은 다 설치를 완료했습니다.

ENG 방송용 카메라는 지금 입찰 공고중에 있습니다.

이것은 14일 날 입찰이 되겠습니다.

ENG 카메라를 구입하는데 따라서 촬영인력하고 거기에 따른 편집기, 영상처리기, 믹서기 등이 추가로 필요한데 이것은 연차적으로 확보하도록 하겠습니다.

이상으로 공보담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.

아울러 저희과에서 2002년도 주요사업계획 10억이상 사업은 없습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○공보담당관 김주만

말씀을 드리겠습니다.

ENG 카메라 제작 촬영인력은 저희들이 촬영하는 사람이 있습니다.

직원이 앰프기사를 같이 다루고 있는데 각종 행사를 할 때 앰프도 봐야되고 ENG 카메라도 다뤄야 되기 때문에 동시에 이뤄지는 사항이기 때문에 촬영이 좀 어렵고 그런 상황이 있어 어려움이 있었습니다.

그리고 기타 장비는 촬영을 해서 행사내용을 자세히 해서 일부 내용을 편집을 해서 방송국에 제공을 해주면 방송국에서도 편한데 물론 찍은 것을 그대로 방송국에 넘겨드릴 수도 있습니다.

그런데 저희가 자체적으로 테잎을 제작해서 비디오 홍보를 활용하기 위해서는 기타 장비가 갖춰줘야 되지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○공보담당관 김주만

카메라와 관련된 것은 이번에 견적하고 이런 것을 알아보니까 카메라가 엄청 비쌉니다.

싸게는 5,000만원에서 1억 5,000만원까지 가는 사항인데요.

○공보담당관 김주만

예, 그렇습니다.

○공보담당관 김주만

예.

○공보담당관 김주만

충청일보사에서 자기들 신문 그대로 속보 기사내용을 홍보하는데 저희가 협조를 구해서 저희시에 예를 들어서 교양프로그램이다 그러면 교육프로그램을 안에서 모집을 한다든가 아니면 지방세 납부기간을 안내하든가 그래서 자막으로 흘러나가도록 그렇게 협조해서 홍보하는 사항이 되겠습니다.

○공보담당관 김주만

알겠습니다, 검토를 해보겠습니다.

E-마트하고 대형마트가 들어오는 데도 한번 협의를 해보겠습니다.

○공보담당관 김주만

예, 협의를 해보겠습니다.

○공보담당관 김주만

그동안 저희들이 상반기 때 이것을 구입하려고 사실 여러 가지 견적서도 받았었습니다.

그런데 저희들이 구입하려고 하는 장비 가격도 좀 안 맞고 그러다보니까 연말까지 내려간 사항이 되겠습니다.

○공보담당관 김주만

시정화보 발간 말씀하시는 건가요?

○공보담당관 김주만

화보 말씀하시는건데요, 지금 사진을 다 촬영해서 12월까지 제작하도록 돼 있습니다.

저희시의 유적지라든가 관광지 특산품 화보 제작이 되겠습니다.

그동안 사진촬영은 다 끝났구요, 지금 편집하고 발간작업….

○공보담당관 김주만

예.

○공보담당관 김주만

예.

○공보담당관 김주만

사과축제할 때하고 사과나들이, 서울축제할 때하고 무술축제 때 3번 했습니다.

○공보담당관 김주만

저희시에서 사진 촬영한 것을 갖다가 전시를 했습니다.

○공보담당관 김주만

아니요, 거기 행사장에서 했습니다.

○공보담당관 김주만

예, 저희가 엄청 탈색이 될 것으로 알고 계획을 했었는데요, 현장에 저희들도 다녀보니까 아주 깨끗한 데는 그냥 내버려두고…

○공보담당관 김주만

깨끗한 데는 계속 하려고 하고요, 탈색된 것만 교체하는 게 되겠습니다.

○공보담당관 김주만

거의 1,837개소에 대해서 다 나간겁니다.

○공보담당관 김주만

2통 얘기하시는 거죠? 그것은 마을회관하고 경로당까지해서 1,139개소에 포함이 돼 있습니다.

○공보담당관 김주만

예, 거기 앰프시설이 돼 있은 것으로 배부가 됐습니다.

○공보담당관 김주만

빠져도 되는 게 아니라 저희가 표기상으로 그렇게….

○공보담당관 김주만

죄송하게 됐습니다.

○공보담당관 김주만

알겠습니다.

○공보담당관 김주만

그런 홍보비 관련해서는 저희 공보관실에서 저나 저희 직원들이 기자들한테나 방송사에 이렇게 예산이 오르는데 의회에서 깍겠다 이런 얘기는 절대로 안 합니다.

○공보담당관 김주만

절대, 저는 얘기 안 합니다만….

○공보담당관 김주만

예산 심의할 때 기자들 일부가 들어옵니다.

들어오다보니까 그런 사항이 나가지 저희 직원들이 그런 거까지 얘기 하지는 않습니다.

○공보담당관 김주만

알겠습니다.

○공보담당관 김주만

그리고 저희들도 좀 믿어주세요.

절대 그런 말씀 기자들한테 얘기하지는 않습니다.

○문화관광과장 안승준

문화관광과장 안승준입니다.

먼저 지난 한 해 동안 문화관광행정을 적극 성원해 주시고 격려해 주신 위원여러분께 깊은 감사를 드리면서 올해 저희 문화관광과에서 추진한 주요업무추진실적을 간략히 보고드리겠습니다.

2p부터 4p까지 일반현황은 생략하겠습니다.

5p 향토문화예술의 진흥입니다.

올해 저희시의 캐츠플레이즈를 "2001 문화사랑 관광충주"로 정했기 때문에 분위기를 확산하는데 역점을 뒀습니다.

추진실적으로는 먼저 우리 충주에 와서 예술활동을 하고 있는 원로문화예술인들을 만나고 적극 유치하는 운동을 펼쳐서 동량면에 문은희 화백이라든가 손수영 화백, 솟대조각가 윤영호 작가 등이 활발한 활동을 펼 수 있도록 했습니다.

시인의 공원을 시낭송 등 예술발표 공간으로 활용하고 있습니다.

지난 10월에 개최된 제2회 대한민국 향토가요제에서도 시민들에게 좋은 기회를 제공할 수 있었습니다.

문화행사 및 문화예술활동을 적극 지원하겠습니다.

앞으로는 오는 12월 14일부터 20일까지 체육관에서 대한민국미술대전 순회전이 있게 됩니다.

또한 목계장터 시비를 건립하고 문화예술인 안내판도 같이 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

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우륵국악단 운영의 활성화입니다.

지난 '88년 창단된 우륵국악단은 현재 상임단원 10명과 비상임단원 20명해서 30명으로 구성해서 적극적으로 활동하고 있습니다.

추진실적은 제3회 우륵당문화학교를 여섯달 동안 운영해서 25개 부분에 462명을 가르쳤고 그 중에서 377명은 6개월간 마칠 수 있었습니다.

위원님들께서 배려해 주셔서 상임단원이 7명밖에 안 돼서 본격적인 활동이 안 됐었는데 올해 3명을 늘려서 10명으로해서 지금은 상임단원만 가지고도 어지간한 공연을 할 수 있게 됐습니다.

저희가 문화관광과장으로 온 이래 매월 마지막해 토요일 날 2시에는 토요국악마당을 열어서 국악을 사랑하는 국악에 관심있는 분들을 모시고 연주공연을 하고 있습니다.

앞으로도 올해도 마찬가지고 내년에도 토요국악마당을 계속 활성화하고 우륵당 문화학교를 활성화하도록 하겠습니다.

오늘 저녁 6시에는 문화회관에서 1년 내내 연습한 것을 총 발표하는 정기연주회를 문화회관에서 개최 되겠습니다.

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충주시지 마무리 작업이 되겠습니다.

지난 '99년부터 올해까지 3년간 계속사업으로 추진하고 있고 무려 예산의 2억 4,000만원이 들어가는 예산입니다.

원고 집필이며 모든 검토를 자그마치 3차에 걸쳐서 원고와 수정된 내용을 3차에 걸쳐서 집필자 아니면 전문편찬위원이 검토해서 이제 막 인쇄에 들어갔습니다.

이것을 완벽하게 해서 내년 1월중에 배포하도록 하고 그것이 나오는 것에 맞춰서 CD로 별도 제작해서 먼저번 2회 추경 때 위원들께서 지원해 주셔서 5,000만원을 별도로 예산확보를 했습니다.

그것을 가지고 CD를 만들어서 대학교라든가 박물관이라든가 주요기관에는 책으로 줄 때는 책으로 주고 CD로 줄 때는 CD로 줘서 영구보존토록 하겠습니다.

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실속있는 문화축제를 추진했습니다.

저희가 관장하고 있는 것이 수안보 온천제, 앙성온천관광축제, 우륵문화제가 예술문화행정쪽으로 하고 있습니다.

특히 수안보 온천제는 관광객 유치를 목표로 다채로운 이벤트를 개최했습니다.

"도전! 나도 스타" CCS방송이나 "자동차 10년 타기 운동본부"를 초청해서 충주부터 수안보까지 홍보카퍼레이드를 벌렸습니다.

앙성온천축제도 조금 의미깊게 하기 위해서 다채로운 체험 코너를 운영하는 것으로 프로그램을 마련했습니다.

예를 들면 "흙빚기 체험"이라든가 "땅콩캐기" "피라미 잡기" 같은 것을 해서 서울사람들한테 많은 반향을 일으켰습니다.

우륵문화제는 반가운 소식이 올해가 31회째를 개최했는데 내년부터 추진하는 전국 18개 민속문화축제에 선정이 됐습니다.

그래서 내년부터는 우륵문화제도 조금 일부지만 한 얼마쯤 국비를 지원받을 수 있도록 길을 텄습니다.

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시립중앙도서관 신축 사업입니다.

먼저번 추경에 우선 80억중에서 8억원을 승인해 주셔서 지금 현재 예성공원에 교육청 부지로 돼 있은 곳을 저희들이 편입하기 위해서 실시설계를 했고 또 교육청과 토지매입을 마무리 했습니다.

현재는 토지매입 감정평가를 감정원에 의뢰한 적도 있습니다.

아울러 먼저번 추경에 실시설계비가 확보됐기 때문에 실시설계 전국공모를 추진하였고 앞으로도 80억원 총 소요액에 필요한 국도비를 확보하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.

현재까지 확보된 보조내시 된 것은 21억원이 되겠습니다.

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문화유산의 효율적인 관리가 되겠습니다.

먼저 한국전통택견회 운영의 활성화입니다.

지난 6월 2일과 3일에 제5회 전국택견대회를 개최해서 이번에 특징은 3개 타에서 계속 싫은 소리하고 불협화음이 있었는데 이번에는 한국전통택견과 결연택견 그리고 대한택견이 모두 함께 참석해서 함께 대회를 치르는 이런 화합의 계기를 마련했습니다.

앞으로는 내년도 제6회 전국택견대회를 완벽하게 준비하고 송덕기 선생과 신한승 선생의 추모제를 매년 열고 있습니다.

그 때를 계기로 해서 택견인의 화합분위기를 조성하도록 특별히 노력하겠습니다.

두 번째는 김생사지정비사업입니다.

김생서첩을 발간했고 특히나 지난해 말에 김생사지자체를 지방기념물로 지정을 받았습니다.

또한 올해는 김생 선생을 추모하는 묵향이라는 노래를 손경주 김생연구회장이 작사를 하고 충주에 있는 향토작자 백봉선생이 작곡해서 묵향이라는 노래가 대중가요에서 나오서 불려지고 있습니다.

올해 김생사지 발굴조사사업으로 1억원이 확보가 됐는데 지금 그것에 대한 문화재청에 승인을 신청중에 있습니다.

다음은 세 번째 명현 동상건립 사업과 영정제작입니다.

우선 올해는 김생, 임경업, 우륵 세분 명현에 대해서 동상을 현재 우륵당 앞에 택견연수관 앞에 3분을 모두 마치고 12월 13일 날 제막식을 갖도록 하겠습니다.

또한 강수 선생과 신립 장군 동상은 영정이 준비되는 대로 2002년도 사업으로 추진할 계획으로 있습니다.

아울러 기히 영정이 없었던 강수 선생과 신립 장군, 김윤후 장군에 대한 영정은 지금 강수 선생 것은 영정 작품 공모를 했고 신립과 김윤후 장군은 먼저번 작품공모를 했었는데 서울에서 유명한 작가들을 초청해서 심사를 하는 과정에서 도저히 이런 작품은 영정으로 모실 수 없다고 부결이 돼서 다시 공모를 해서 추진중에 있습니다.

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탄금대 문화유적정비 사업입니다.

탄금대를 문화와 역사가 살아 숨쉬는 공원으로 조성한다는 목표아래 8천고혼 위령탑하고 학술용역을 실시하기로 해서 학술용역은 기히 마쳤고 8천고혼위령탑은 작가를 선정해서 작품까지 공모를 완료했습니다.

다만 토지소유자인 김윤도씨와 협의 문제가 남아있어서 아직 계약은 못한 상태고 앞으로 이게 되면 탄금대 전체를 국가사적지로 승인 신청을 하고 승인을 받도록 추진을 해 나아가겠습니다.

다섯 번째, 항몽전승기념탑 건립입니다.

사실은 이게 위원님들께 걱정을 들을 사업인데 당초에는 호암지 주변에 건립하기로 하고 작품까지 모두 선정을 해놨습니다만 이것을 마즈막재 쪽으로 옮기다 보니까 조금 지연이 되고 있고 토지 소유주와 협의가 잘 안 되고 있어서 천상 내년 3월중까지 건립할 계획으로 추진을 하고 있습니다.

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선사유적 박물관 건립입니다.

총 37억원 예산이 들어가는데 현재까지 21억원이 확보가 됐습니다.

지난 2월 달에 지난 2월에 공유재산관리계획승인을 위원님들께서 해주셨고 또한 편입토지매입을 마쳤으며 현재 한이설계사무소에서 실시설계 용역을 추진중에 있고 20일까지는 납품이 될 것으로 알고 있습니다.

되면 내년 3월 달에 발주가 될 수 있도록 아울러 토지편입용지 매입이 끝났기 때문에 문화관광부에 건립 위치를 당초 중앙탑 공원에서 동량면 조동리로 승인을 받도록 하겠습니다.

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2001년도 문화재정비사업입니다.

올해 추진한 문화재정비사업은 우선 작년에 해오다가 올해로 이월된 8건이 있습니다.

이것에 대해서는 미륵리도요지정비하고 문화재 안내판이 지금 추진중에 있고 나머지는 모두 마무리를 했습니다.

또한 올해 계획된 16건에 대해서는 댐 수몰지역마을사 연구하고 고서조사, 숭선사지 발굴조사, 주변정비, 단군전정비, 동락전승지종합정비 등 5건은 완료가 됐고 나머지는 설계중에 있고 또 승인신청중에 있고 보상중에 있는 사항으로 추진중에 있습니다.

이것은 모두 내년으로 사고이월을 시켜서 마무리 짓도록 계속사업으로 추진하겠습니다.

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월드컵관광 문화유적 가꾸기사업입니다.

이것은 내년에 월드컵을 대비해서 행정자치부에서 지원하는 돈인데 올해 총 6억 9,600만원 중에서 수안보쪽에 대형 LED전광판을 완료했고 누암리 고분도로도 정비를 마무리 했습니다.

또한 관광표지판 사업도 지난 11월 중에 완료를 했고 다음은 그 중에서 계획됐던 시설물 휴게시설물은 체험관광지 조성사업과 연계해서 추진하기 위해서 아직 시작을 못하고 있습니다.

2002년도에는 월드컵 유적사업비를 2억 2,600만원을 지원 받아서 수안보의 공중화장실 문제, 앙성 쪽 4차선 국도변에 관광지 표지판 설치 등을 추진하도록 하겠습니다.

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MBC 촬영셋트장 관리 문제입니다.

위원님들께서 여러번 지적을 주셨고 좋은 말씀을 주셨기 때문에 다만 지난 3월 8일 날 처음 촬영을 시작했던 "홍국영"이 8월 17일 종영이 됐습니다.

그 후에 "상도"라는 MBC에서 드라마가 있는데 이것은 본래 우리 촬영장에서 안 찍고 상주와 금산과 의정부에서 찍기로 돼 있었는데 최근에 저희들이 끈질지게 접촉을 해서 "상도"도 지난 10월부터 11월 중순까지는 일주일에 한 번씩 와서 찍고 앞으로 한 달에 한 번 정도 살미 촬영장에 와서 촬영할 계획으로 있습니다.

다행히도 토요일과 일요일에는 끊이지 않고 계속 관광객들이 저희 촬영장을 찾아오고 있습니다.

저희들은 편의시설을 주차장이라든가 간이화장실을 마무리 했고 최근에는 찾아오는 사람들 손 씻을 곳이 없어서 간이 급수시설까지 완료를 했습니다.

앞으로도 "상도"팀이나 또 다른 드라마가 여기와서 촬영이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

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제4회 충주세계무술축제에 대해서는 먼저번에 보고를 드렸기 때문에 보고를 생략하겠습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

충주호 체험 관광지 조성사업입니다.

조금아까도 백승덕 위원님께 많은 질책을 받았습니다만 중앙탑 일원에 시작하는 것인데 현재 우선 첫째, 수자원 공사로부터 하천점용허가를 좀 늦게 받았고, 공사입찰을 통해서 시공업체까지 선정했는데 쉽게 될 줄 알았던 마무리 땅 8필지 3,100㎡가 아직도 저희가 매입을 못하고 있습니다.

다음에 국토이용계획변경이 지금현재 충청북도 시장이 승인을 합니다만 도에서 협의를 하도록 돼 있는데 아직 그게 마무리가 안 됐고 이게 되면 원주환경지청에 환경성 검토를 받아야 하는데 지연이 되고 있습니다.

이렇게 되면 아까도 백 위원님께서 질책을 주셨습니다만 내년 3월 달에 가서나 포크레인을 들이댈 수 있는 공사가 착수될 수 있게 되겠습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

수안보 대형목욕장 건립입니다.

이 문제는 대형목욕장 자체는 지난 11월 거의 97∼98% 마무리를 했습니다.

이제 먼저번 2회 추경 때 부결됐던 지역개발과에서 추진하는 온천 14호공이나 아니면 온천공에서 저수탱크로 연결되는 방, 또 저수탱크를 보수하는 문제 이런 등이 모두 한결같이 이루어지면 올해 당초 예산에 지역개발과에서 특별회계로 올렸기 때문에 그와 동시에 하면 또 저희들은 목욕탕 시설을 완료해 놨기 때문에 이것을 어떻게 운영할 것인가, 기존 업자에 어떻게 하면 영향을 주지 않고 당초 목적대로 추진할 것인가 등 전국에서 직접 공기업법이라든가 아니면 경영사업이라든가 아니면 위탁사업이라든가 아니면 거기에 쓰는 사람을 어떻게 관리 채용을 하는 것이 효과적일까 등등을 적극적으로 배우고 찾아다니면서 늦어도 내년 상반기 내지 7월 중에는 개장이 될 수 있도록 총력을 경주해 나아가겠습니다.

이상 간략히 문화관광부 소관 보고를 마치겠습니다.

○문화관광과장 안승준

저도 다른 축제도 같이 하고 있습니다만 이 앙성온천축제는 계절을 따라서 하는 것은 아니기 때문에 관계부서 특히 농업정책과하고 아니면 앙성관광협의회라든가 함께 지적을 주시면 검토를 하도록 하겠습니다.

○문화관광과장 안승준

전 면적을 매입해서요?

○문화관광과장 안승준

얼마전에도 저희 업무보고 때 그런 말씀이 서로 오간 적이 있는데 저는 솔직히 그렇습니다.

그것을 국가사적지가 되면 국가사적지로 지정을 받으면 거기 소요되는 사업비, 국비를 지원받을 수 있게 됩니다.

그래서 먼저번에 학술용역을 마친거고 그것을 토대로 해서 문화재청이라든가 중앙부처에 올리고 있는데 지금 현재 제 입장에서는 전체 면적을 하기 보다는 제가 지금 필요로하는 8천고혼 위령탑 같은 것은 열두대 있는 쪽에 한 80평 정도 소요됩니다.

그런데 우리 시청에서는 저뿐만 아니라 사업마다 탑을 세운다든가 뭐 한다 그럴 때 자꾸 문제가 되는데 그런 문제, 먼저번에 한번 제가 조례특별위원회에서도 산림녹지과장 보고드리는 것을 말씀 들었습니다만 그런 방향으로 함께 노력하도록 하겠습니다.

현재 문화관광과 입장에서는 나중에 국가사적지가 되면 국비를 지원 받으면 그러한 장기적인 생각에서는 보고드릴 수 있지만 지금 현재 입장에서는 감히 엄두도 낼 수 없을 정도로 많은 돈이 들어가기 때문에 연구할 과제라고 이렇게만 보고드리도록 하겠습니다.

○문화관광과장 안승준

현재 우선 해주는 게 촬영에 지장이 없도록 나무를 심어달라고 해서 나무를 좀 심어줬고, 물이 없다고 해서 물을 해줬고 편의시설은 다 갖춰졌는데 하나 걱정은 있습니다.

1월에 급하게 셋트장을 지었는데 지붕을 초가집은 우리 촌에서 하는 초가집마냥 이엉을 엮어서 한 것이 아니고 맨 껍데기만 이엉을 얇게 엮어서 하고 그 속은 짚을 한 30전을 깔고 그 위에만 했기 때문에 봄이 되면 또 눈이 쌓였다가 그게 상하여 골면, 일반 초가집은 석가래가 있어서 사람들이 올라가서 지붕을 누가 하든가 할 수가 있을 것 같은데, 여기는 아마 위원님들께서 가보셨겠지만 베니다 위에 그냥 짚을 해서 누가 올라가면 밑을 쑥 땅바닥에 떨어질 것 같은 이런 게 있습니다.

그런데 내년 말까지 그 사람네가 촬영을 하고 우리한테 기부채납을 하기로 돼 있은 것이기 때문에 그 문제는 저희도 사실 고민중의 하나고 연구할 생각으로 있습니다.

다른 것은 아직 현재 요구하는 것은 없습니다.

그리고 또 요구하는 사항, 경미하게 저희들이 들어줄 수 있는 것 돈이 들지 않는 사항은 그때 그때 예를 들어서 배를 옮겨야 되는데 촬영하는데 좀 도와줄 수 없느냐 그러면 서로서로 구상하고 상의하고 도움을 받아서 협의를 하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

알겠습니다.

그래서 저희도 지금 제가 6월까지 아니면 7월 초로 잡은 것은 당초에 서면 저수탱크를 보수해야 되고 물론 담당하는 부서는 다르겠습니다만, 또 먼저번 논란이 됐던 지금 자세히는 말씀 못드리겠습니다만 14호공을 이용하느냐 같이 이용하느냐 하는 노선문제, 관로 문제 때문에 그래서 저도 6월까지 잡고 있습니다만 우선 제가 처음에 현장 위원님들 조사하실 때도 말씀드렸습니다만 우선은 제가 맡고 있었던, 제가 계획을 했던 계약을 했던 대형목욕장 시설 모든 면은 우선 지금부터 추진을 해서 하나라도 마무리 짓기 위해서 추진을 하고 있고 지금 위원님께서 말씀 주신 대로 그 문제는 그렇게 연계해서, 저도 사실 그것도 급하지만 아까 보고드린대로 이것을 어떻게 운영할 것인가 연구하는 것이 사실 저는 지금부터 열 배, 백 배 더 겁이 나거든요.

그래서 한번 저도 이것만 끝나면 그것에 관해서 어떻게 운영하는 것이, 과연 공무원이 운영하는 것이 장사에 이골이 난 사람만큼 할 수가 있을 것인지, 그냥 9시에 출근했다 5시에 문닫는 이러한 공무원 자세로 하면 돈만 내버리는 것이니까 그런 문제를 연구하다보면 제게는 시간이 6월까지도 엄청 벅찰 것 같습니다.

하여간 지금 말씀하신 뜻 확실히 저도 알고 공감을 하기 때문에 하루라도 빨리 앞당겨질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

○문화관광과장 안승준

아닙니다, 세 분 모셨습니다.

택견전수관 바로 밑에는 임경업 장군을, 가운데는 김생 선생을, 우륵당 앞에는 우륵 선생 세 분을 우선 모셨습니다.

○문화관광과장 안승준

아닙니다, 가능하지 않습니다.

○문화관광과장 안승준

지금 현재 두 군데에서 영업을 하고 있는데 한 군데는 옛날 통합전 중원군 시절에 창동에서 초가집 하나 옮겨다 놓은 것을 그냥 묵힐 수가 없어서 마을에 임대를 줘서 거기에서 딱 한 가지 동동주를 팔고 있는 장소가 하나 있고, 또 하나는 중앙탑 있는 데 옛날 주차장 거기 위에 석고방을 하나 지어놓고 음료수나 이런 것을 팔고 있는데 다른 정식적으로 매장을 개설할 수 있는 곳은 현재 없습니다.

○문화관광과장 안승준

통합이 된 '95년부터 통합상징물로 해서 총무과, 시정과 이래이래해서 저희 문화관광과에서 맡은 것은 그것 상징탑을 건립하는 1억 8,000만원 그것만 저희가 맡았습니다.

○문화관광과장 안승준

중앙탑 일대에 토지를 매입한 것으로 지금 돼 있습니다.

○문화관광과장 안승준

예.

○문화관광과장 안승준

이것은 맞습니다, 먼저번 추경에 당초 예산에 우리가 소요되는 액수를 승인 안 해주셔서 예산을 줄이면서 CD로 하는 것으로, 책은 1,000부만 줄이고 이렇게 했습니다.

○문화관광과장 안승준

그 때는 사업비를 더 많이 승인해 주실 것을 요구했었는데 안 돼서 그렇게 했습니다.

○문화관광과장 안승준

우선 저희가 예성문화연구원이 주관을 해서 제13회 중원문화학술 회의를 한번 개최해서 책을 받고 있구요.

지금 말씀하신 것은 자세히는 말씀 못드리겠습니다만 탄금대도 아까 보고드린대로 학술용역을 줘서 용역자료를 받았습니다.

○문화관광과장 안승준

예성문화연구원에서 한 것 같은 것은 수집을 했습니다.

먼저번 마지막 추경에 승인해 주신 강수, 신립 장군, 책 별도로 인명을 용역해서는 자료수집을 했습니다.

받았습니다.

○문화관광과장 안승준

당초 예산에 있습니다.

○문화관광과장 안승준

예.

○문화관광과장 안승준

예산이 거기로 편성이 돼 있었습니다.

○문화관광과장 안승준

그것이 당초 아까 말씀드린대로 호암지 우륵당 앞에 계획을 했었는데 거기 보니까 육각정이 있고 호암지 일대에 공원을 정비하고 친환경적 이런 문제로 해서 아무래도 호암지쪽으로 탑이 가면 환경문제에 심각한 영향이 있다라는 여러 계통의 의견이 있어서 아예 그러면 항몽전승비는 고려사에 나와있는대로 충주성이 있는 그곳에 가야될 것이 아니냐 라는 의견이 있어서 그쪽으로 선정을 했습니다.

사실은 지금 또 이렇게 말씀드립니다만 저도 연구과제이고 또 대학교수님들도 연구하고 있습니다만 1253년도 고려고종 40년에 쌓아왔던 그때의 그 성이 우리가 흔히 얘기하는 충주성을 남산으로 알고 있는데 남산인지 대림산성인지 또 월악산인지 이게 아직 규명이 안 돼서 사실 애를 겪고 있습니다만 그래도 통상적으로 저희가 충주성을 남산으로 하기 때문에 마즈막재 거기에 갖다하는 것이 낫지 않게느냐 하는 저희 문화재 위원들 아니면 그쪽에 관심있는 분들, 전문가들이 말씀을 주셔서 검토를 했습니다.

○문화관광과장 안승준

그렇죠, 예.

저희들 그때 욕심은 아까 김광일 위원님께서 말씀주신 것 처럼 김생 동상, 동상 세우고 앞으로도 두 분을 더 동상을 세우면 그쪽에 뭔가 나중에 자라나는 젊은이들한테 거기만 가면 선현들 명현들 동상도 보고 항몽전승도 되새길 수 있고 이렇게만 생각을 했는데 호암지 쪽 도로 건너서는 영 힘이 들 것 같아서 아예 그런 의견을 쫒았습니다.

○문화관광과장 안승준

체험관광지 문제에 대해서는 입이 열이라도 드릴 말씀이 없습니다.

저도 사실은 직원한테 책망을 하고 있고 채찍을 하고 있습니다만 국토이용계획변경이 늦어지고 환경성 검토가 늦어지는 바람에 그렇습니다.

제가 그것은 걱정을 주시면 달게 받을 수밖에 없습니다.

내년 3월에는 착수가 되도록 추진하겠습니다.

○문화관광과장 안승준

예, 있습니다.

○문화관광과장 안승준

승인을 받지 못했습니다.

그게 '99년도까지는 최고 잘 하는 사람을 문화관광부 장관상을 줬는데 지난해에 국무총리상으로 격상이 됐는데 제가 찾아갔더니 세상에, 여태껏 20년 동안을 장관상 하다가 국무총리상으로 올려줬더니 한 해만에 대통령으로 해달란다고 한 2년이라도 더 있어야 뭐가 되지 아주 책망을 듣고 왔습니다.

그렇지만 단단히 얘기를 해서 저희 내년 업무보고에도 그것을 꼭 추진하는 것으로 보고를 드리고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

그것은 면에 재배정을 해서 추진하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

그것까지는 아직 파악을 못했습니다.

○문화관광과장 안승준

아까 보고드린대로 김생사지 문제 거기하고 발굴조사가 끝나면 바로 이어서 국가사적지로 돼야되고 숭선사지, 탄금대 이런 등등인데 그것도 계속 추진하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

4군데 정도인데 숭선사지하고…

국가지정이 2군데이고 지방지정이 4군데 정도인데 미륵도요지정비, 미륵사지정비보수, 이수일장군 신도비, 단종 고인돌하고 부분적으로 동량면에 고인돌…

○문화관광과장 안승준

지금 말씀하신 동량면 그것하고 이수일 장군신도비하고 동량면에 고인돌 지석묘 그것을 했습니다.

○문화관광과장 안승준

예, 그것도 계속 하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

그것은 그냥 연초에 변함없이 그대로 답보상태에 있습니다.

지금 현재 칠금관광단지 조성이 그 사람네가 부도가 나고 영 그런 바람에 자기네가 투자한 돈도 지금 우리가, 공공시설에 한 36억 들어가 있는데 어떻게 하지도 못하고 그냥 그러고 있는 상태입니다.

○문화관광과장 안승준

선정을 했다가 지금 참여는 못하고 있죠.

그것을 승계를 받아야 되는데 누가 지금 같은 시점에서 승계를 못하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

전혀 현재같은 IMF 이런 게 계속되고 있는 상태에서는 관광사업에 투자하려고 하는… 없습니다.

조금더 지켜보고 있어야 될 것 같습니다.

○문화관광과장 안승준

어제 백 위원님께서 질문하신 데 답변을 쓰느라고 저도 새한하고 관계를 지금 계속 하고 있는데 사실은 저도 거짓말을 하나 했습니다.

혼날 일이 또 하나 있습니다.

5월 말까지는 새한 것을 매듭짓겠다는 보고를 솔직히 드렸는데 (주)새한 채권단에서 다른 데 것은 가타부타 결정이 됐는데 우리 충주종합관광개발계획에 대해서는 못하는 것은 틀림없는데 확실히 못하겠다고 공문을 영 결정이 안 돼서 어제 다시 한번 가타부타 내려오든지 무슨 결말을 내달라고 해서 답변에도 말씀드리겠습니다만 계약은 해지하는 것으로, 하지 못하는 것으로 이렇게해서 정식 공문을 받는 것으로 하는데 관건은 거기 들어간 1억 5,000만원을 이유, 계약 묻지말고 내놔라 하는 게 저희 한결같은 주장이기 때문에 그게 아마 관건이 될 것 같습니다.

○문화관광과장 안승준

그때도 그렇게 보고를 드렸기 때문에 제가 지금 여기 1년 딱 되면서 걱정들을 게 큰 게 그렇게 두 가지인 것으로 저는 알고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

주덕 총무계장이나 주덕 읍장으로부터 그런 공문으로 말고 전화로 협의를 받은 바 있었습니다.

그런데 저희는 이렇게 생각했습니다.

아까 말씀처럼 한명희 교수님 작사하신 비목은 아주 가요로 널리 알려져 있는데 그 비목이 노래한 현장이 아까 말씀하신 강원도 하천 현장이 있기 때문에 거기에 시비가 세워져 있습니다.

저희는 예를 들어서 한 교수님이 여기서 출생하셨기 때문에 생가를 복원한다든가 다른 공덕비를 세운다든가 이것하고 시비를 세우면 그 시비가 유치한, 예를 들어서 목포에 가면 이난영 가수가 노래한 "목포의 눈물" 그 목포 거기에 그런 시비를 세우고 아까도 제가 보고드렸습니다만 엄정에 "목계장터"를 신경림 시인이 했으면 그 목계장터 현장에 시비나 노래비를 세우는 것으로 알고 있습니다.

그래서 처음에 주덕읍장님이 요청을 하셨을 때 제가 그런 식으로, 이것은 저는 그쪽에서 근무는 안 해봤지만, 비목은 그 하천군 거기에 계곡 산에 잘 설치가 돼 있고 지금 말씀처럼 비목문화제까지 열리고 있기 때문에 그런 문제는 나중에 생가 아니면 여기 유명한 분이 출생하신 곳이다 라고 이정표나 표지판을 붙일 때 그때 한번 검토하자고 이렇게 했습니다.

○문화관광과장 안승준

아직 못세우고, 지금 노은 출생이신 신경림 시인.

○문화관광과장 안승준

아니 그것은, 지금 말씀중에 일부 예술하는 분들, 문학하는 분들 저도 잘 몰랐는데 지금와서 보니까 체제내에 있는 예를 들어서 예총 산하, 한국문인협회 산하 이렇게 들어있는 분들이 있고 여기 어제 데모하는 것처럼 민노총 이런 것처럼 민예총이라고 해서 다른 파트에 있는 분들이 있습니다.

그런데 신경림 시인이 예총이나 문화학회가 아니고 민예총 산하 이런 데 선두주자로 돼 있습니다.

그래서 일반 여느 시인들께서는 조금 문제를 제기한 적이 있었습니다.

그러나 이해시키고 또 그분 누구가 됐든 그 분을 뭐하는 것 보다도 목계장터라는 지명을 노래하는 시이기 때문에 세우는 거다 이렇게 해서 작가협회에서 지금 추진을 하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

중원 탑평리7층석탑입니다.

○문화관광과장 안승준

저희들이 생각 못 했던 좋은 점 지적해 주신 것으로 알고 한번 알아보겠습니다.

○문화관광과장 안승준

예.

○문화관광과장 안승준

예, 그 문제도 없습니다.

다만 하나 걱정은 거기 입장료 문제 때문에 먼저번 위원님들께서 말씀주셨지만 유일하게 거기만 안 받다보니까 많이 오는 날은 관장말로 3,000명까지도 온답니다.

그런데 대게 학생들인데 중앙탑을 구경하러 올라갔다가 계단으로 살살 내려오면 되는데 특히 중학생들, 초등학생들 쭉 미끄럼을 따고 잔디가 좋으니까 내려와서 사태가 나고 그래서 막 소리를 지고 철책을 하고 그랬는데…

○문화관광과장 안승준

우선 줄을 쳐놓고 하여간 일부러 지키고 서서 말리고는 있는데…

○문화관광과장 안승준

예, 맞습니다.

○문화관광과장 안승준

먼저번 당초 지적주신 것은 너무 많다 300개가, 남탕, 여탕 그래서 그것은 50개씩을 줄여서….

○문화관광과장 안승준

그것은 제가 아직 인지하지 못했습니다.

숫자만 생각했었는데 그것 다시한번 어떻게 된 건지 알아보겠습니다.

○문화관광과장 안승준

저희 문화관광과입니다.

○문화관광과장 안승준

그렇습니다.

○문화관광과장 안승준

그것까지는 제가 아직 파악을 못했습니다.

다만 제가 지금 자신있게 저희가 관장하고 있습니다 라고 말씀 드린 것은 사무국장이라든가 운영비, 정액보조로 국가에서 내려오기 때문에 그 운영비를 저희가 지원해주고….

○문화관광과장 안승준

예, 그렇습니다.

○문화관광과장 안승준

운영비조로 받는 게 있고 또 문화학교, 예를 들어서 올해 같으면 농악하고 서도, 도자기 이렇게 하는 것을 했는데 그것에 따른 사업성격에 따라서 받고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

별도로 시비로 지원하는 것이 아니라 국비에서 나오는 것에 분당금으로요.

○문화관광과장 안승준

시지는 그렇습니다.

우리 충주가 당시 통합되기 전 중원군 충주시 시절에 1985년도에 충주시지를 한번 발간한 적이 있습니다.

각각 중원군에서 얼마, 충주시에서 얼마 이렇게 하고서는 15년이 지나서 그 시지만 하나 보면 거기에 역사며 또 모든 기상 개황이며 우리사업추진이며 모든 문화재며 모든 것을 거기 수록을 하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

그렇습니다, 예를 들어서 연혁을 친다고 하면 선사시대부터 해서 지금 충주에서 그 분야에 종사하고 있는 대학교수라든가 이런 분들한테 집필을 의뢰해서 했기 때문에 아마 이것 나와서 배부해 드리면 그것 가지고 최소한 다른 시·군에서도 아주 영세한 시 재정자립도가 낮은 군에서는 몰라도 10년이나 15년에 주기적으로 발간하고 있는데 충주에 관한 모든 것을 수록했다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

○문화관광과장 안승준

역사, 대통령 선거 이런 것까지 모든 것을 수록했습니다.

○문화관광과장 안승준

맞습니다.

○문화관광과장 안승준

지금 아주 정곡을 찌르는 말씀을 주셨는데요, 사실 저도 와서 보니까 사단법인으로 해서 한국전통택견이 종주 노릇을 하고 있고 문화재청에서 지정해준 예능보유자는 같이 함께 이렇게 길을 가야되는데 소속이나 모든 구성 자체는 그렇게 다 전통택견의 법인에 돼 있지만 전수관이랄까 아니면 기능보유자가 가지고 있는 고유의 권한이랄까 그런 것을 이용해서 독자적으로 본인은 또 행동하고 있고 그래서 법인측과 잘 조화가 안 되는 이런 관계가 계속 되고 있는 실정입니다.

저는 솔직히 먼저번 무술축제할 때 박 위원님께서 지적을 주셨기 때문에 개막식 첫 날 행사로 정경화 선생 모셔서 무술 시연 보이게 하느라고 거짓말 안 보태서 전화를 100통도 더했습니다.

그래서 결론적으로 정경화 선생을 어떻게 됐든 와서 시연을 보이게 하긴 했습니다만 아직도 서로 양보하고 타협하고 대화하는 시간이 많이 필요할 것 같습니다.

○문화관광과장 안승준

정관, 책, 역사…, 저도 지금 제 책상이 그것으로 가득차 있는데 한참 시간이 걸릴 것 같습니다.

○문화관광과장 안승준

하여간 택견인들 모두 같이 머리를 맞대고 생각할 과제고 지금은 좀 조용하지만 4월인가 5월 때 쯤에는 분란, 택견하는 사람들끼리의 서로 싸우는 갈등이 아주 심한 경우도 있었습니다.

그런데 어쨌든 지금은 택견하는 사람들이 모두 특히 고위직에 있는 분들이 같이 머리를 맞대고 그런 좋은 방안을 찾고 있으니까 곧 길이 있을 겁니다.

○문화관광과장 안승준

하여간 분위기가 점점 대화로 가고 서로 머리를 맞대고, 또 지금 정경화 선생도 매주 화요일은 택견전수관에 나가서 같이 김은길 교수라든가 이사들하고 같이 토의도 하고 논의도 하고 있으니까 한꺼번에 다는 안 되겠습니다.

○문화관광과장 안승준

2,000만원입니다.

2,000만원해서 10월 달에 했습니다.

○문화관광과장 안승준

예, 세미나 했습니다.

○문화관광과장 안승준

지금 우리가 알고 있는 것 말고 앞으로 무술의 실태랄까, 현황이랄까, 세계적인 무술 또 어떻게 체계적으로 해 나아갈까에 대해서 좋은 의견이 많이 제시가 되고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

아닙니다, 한 번 가지고 그렇게 무술이라는 세계를 한 번의 학술회의로 어떻게 다 선렵한다는 것은 어렵구요, 그래도 무술이 제가 장 말씀드렸습니다만, 좋은 예로 전통무술이나 정통무술이냐 이게 쉬운 것 같아도 아무렇게 쓰지를 못합니다.

○문화관광과장 안승준

하여간 그 문제는 아까도 말씀드렸습니다만 한 번의 세미나라든가 한 번의 기회를 통해서 될 것은 아니구요 계속 그것도 노력을 하겠습니다.

○문화관광과장 안승준

예, 노력하겠습니다.

○문화관광과장 안승준

예, 가정복지과에서 했습니다.

○문화관광과장 안승준

예, 수훈자협회요.

○문화관광과장 안승준

지금 말씀하신 앞 입장료 받는 곳은 그냥 빈 것으로….

○문화관광과장 안승준

탄금대? 아, 제가 잘못 생각했습니다.

○문화관광과장 안승준

그것도 어떻게 보면 자꾸 떠넘기는 것처럼 이해를 하실 것 같은데 그것도 산림녹지과로 제가 통보를 해서 그것은 공원차원에서 관장하고 있습니다.

○문화관광과장 안승준

예, 했습니다.

○문화관광과장 안승준

말씀드리겠습니다.

10월 4일부터 11월 20일까지 전체 촬영될 것 중에 충주를 소재로 한 촬영은 모두 마쳤습니다.

그렇게 하고 지금 현재는 현장에서 찍은 것은 편집하고 서울에 예를 들어 가정집이라든가 상점이라든가 셋트장에서 그것을 편집해서 내년 1월 아니면 2월 초에 충주에서 시사회를 개최할 계획입니다.

그래서 영화를 첫번째 충주에서 선을 보이고 음력 설 쯤을 기점으로 해서 개봉을 하는 이렇게 계획을 세우고 있구요.

지금 그 사람들 보니까 한 26억정도의 제작비를 들여서 순조롭게 되고 있습니다.

또하나 특이한 사항은 엊그제 신문에도 났습니다만 스탭들이 한 한 달 정도 있는데 160명 정도가 충주에서 자고 먹고 이렇게 해서 한 것이 한 4억 2,000만원 정도를 여기에 쏟아놨구요.

다만 4억 2,000만원 속에는 스탭들 가서 술 먹고 이런 것은 안 들어갔고 그냥 밥 값, 잠자는 숙박 이렇게 해서 한 4억 2,000만원정도 충주에 쏟아놓은 것으로 돼 있습니다.

그래서 상당히 기대가 되고 있는 중입니다.

저희는 위원님들께서 승인해 주신 8,000만원 중에서 7,000만원 지원해 줬습니다.

○세정과장 박휘영

세정과장 박휘영입니다.

세정과 소관 2001년도 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다.

1p 가 되겠습니다.

세정과는 5개 담당에 29명의 공무원이 근무하고 있습니다.

다음 2p가 되겠습니다.

주요업무추진사항은 첫 번째, 자주재원확충입니다.

2001년도 지방세 부가징수현황은 금년도 총 지방세 목표액은 776억 5,400만원으로 10월 말 현재 828억 9,800만원을 부과해서 681억 6,000만원을 징수하였습니다.

연간 목표액의 88.9%를 징수하였습니다.

다음은 세외수입 징수현황은 198억 1,200만원 예산에 1,076억 7,800만원을 부과해서 1,042억 4,600만원을 징수하였습니다.

2002년도 지방세입 여건은 대형마트 및 세영아파트 준공으로 부과액은 늘어나고 체납액 또한 경기침체로 늘어날 것으로 예상됩니다.

전 행정력을 동원해서 체납액을 징수하겠습니다.

다음에 자주재원 확충을 하기 위해서 자진납부 유도를 위해 홍보를 강화하고 정확한 자료관리 및 현지조사 강화로 세원을 확보하도록 하겠습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

3p 지방세 과징현황에 세목별 상환중에서 첫 번째 취득세가 16억 미수액이 있습니다.

취득세 16억 미수액은 와이키키호텔, 장호원 골프장, 덕성건설, 금화엔지리어링, 상호파이낸스 등 대형 업체가 부도나 경영악화로 체납을 하고 있습니다.

다음에 공동시설세 1억 6,000만원, 지방교부세 8억 7,600만원 체납액은 부과세이기 때문에 분세에 따라서 부과돼서 미징수가 되겠습니다.

다음은 시세에서 주민세 5억 5,400만원 미수액은 동양철강, 앙성의 금옥분 씨, 하성원 씨, 최재용 씨, 이명일 씨, 신중강 씨, 한국실업 등 이런 분들이 부도나 경영악화로 이렇게 체납액이 늘어나고 있습니다.

다음에 재산세도 관내업체의 부도나 경영악화로 2억 4,400만원의 체납액이 발생되고 있습니다.

종합토지세 8억 3,300만원 미수한 내역을 말씀드리면 한국코타, 우창공업, 수안보 와이키키, 난강CC, 수안보 관광호텔, 장호원 골프장, 와이키키호텔 등 이것도 관내 대형업체들이 경영악화로 부도를 해서 이렇게 미수금이 늘어난 것입니다.

다음 4p 세외수입 과징현황에서 잡수입하고 과년도 수입 미수금 9억 1,000만원하고 2억 4,000만원 내역을 말씀드리면 지적건축과에서 관리하는 부담금, 산림녹지과에서 관리하는 변상금, 회계과에서 관리하는 위약금, 교통과, 사회진흥과, 환경미화과, 지적건축과에서 관리하는 과태료 징수가 지금 미납됐습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

두 번째 지방채 체납액 육성입니다.

10월 말 현재 지방세 체납액은 147억 3,800만원이며 이중 현년도 분이 50억 9,300만원, 과년도 분이 96억 4,500만원입니다.

지금까지 추진사항은 5개반 20명을 합동징수반으로 편성해서 추진하고 읍·면·동, 리·동별로 체납액 징수 책임제를 실시하고 있습니다.

그리고 부동산 압류, 등산 압류, 번호판 영치, 관허사업제한 등 강력한 체납처분을 하고 있습니다.

주요 추진실적은 밑에 참고로 현 내역과 같습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

앞으로 추진계획은 체납액 징수기간을 금년 11월 1일부터 내년 2월까지 4개월간 운영해서 기간중에 현장징수 및 독려를 하고 체납처분팀을 운영하겠습니다.

다음은 부동산 압류, 관허사업제한 등 강력한 행정제재를 가해서 체납차량에 대한 번호판 영치 및 등록 압류를 지속적으로 실시토록 하겠습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

세 번째는 세무조사입니다.

관내법인은 영리법인이 587개, 비영리법인이 65개 합쳐서 652개 법인이 있습니다.

금년도 세무조사 대상은 200개 법인중 서면조사를 145개 법인이 있고 현지출장 조사를 14개 법인을 실시해서 159개 법인을 조사해서 73개 법인에 7억 700만원을 추징했습니다.

그리고 41개 법인은 아직 조사중에 있습니다.

다음 사치성재산에 대해서는 유흥업소 186개를 조사해서 73개 사업장에 대해서 3억 7,400만원을 징수했습니다.

다음 페이지가 되겠습니다.

2002년도 세무조사는 200개 법인에 대해서 세무조사를 실시하고 유흥업소 186개를 전수조사토록 하겠으며 중점조사 방향은 법인의 비업무용 토지 여부를 조사하고 취득세, 등록세, 주민세, 사업소세 적정납부 요금 및 과점주주 여부를 파악하고 유흥업소에 대한 중과세 대상 여부하고 이것을 조사해서 은닉· 탈루 세원이 없도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 세정과 소관 보고를 마치겠습니다.

○세정과장 박휘영

순세계잉여금에서 세입목표를 우리가 너무 작게 잡았다가 잉여금이 많이 발생해서 매년 이런 결론이 나는데요.

다른 것은 그렇게 높이 잡은 게 없고.

○세정과장 박휘영

과년도 수입을 말씀드리면 94억을 입수해서 사업을 하고 금년도에 11억을 받았습니다.

○세정과장 박휘영

94억은 미수고 그 옆에 11억이 저희들이 금년도에 받은건데요.

이것을 어떻게 확실히 저희들이 그것을 전망하기가 힘듭니다.

○세정과장 박휘영

위원님, 다시한번만 말씀해 주시겠어요?

○세정과장 박휘영

나머지는 계속 그렇고 무재산이나 그런 것은 저희들이 결손처분하고 있습니다.

○세정과장 박휘영

지금 주요추진내역에서 합계는 별 의미가 없습니다.

다시 말씀드리면 100만원 체납자가 부동산이 있으면 부동산도 압류하고 봉급 있으면 봉급도 압류하고…

○세정과장 박휘영

그러니까 아무것도 없는 사람들이 있습니다.

차도 없고 부동산도 없도 봉급도 안 타고 있고 이런 사람들은 저희가 어떻게 할 도리가 없죠.

○세정과장 박휘영

그러니까 저희들이 더 조사를 하는 중에 있어요.

전국조회도 하고 저희들 조회도 하고 하고 있습니다.

○세정과장 박휘영

위원님 말씀대로 정기분만 부과하면 세목별로 몇 억씩 꼭 생기고 있습니다, 체납액이.

○세정과장 박휘영

위원님 그 말씀을 드리면요, 그게 한 5년 동안 저희들이 실적 관리를 해봐야 됩니다.

바로 결정할 수가 없죠.

그리고 조금전에 예산목표액을 말씀드렸는데 제가 그 말씀을 한 번 드려야 되겠네요.

세정과에서는 목표액을 가장 낮추는 게 저희들 가장 큰 일입니다.

그 이유는 지방교부세가 내무부에서 나눠줄 때 지방세 산정기준이 한 20 몇 개가 되는데요, 도로수, 인구수, 광역수 공무원수 가장 핵심적으로 비중을 많이 차지하는 게 지방세 목표액입니다.

지금 행자부에서 실적을 가지고 따지지 않습니다.

그러니까 교부세를 조금 더 많이 오게 할려면 목표액을 저희들이 낮추고 많이 받는 게 최선책입니다.

그리고 아까 세외수입을 말씀하시는데 세외수입은 각 과에서 관리하는거고 저희들은 총괄 관리하고 있습니다.

각 과에서 자료를 내주면 저희들이 어떻게 해주는 것도 아니고 그런데 지방세 목표액은 위워님 그렇게 양해를 해주시고, 이 지방세 목표액 2배로 늘리면 그만큼 교부세가 줄어듭니다.

○세정과장 박휘영

다른 것은 전부 맞고 순세계 잉여금이 그런데 잉여금은 이월말 결산을 해봐야 나오는 돈이니까 저희들이…

○세정과장 박휘영

예, 있습니다.

○세정과장 박휘영

제가 요전에 가서 만나서요, 연말까지 1억 2,000만원 중에서 6,000만원을 납부하기로 저희들이 각서를 받아가지고 왔습니다.

그런데 사실 또 만나면 돈이 없다고…

○세정과장 박휘영

그 분한테는 연말까지 6,000만원 납기약속을 받아왔고 연초에 6,000만원 해서 완납하기로 일단 각서는 받아 놨습니다.

○세정과장 박휘영

그래서 납기약속을 안 지키면 다시 관허사업제한을 저희들이 요청하려고 합니다, 해당과에.

○세정과장 박휘영

저희들 고충을 한번 말씀드리면요…,

○세정과장 박휘영

사업주들이 교묘한 방법으로 빠져나갑니다.

○세정과장 박휘영

예.

○세정과장 박휘영

제가 잘못 답변드렸습니다.

발급을 하고 있답니다.

○회계과장 이현용

회계과장 이현용입니다.

1p부터 5p까지 일반현황은 생략을 하겠습니다.

6p 주요업추진실적입니다.

2000년도 회계결산 심사입니다.

2000년도 세입세출예산이나 각종 기금 채권, 채무, 공유재산, 물품관리 공기업에 대한 결산을 세입세출결산서를 작성해서 2000년도 5월 7일부터 6월까지 20일간 결산심사위원을 위촉해서 결산검사를 받도록 하였습니다.

다음 장, 7p가 되겠습니다.

공유재산 전산화입니다.

현 운영은 데이터베이스 자료마을로 관리하고 있습니다.

그리고 인·허가 대상 재산관리대장 등 대장으로 작성 관리하고 있고 재산관리 관리별로 자료를 관리하고 있습니다.

그래서 이것을 사업개요를 말씀드리면 전산대상재산이 도유재산, 시유재산 해서 25,275필지가 되겠습니다.

앞 장 일반현황에 국공유재산하고 관리현황이 조금 차이가 있습니다.

거기는 20,749필지로 돼 있은 사항은 저희들이 앞으로 입력할 때에 국유재산 폐천양여와 도로개설, 도로잔여지 발생, 토지대장등지 미확인 사유지 확인시 이러한 사항을 미리 예상을 해서 목표를 4,525필지 정도의 차이가 나게 돼 있습니다.

그래서 이것은 데이터베이스 입력할 때 앞으로 발생할 공유재산물을 예상해서 했습니다.

입력은 지적정보, 취득이나 사용현황 및 대부 등 토지종합정보를 입력하게 돼 있습니다.

그런데 현재까지 하는데 전산프로그램을 행정자치부에서 개발해서 무료로 보급해 일선 시군으로 내려오고 있습니다.

전산장애로 인한 입력이 부진한 상태가 돼 있습니다.

자체전산자료를 구축 완료해서 2001년 11월 29일부터 프로그램 장애조치 및 관리교육을 이수해서 현재 관리하고 있습니다.

다음 장, 8p가 되겠습니다.

창고 및 차고 신축입니다.

이것은 시청 1청사 위에 차고지도 없고 창고가 부족해서 2청사 외부등에 현재 임시 산재해서 물품을 보관하고 있습니다.

그리고 지하창고로 돼 있고 자제물품 등이 입출과 출고에 불편을 일으키고 있습니다.

그리고 문서보존실의 부족으로 자료 색출 및 활용이 지난하고 차량의 노숙으로 노후화가 가속되고 있습니다.

그래서 부지를 금능동 134-4외 8필지 2,122평을 매입했습니다.

부지매입이 100% 완료됐습니다.

그래서 도시계획 시설변경하고 공공청사하고 실시계획인가를 추진해서 부지성토를 금년도 12월부터 내년도 3월까지 해서 건물신축을 3월과 9월 사이에 하도록 하겠습니다.

다음 9p가 되겠습니다.

상모면사무소 보수입니다. 충주시 상모면 온천리 100번지 현 면사무소 부지내에 2000년 당초예산 2억 3,800만원을 예산 세웠습니다.

추경에 1억 600만원을 세워서 3억 4,450만원을 가져서 금년 3월부터 12월 말까지 사업을 추진해서 현재 공사가 완료돼서 12월 7일 날 준공해서 하는 것으로 돼 있습니다.

공사는 마무리 됐습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○회계과장 이현용

추경에 확보했습니다.

○회계과장 이현용

2회 추경이요, 당초에는 2억 3,800만원은 있었습니다.

그런데 좀 모자라서 2회 추경에 확보해서 현재 마무리가 됐습니다.

○총무과장 김광수

총무과장 김광수입니다.

2001년도 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황에 이어서 주요업무추진상황순으로 보고를 드리는데 일반현황은 생략하겠습니다.

6p가 되겠습니다.

시민과 함께하는 열린시정 구현이 되겠습니다.

찾아가서 해결해 주는 대화행정추진으로 시민의 만족도를 제고시키고 시민의 시정참여 확대로 시정발전 및 자치문화를 정착시키는데 목적을 두고 추진했습니다.

먼저 읍·면·동 주민과의 대화는 1/4분기에 25개 읍·면·동을 대상으로 시정설명과 이어서 주민의견 청취를 한 바 있습니다.

총 445건에 대한 건의를 받았습니다.

처리결과는 완결이 141건, 추진중 111건, 앞으로 반영해야 될 것이 133건, 불가사항 60건으로 되어 있습니다.

다음은 정례 반상회입니다.

2,842개 반을 대상으로 반상회를 매월 1회 실시했습니다.

반원들과의 친목도모와 더불어 건의사항을 접수했습니다.

총 119건 중에서 완결 42건, 추진중인 것이 34건, 앞으로 반영해야될 것이 27건, 불가사항이 16건으로 돼 있습니다.

다음은 리·통장 협의회 회장단 회의를 3월과 7월 2회에 걸쳐 실시한 바 있습니다.

여기에는 시정 당면현안사항을 설명드리고 당부를 한 바 있습니다.

다음은 민간인 유공자 시상이 되겠습니다.

5월 21일자하고 10월 25일 2회에 걸쳐서 46명을 발굴해서 시상한 바 있습니다.

7p가 되겠습니다.

효율적인 행정조직 운영이 되겠습니다.

먼저 불합리한 행정구역 조정사업입니다.

당초 계획이 13개 지역을 대상으로 추진했습니다.

그 결과 현재 완료된 것이 6개소, 현재 추진중이 2개소, 주민의 반대로 인해서 불가한 것이 5개 지구가 있었습니다.

추진완료된 6개 지역은 성내동 향군회관 주변 8필지를 교현1동으로, 교현1동 문화회관 옆 4필지를 성내동으로, 교현2동 무학상가 지역 19필지를 봉방동으로, 칠금동 칠금로터리 인근지역 71필지를 봉방동으로, 금가면 도촌리 도리마을 문화마을을 별도로 리를 증설했으며 이류면 만정리 독정 마을의 행정리를 증설한 바 있습니다.

현재 추진중인 것은 지적공부를 정리 완료해서 지금 도에 승인중에 있습니다.

지역은 가금면 봉황리 내동 일부를 노은면 수룡리로, 호암동 세경아파트 인근지역 32필지를 지현동으로 정리하는 사업이 진행중에 있습니다.

또 불가지역이면 주민반대로 인한 지역인데 유인물에는 없습니다만 교현1동 동신아파트 연립주변 4필지를 용산, 성내동으노 쪼개지는 것 하고 문화동 대원사 용우연립 65필지를 지현동으로, 문화동 대수정교에서 삼원로터리 93필지를 봉방동으로, 용두동 충주대학교 앞 62필지를 이류면 검단리로, 연수동 KBS송신소 인근지역 80필지를 칠금동으로 하는 사업은 주민의견을 조사한 바 반대로 인해서 실시를 하지 못했습니다.

다음에 리·통장 사기앙양 사업입니다.

금년도에는 12월 10일 날짜로 연수계획을 개최할 계획을 수립중에 있습니다.

리통장 자녀장학금은 52명을 선발해서 지원한 바 있습니다.

8p가 되겠습니다.

주요시책사업추진이 되겠습니다.

행정서비스헌장 운영사업입니다.

현재 상수도 지방세, 민원, 복지, 청소, 지적, 교통, 건축, 보건의료, 농업기술 등 10개 분야에서 헌장을 제정해서 운영하고 있습니다.

추진내용중에서 수범사례를 발굴해서 전파한 바 있습니다.

거기에는 누수신고 포상제를 건당 5,000원 상품권으로 주고 시장상환분을 주는 것으로 했고 그 다음 보건소에서 일과전에 친절교육과 환경정비를 하는 것을 우수사례로 해서 전파한 바 있습니다.

그 다음 민원실 시설환경을 개선한 바 있습니다.

고향사람 꽃나무 심기운동은 금년 3월에서 4월초에 읍면동별로 직능 및 봉사단체로 하여금 꽃나무 5종에 1422본을 충주댐 주변을 대상지로 식재한 바 있습니다.

충주학사 운영입니다.

충주학사 운영실적은 운영회 운영을 매분기에 운영회를 개최해서 입사생의 면학분위기 조성을 어떻게 할 것인가, 또 학사운영 방안에 대한 협의를 한 바 있고 금년도 11월 17일은 3학년의 졸업생들에 대한 30명 퇴소식을 한 바 있습니다.

내년도 입사생 모집은 12월에 공고해서 내년도 2월에 심사해서 입사를 시킬 계획으로 추진중에 있습니다.

9p가 되겠습니다.

공정한 인사운영과 업무능력 제고 사례입니다.

공정하고 객관적인 인사운영을 위해서 인사심사의 공정성과 객관성 투명성을 제고했습니다.

내용은 상사·부하·동료가 심사하는 다면평가제도를 도입했습니다.

6급에서 5급 승진대상자에 대해서 7월중에 시행한 바 있습니다.

또 열심히 일하는 공무원 인사상 인센티브를 부여했습니다.

본청 전입 발탁을 6급 이하 54명을 실시한 바 있습니다.

성과 중심적 인사관리제도입니다.

성과상여금을 805명에게 지급한 바 있고 우수·모범공무원 발굴 포상을 4회 80명을 선발 포상한 바 있습니다.

다음은 직무에 전념할 수 있는 안정적 근무여건 조성을 위해서 2단계 3차 구조조정을 마무리 했습니다.

또한 생활안정자금 융자를 113명에게 국고대여 학자금을 335명에게 실시한 바 있습니다.

공무원교육 및 훈련에 관한 사업입니다.

총 174개 과정에 612명을 대상으로 위탁교육을 실시했습니다.

내용은 중앙교육기관에 126개 과정에 163명, 도 공무원교육원 48개 과정에 449명을 실시했습니다.

또한 건국대학교와 충주대학에 외국어 회화반 위탁교육을 3개반에 47명을 실시했습니다.

10p가 되겠습니다.

직문연찬 및 사기앙양사업입니다.

능력을 발휘할 수 있는 분위기 확산을 위해서 공무원의 자세와 역할이라는 주제로 월례조회시 8회에 걸쳐서 교육을 실시한 바 있습니다.

또한 열심히 일하는 부서표창 43개 부서를 표창했습니다.

공무원 사기앙양을 위해서 직장동우회 취미활동 지원을 15개 동호회에 지원했고 또한 전체 공무원을 대상으로 5월, 11월 연2회에 걸쳐서 직원체육대회, 등산대회를 한 바 있습니다.

공무원 해외연수사업입니다.

총 20회에 33명을 실시한 바 있습니다.

연수분야는 지역개발·교통분야, 보건복지·장묘분야, 국제교류·어학분야, 농특산물시장개척·선진농업분야, 해외배낭여행 5개 분야로 33명을 실시한 바 있습니다.

21세기 충주아카데미 운영사업입니다.

9회에 4,480명을 대상으로 교육을 실시한 바 있습니다.

강연분야는 의식개혁 및 정신소양 분야에 7회, 건강분야 2회가 되겠습니다.

운영내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.

11p가 되겠습니다.

법무·통계 관리분야입니다.

자치법규 운영 내실화를 위해서 자치입법 적법성 여부를 철저히 심사했고 조례규칙 정비 78건을 실시한 바 있습니다.

또한 철저한 송무관리 사업입니다.

금년도에 쟁송현황이 총 44건입니다.

내용은 국가 5건, 행정 13건, 민사 19건, 행정심판 7건이 되겠습니다.

지금 추진상황은 소송계류중이 25건이 있고 종결된 것이 19건입니다.

29건 중에 승소 14건, 패소 5건이 있었습니다.

중요문서의 철저한 심사를 위해서 280건에 달하는 문서를 심사한 바 있습니다.

법률구조봉사 활동 추진은 고문변호사와 법무사를 통해서 시민 무료법률상담을 261건을 실시한 바 있고, 이동민원실과 연계해서 현지법률 상담을 2회 실시한 바 있습니다.

12p가 되겠습니다.

법률교육은 법제처 및 도 주관으로 실시하는 법률교육을 2회 66명을 실시한 바 있습니다.

내용은 지방자치관계법령과 자치입법 실무, 행정절차법 및 행정심판 실무에 관한 사항이 되겠습니다.

정확한 통계조사 및 관리입니다.

농어업 총조사 사업입니다.

3월 7일부터 16일까지 관내에 모든 농·어가를 대상으로 인구, 경지면적, 농·어업 경영 등에 대한 사항을 조사했습니다.

조사결과 농가가 12,169가구이고 37,635명이 농업에 종사하고 있습니다.

어가는 54가구에 189명으로 조사됐습니다.

다음은 사업체 기초통계조사입니다

4월 1일∼4월 30일까지 관내 모든 사업체를 대상으로 사업체명, 대표자명, 종사자수 등 9개 항목에 대해서 조사한 바 있습니다.

조사결과로 총사업체가 14,105개로 조사됐고 종사자수는 54,427명으로 조사된바 있습니다.

광공업 통계조사가 5월 1일부터 5월 말일까지 실시 되겠습니다.

관내에 종사자 5인 이상 광공업체를 대상으로 조사한 바 228개 업체에 8,999명의 종사자로 조사됐습니다.

또 금년도 행정지도발간 2,000매를 실시한 바 있습니다.

13p가 되겠습니다.

정보·통신 현대화 추진 사업입니다.

행정자치부에서 주관하는 2단계 행정종합정보화 시범사업이 되겠습니다.

사업기간은 2000년 11월부터 내년도 12월까지 하는 2단계 사업이 되겠습니다.

사업내용은 업무분석을 해서 프로그램을 개발하는 업무가 되겠습니다.

총 11개 업무가 되겠는데 그 업무의 종류는 지역개발, 축산, 산림, 문화체육,상하수도, 어촌, 호적, 도로교통, 재난재해, 민방위, 내무행정 등이 되겠습니다.

지금 현재 추진실적은 연계사업 추진에 있어서 5개 업무를 추진했습니다.

복지, 환경, 농촌, 위생행정, 인터넷 민원 등이 되겠습니다.

2단계 업무분석은 11개 업무로써 총 1,675건의 분석을 마쳤습니다.

시스템 설계는 주전산기 및 백업장비 등 설계를 완료했습니다.

앞으로 해야할 일들은 프로그램을 개발해서 시험운영을 하고 자료입력을 해서 시스템이 정상운영되는지 시운전이 되겠습니다.

지속적인 직원정보화교육 실시 사업입니다.

총 1,300명 교육을 실시한 바 있습니다.

내용은 사무자동화 500, 행정정보화 800명을 실시한 바 있습니다.

앞으로 계획은 사무자동화, 전자결제 등 교육을 700명 실시할 계획입니다.

주민정보화교육 확대 운영입니다.

총 2,716명을 실시한 바 있습니다.

통·리장을 대상으로 에이전트 교육을 713명, 열린정보화교육 2,003명을 실시했습니다.

앞으로 계획은 인터넷 홈페이지 제작 등 교육 300명을 할 계획입니다.

14p가 되겠습니다.

행정정보통신 운영관리입니다.

구내정보통신 LAN망 보강구축사업입니다.

금년도 1월부터 6월 말까지 본관, 민원, 의회동, 사업소, 읍·면·동을 대상으로 5,300만원을 조달해서 지방행정정보망 고도화 사업에 따른 구내정보통신망을 보강 구축사업을 완료했습니다.

구내정보통신망 LAN장비 구입입니다.

7월 27일 수질환경사업, 수안보지소 노은, 동량, 산척, 엄정, 보건지소 등에 1,7060만원을 투자해서 WAN망을 구축했습니다.

노후통신장비 교체 시설입니다.

2월 달에 12개면을 대상으로 해서 주장치와 키폰전화기를 설치한 바 있습니다.

다음 15p가 되겠습니다.

행정방송장비 교체시설입니다.

11개 사업소와 읍·면·동 25개소를 대사으로 방송장비를 교체 수선한 바 있습니다.

인터넷 환경개선사업 추진입니다.

11∼12월에 걸쳐서 도와 시·군간에 안정적이고 원활한 인터넷 서비스를 개선하기 위해서 장비도입을 한 바 있습니다.

이 사업은 특별교부세 500만원과 시군비 3,000만원을 투자해서 하는 사업입니다.

원격 영상회의 시스템 구축은 이것도 도와 시·군간의 사업인데 6,000만원을 들여서 영상회의 시스템을 구축하고 있는 중입니다.

이상 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.

○총무과장 김광수

회의를 하면서 정확한 숫자는 나올 수 없습니다.

추정수치로 1개 읍·면·동 100명에서 한 200명씩 이렇게 지금 보고 통계를 따진 겁니다.

○총무과장 김광수

예, 그것은 읍·면·동에서 집행을 하는거니까요.

○총무과장 김광수

예.

○총무과장 김광수

예, 그것은 없습니다.

○총무과장 김광수

예, 그것은 별도로 백 위원님께 보내드리겠습니다.

○총무과장 김광수

그것은 아직 없습니다.

○총무과장 김광수

저희들이 자체적으로 평가하는 것은 아니고 중앙에서 와서 평가를 하고 있습니다.

그래서 중앙평가에는 금년도에 잘됐다, 그렇게 평가를 받았습니다.

○총무과장 김광수

이건요, 이월 사업이 있거든요.

행정소송이라고 하는 것들이 대부분 장기간을 소요하는 겁니다.

그래서 작년도에서 종결되지 아니하고 금년도로 넘어온 것이 19건 있고 금년에 신규로 생긴 것이 25건 있죠, 그것을 연초에 보고드리는 것하고 연말에 보고드리는 것하고는 한 1년동안 갭이 생기기 때문에 건수 자체가 변동이 생기는 겁니다.

연초 건수가 연말까지 계속 그 건수가 있다, 그렇게는 될 수가 없죠.

○총무과장 김광수

국가건이 승소가 1건이 있고 진행중에 있는 것이 4건이 있습니다.

국가사건 중에서 종결된 것이 나호일 이라고 소유권 보존등기 말소 등기청구소송에 있어서 그것은 국가가 승소를 했고….

○총무과장 김광수

그것이 종결된 건이다 이런 얘기죠

○총무과장 김광수

5건이 종결됐다는거죠.

○총무과장 김광수

포상금 지급한 실적이 있습니다.

○총무과장 김광수

그것은 제가 자료를 안 갖고 있는데 그것은 별도로 보내드리겠습니다.

○총무과장 김광수

예산대로 다 집행을 못한 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 김광수

그렇겠죠.

○총무과장 김광수

예.

○총무과장 김광수

그 문제는 회계상으로는 정식으로 집행이 된 겁니다.

집행이 됐고 비율이 있죠, 최우수 몇 %는 150%, 또 그 다음에는 100%는 얼마 이런 식으로 비율이 있는데 근무성적평정을 가지고 평정을 한 것입니다.

한건데 회계상으로는 저희들이 정식으로 집행을 했고 그것을 각 과별로 하는 것은 과별의 총리의 의해서 한 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 김광수

변칙처리는 아니라고 보죠.

○총무과장 김광수

제가 여기서 답변드릴 수 있는 것은 법률에 적용되는 법률사항만 제가 답변드릴 수가 있는거죠.

○총무과장 김광수

그것을 제가 여기서 변칙이다 아니다 라고 얘기할 입장에 있질 않습니다.

○총무과장 김광수

예.

○총무과장 김광수

그것은 사전선거운동이라고는 볼 수가 없고 행정업무를 정상적으로 취합하지 않았나 저는 그렇게 봅니다.

○총무과장 김광수

잘못된 게 아니죠, 읍·면·동장이 그럼 다 커버해서 다 건의를 받아서 다 합니까?

○총무과장 김광수

단적으로 제가 말씀을 드리겠습니다.

시정질문에 시장님한테 집중적으로 질문하는 이유가 뭡니까.

그와 동일하다는 얘깁니다.

○총무과장 김광수

주민이 의원님들한테도 해달라 그러는 것 아닙니까.

○총무과장 김광수

그것을 가지고 부정선거로 몰아버린다 하면 할 얘기가 없죠.

○총무과장 김광수

사전선거라고 그랬잖아요.

○총무과장 김광수

예.

○총무과장 김광수

이종원 위원님께서 질문하신 것이 강사를 별도로 초빙해서 시에 일정한 사무실을 하나 내서 거기서 교육을 시켰으면 좋겠다, 야간이 됐든 그런 질문이죠?

○총무과장 김광수

그것은 상당히 난이도가 좀 있는 질문이신데 한번 연구의 대상은 된다고 그렇게 생각을 지금 갖고 있습니다.

○총무과장 김광수

저희들이 '97년도부터 해외여행 갔다오신 분들 보고서를 받아서 책 발간 단계에 와있습니다.

지금 교정을 보고 있는데, 금년도에 하신 분들은 아마 포함은 안 될겁니다.

다음 번 발간할 때 원고가 들어갈겁니다.

그리고 각 실과소, 읍·면·동별로 전파시키는 것은 그 보고서를 저희들이 바로 전파를 시키도록 지금 현재 하고 있습니다.

○총무과장 김광수

예.

○총무과장 김광수

시청내에 탈의실이 별도로 마련이 돼 있고 그런 것은 아닙니다.

지금 현재 화장실을 그렇게 이용하고 있는 상태죠.

○총무과장 김광수

필요성이 있다면 당연히 그것은 해야겠죠.

휴게실은 지금 11층에 있는 것이 남·녀공동으로 사용하고 있고 다만 여성들만 사용하는 별도의 휴게실을 만든다고 하는 것에 대해서는 좀 심사숙고해야 되겠습니다.

○총무과장 김광수

예.

○총무과장 김광수

여기에는 계약직이 한 분이 있고요, 법무 송무분야에 계약직원이 한 분 있습니다.

○총무과장 김광수

한 분은 공로연수자로써 12월 퇴직하는 한 분하고 계약직 공무원 한 분하고 그렇게 2명을 정원외 관리자로 있습니다.

○총무과장 김광수

그렇죠.

○총무과장 김광수

공무원 정원에는 포함이 안 되거든요, 계약직이.

○총무과장 김광수

기존 공무원들하고 관리를 하지만 그것은 별도로 정원외로 관리한다 그런 의미죠.

○총무과장 김광수

예.

○총무과장 김광수

그것은 제가 자료를 안 가져왔구요.

○총무과장 김광수

여기와서 지금 보고를 드리는 숫자는 저희 총무과에서 발굴해서 시상한 수치를 말하는 겁니다.

시청 전체가 전부 다 타는 것은 아니구요.

○총무과장 김광수

총괄은 저희들이 하고 있습니다만….

○총무과장 김광수

수까지는 제가 기억을 못하겠는데요.

○총무과장 김광수

과장이 전체 숫자를 1,000명이 나갔다 2,000명이 나갔다하는 체크는 하지 않구요.

○총무과장 김광수

보는 시각에 따라서 그런건데요.

○총무과장 김광수

전체 우리시의 인구가 22만명이구요, 2,000명 그러면 1%정도입니다.

○총무과장 김광수

그렇게는 안 하죠.

뭔가 잘하는 점이 있고 그러니까…

○총무과장 김광수

그것도 생각하기 나름이고요.

○총무과장 김광수

보는 시각차원에서 그것을 난발로 보고 난발이 아니고…

○총무과장 김광수

그것은 법률에 정해져 있습니다.

성과상여금 지급에 관한 것이 법이 정해져 있어요.

그 법에 따라서 저희들이 집행한거죠.

○총무과장 김광수

그것이 아까 말씀드린대로 개인별로 평가를 하잖아요.

평가를 해서 상위 10%는 자기 보수에 150%, 그 다음에 한 20%는 100% 준다 이런 것들이 있어요.

그래서 성과상여금은 바로 말 그대로의 전체를 다 주는 것은 성과라는 의미가 없죠.

그래서 상여금을 타는 사람이 있는가 하면 또 평가를 잘못 받아서, 그 잘못 받는다는 의미는 일을 남과 같이 열심히 안 했다 라는 이런 평가가 되겠죠.

그런 평가를 받은 분들에게는 성과상여금이 지급 안 되죠.

○총무과장 김광수

동사무소 직원들에 대해서는 평가자는 동장이 되고 확인자는 기획행정국장님이 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○총무과장 김광수

그렇죠, 우리 과에도 마찬가지고 과내에서도 성과상여금 받는 사람이 있고 못 받는 사람이 있고 그렇죠.

○총무과장 김광수

그것이 팀별로 평가를 하는 것은 아니구요, 개인별로 평가를 하게 돼 있습니다, 이 평가 자체가요.

김광수 그러면, '지방행정사무관 김광수' 일을 얼마나 잘했느냐 하는 평가항목이 있거든요.

그것에 대해서 평가를 하는거죠, 개인별로 평가를 해요.

○총무과장 김광수

아니죠, 했죠. 했는데 시기가 중반기에 할건가 연말에 할건가 그러다가 저희들 지침에 의거해서 11월 달인가 시행했습니다.

○총무과장 김광수

맞아요, 제 시기에는 안 한 것으로 알고 있는데요.

○총무과장 김광수

못받으면 원망이 있게끔 돼 있죠, 당연히요.

○총무과장 김광수

그것은 대표적으로 제가 어디에서 그런 정보를 입수했다든가 그런 것은 없구요.

○자치센터기획팀장 피정순

자치센터기획팀장 피정순입니다.

자치센터기획팀 업무추진실적을 보고드리겠습니다.

기본현황은 생략하고 3p가 되겠습니다.

추지실적은 여러 위원님들께서도 잘 아시다시피 관련조례 등의 추진일정이 차질이 있어서 추진실적은 저조합니다.

그 동안의 추진실적으로는 저희들 한시기구화 설치·운영이 되고 또 사무·인력조정 계획수립 및 사무실태 조사가 완료됐습니다.

그에 따라 사무인력조정안이 확정 되었습니다.

그리고 읍·면·동 기능전환 관련해서 선진지 견학을 9회에 6개 시군 17개 지역을 했습니다.

주민 홍보로는 초창기에 언론 4회, 월간예성 1회, 리·통장회의시 주민직원교육 등으로 해서 몇 번 홍보에 임했습니다.

향후 추진계획은 무리하지 않고 저희시 실정에 맞춰서 추진하도록 노력하겠습니다.

위원님들께서 계속 관심을 가지시고 도와주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

예, 일반시에 1단계에 94개 시가 이미 상반기 6월까지 거의 설치가 완료돼서 길게는 설치한 지 2년이 되는 곳도 있고 짧게는 6개월 정도 그래서 지금 일반시에서는 거의 설치가 됐구요,.

○자치센터기획팀장 피정순

예, 94개시에 1,654개동

○자치센터기획팀장 피정순

시·구, 광역시 구까지 해서요.

대상이 각 동 전체가 2,000개동이 되거든요.

○자치센터기획팀장 피정순

예, 그래서 1,654개 동이 이미 실시가 되고 있고 동 단위에서는 405동이 남았어요.

그래서 그게 2단계에서 시가 전체 48개 시가 됩니다.

그런데 그 중에서 15개시가 조례가 다 완료가 돼서 금년도에 거의 설치가 완료된 것으로 돼 있구요.

그래서 33개시 지역만 남았는데 읍면지역은 제외하구요, 읍면지역은 시범으로 운영하는 데가 있고 시 단위에서는 그러니까 동 단위죠 거의, 시·구에서.

동 단위로 보면 2,000개 정도 되는 동에서 1,654개동이 이미 1단계 완료가 됐고 그 다음에 405동이 남았는데 그 동에는 동 숫자로 봐서 지금 15개 시는 경기도 수도권 지역의 시가 거의다 2단계도 완료가 됐습니다.

금년도에 조례가 다 완료가 되고 그게 된다면 거기에는 동 규모라든가 숫자가 크죠.

그러니까 지금 남아있으면 200여동이 남아있을 겁니다.

시·구에 동 단위에서는, 그러면 전체 10%정도가 남아있는 겁니다, 읍면은 제외하고.

그러면 저희 충주시만 항상 뒤진다고 볼 수 있죠.

○자치센터기획팀장 피정순

충북은 시 단위가 저희하고 제천시입니다.

○자치센터기획팀장 피정순

안 되는 것 보다 시단위가요, 그래서 지금 안 되기는 저희는 다 안 됐고 군 단위, 영동, 단양, 진천 3개는 됐죠.

거기는 읍이나 면 1개 지역만 시범으로 하는 거니까요.

그래서 시·구 단위에서 동지역을 예를 들면 저번에 위원님들께서 속초시를 방문하셨을 때 읍면은 어렵더라도 동은 해도 좋겠다, 이런 말씀들을 많이 하셔서 제가 대표로 동만 사례를 들어서 말씀드립니다.

○자치센터기획팀장 피정순

여론은 자치센터 설치에 규모라든가 시설면에서도 문제가 있겠고 또 주민자치위원회가 각계각층에 분야별로 잘 선정이 돼서 위원회 구성이 잘된 데는 잘 되구요, 저희들이 군포시를 갔다왔습니다.

군포시는 물론 시장님도 의지가 강하시지만 그에 따라서 주민자치위원회 위원님들이 각 동을 운영하면서 선진지 견학도 많이 했고 그래서 하면서 보니까 경쟁력이 생깁니다.

그래서 서로 잘하려고, 그래서 주민자치위원회 단위로 운영이 잘 되고 있는 시범시로 군포시가 지금 나와 있습니다.

그래서 저희들이 갔더니 거기에 남은 인력을 가지고 시민 만족실이라는 새로운 기구를 설치를 해서 각종의 대책 같은 경우라든가 새로운 시책이라든가 주민자치센터를 발전적인 방향으로 할 수 있도록 각종 채널을 통해서도 지도를 학 있고 그래서 각 읍·면·동이, 거기는 읍면이 아니고 동이죠.

동 단위별로 각종 행사라든가 프로그램이 상당히 다양합니다.

거기는 1단계 시범과정을 거치지 않고 막바로 들어갔기 때문에 지금 벌써 3년차가 되는 데도 있어요.

그래서 증축을 하면서 운동기구라든가 이런 것도 거기 규모가 좀 크기는 합니다만 운동기구를 한 20, 30종 설치를 해놓고 2시간내에 이용자 접수를 하는데 한 200명 정도를 접수했다고 합니다.

그래서 활용도 높은 데는 그렇게 높습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

간혹 있습니다.

1단계 시범으로 할 때 그때는 그런 제재 조항이 없었던 것으로 압니다, 그 당시는.

○자치센터기획팀장 피정순

그 다음에 거기에 부작용이 있었답니다.

그래서 행자부에서 준칙을 내려보낼 때 그렇게 배제하도록 공무원 신분이나 같이…, 그래서 그렇게 한겁니다.

○자치센터기획팀장 피정순

예, 그것에 대해서는 아직 없고 운영비는 연 한 1,500만원씩 30%씩.

○자치센터기획팀장 피정순

예, 맞는 말씀이십니다.

그런데 각 동별로 규모나 여건에 따라서 다목적실 한 칸만 가지고도 프로그램은 다양하게 운영할 수 있습니다.

굳이 요새 인기가 좋다고 하는 넓은 공간을 꼭 전용공간을 차지하는 그런 스포츠댄스나, 스포츠 댄스도 다목적실에서 할 수 있습니다.

그런 전용공간을 필요로하는 것 외에는 다목적실에서 시간대별로 요일별로 하루에 일주일에 한 프로그램을 두 번 운영한다고 하면 월, 수 오전만 하면 오후에 또 시간이 남습니다.

화, 목, 금 5일간 할 수 있는 프로그램은 다양하게 할 수가 있습니다.

시설에 크게 연연하지 않아도 상관은 없을 것 같구요, 일단 문제는 주민자치위원들이 각계각층에 전문가들이 모여서 정말 내 동네를 위해서 다양한 프로그램을 내 동네에 꼭 필요한 그런 프로그램을 운영할 수 있도록 운영을 잘 하는 것이 중요한거지 시설에 큰 것은 없다고 합니다.

꼭 어떤 공간안에서만 하는 게 주민자치센터운영이 아닙니다.

공간을 떠나서 동호회 그룹을 만든다든가 야외에서 할 수 있는 그런 프로그램도 얼마든지 운영할 수가 있는 겁니다.

그래서 자치센터 규모별로, 동사무소 규모별로 동당 6,000만원 기준이 내려왔습니다만 사실 규모에 따라서 6,000만원이 들어가는 곳도 있고 또 덜 들어가는 곳도 있고 아니면 억대 이상 들어갈 수도 있습니다, 2, 3층 되는 건물같은 데 다양하게 시설하려면요.

그래서 저번에 속초 가서도 보셨습니다만 지하실을 이용해서 제빵기술을 한다든가 이것 이용하는 사람도 마찬가지입니다.

어떤 특권층만 이용하지 않아도 주민자치위원회에서 프로그램을 다양하게 운영하면서 불우이웃돕기도 할 수 있는거고 어떤 내 마을을 아름답게 꾸민다는 프로그램을 가지고도 지역적인 아니면 제한된 공간내에서만 하지 않아도 되는 다양한 프로그램이 있다는 것을 좀 알아주시고 이해를 해주셨으면 감사하겠습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

예.

○자치센터기획팀장 피정순

기본준칙도요, 잘 이해를 하시면 역할에 들어가서 보면 시설에서 문화 여가활동도 할 수 있고, 지역복지를 위해서 공간이 필요하거나 공간이 물론 지역복지 같은 것은 공간이 필요합니다.

문화여가라든가 또 주민편익시설, 회의장이나 알뜰시장, 알뜰시장은 사실 요일별로 해서 광장에서도 할 수 있는 겁니다.

그것은 실내에 들어와서 하지 않아도 되는 거고 또 사회교육기능은 다목적실 회의실 하나만 가지고도 요일별로 얼마든지 운영을 할 수가 있습니다.

그리고 자치활동이라는 것은 공간외에서 할 수 있는 겁니다.

마을 환경정비를 한다든가 자율방범을 한다든지 또 지역문제 토론 같은 것은 회의장 하나만 있으면 되는 것이고 사회진흥 역할이라는 것도 불우이웃돕기 같은 것은 어떤 공동체만 형성이 된다면 이웃돕기 사업은 제한된 공간내가 아니더라도 할 수 있는 사업이고 또 봉사활동은 다양하게 위원회에서 발굴해서 할 수 있는 사항입니다.

그렇게 이해를 해주셨으면 감사하겠습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

참고적으로 제가 또 한 말씀 더 드리고 싶은 사항은요, 대도시에서 아까도 말씀드렸다시피 10%정도의 동만 제외하고 거의 대도시의 동 단위에는 지금 이뤄지고 있습니다.

그런데 저희시에 들어오면 가까운 동사무소나 복지시설이 크게 되어 있질 않기 때문에 여기에 와서 지리적인 여건이라든가 참 좋습니다, 여기는 관광지로써.

그런데 관광지로써의 그런 역할을 등산을 간다든가 산이 좋아서 산엘 간다든가 그런 것만 하면서 시간을 보낼 수는 없습니다.

어떤 여가충족을 할 수 있는 것은 문화시설이 잘 돼 있어야만 여가활용이 되거든요.

그래서 외지에서 오는 분들이 제가 몇 년전부터 여성회관에 있으면서 그런 얘기를 많이 들었습니다.

노인분들이 휴양을 하러 들어오셔도 대도시에서는 노인대학이라든가 각종 프로그램을 다양하게 운영하고 있는데 여기 오면 갈 데가 없다.

그리고 젊은 사람들도 오면 사실 어디가서 배우고자 해도 쉽게 찾아갈 수 있는 곳이 없다 그래서 여러 가지 활동을 할 수 있는 것이 가까운, 내가 스스럼 없이 부담없이 참여할 수 있고 드나들 수 있는 동사무소가 그런 기능을 해야되지 않을까 생각을 합니다.

○자치센터기획팀장 피정순

면지역은 저희들이 우선 동지역만 지금 관심을 갖고 1차적으로 저희시에서도 도농복합이지만 일단 동단위 먼저 설치를 하고자 저번에 조례안에도 뒤에 부칙에 보면 일단 면은 그대로 개발위원회로 존치하는 것으로 해서 시단위만 우선 하는 것으로해서 저희들이 면지역은 가보질 못했습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

그럴만한 데는 사례가 있으니까 그것은 차츰 가보겠습니다.

그래서 일단은 우선 읍면지역은 여러위원님들께서도 말씀하셨고 기 시행하는 데에서도 좀 어려움이 더 있다 그래서 일단 동단위만 우선 하는 것으로 저희들 실정에 맞춰서 1단계 하고 나서 이것이 정말 성공적으로 해서 면단위도 좀 확대를 해야되겠다 하면 다시 또 추진을 하면 될 것 같습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

그래서 면단위의 업무사무조정이 저희들 행자부에서 내려오는 지침사무에 단위사무로 보면 775건으로 되어 있습니다.

그런데 775건에서 이번에 조사해서 현재 존치할 수 있는 사무를 저희들이 15%범위내에서 자율조정을 해서 58%가 존치 됩니다.

그래서 450건이 존치가 되고 그외에는 실제로 기타사무로써 기 이관돼서 그동안에 구조조정도 되고 사무조정도 하고 그동안에도 끊임없이 해왔던 겁니다.

그래서 된 게 기 이관해서 처리하고 있는 업무가 127건이 되고 폐지나 타기관 업무 그런 게 간혹 나옵니다.

그게 28건 정도 되고 처리건수가 아주 전혀 없는 그런 게 95건이 됩니다.

그래서 실제로 이관을 해서 하는 업무가 이번에 빈도수가 아주 낮은 것, 큰 불편을 느끼지 않을 그런 정도의 사무만 한 9.7%가 이관이 됩니다.

그래서 나머지 꼭 필요하고 불편하다고 하는 것은 자율조정권 15%범위내에서 또 기존에 자율조정권이 아닌 지침상에 나온 업무 해서 총 58건이 존치가 되는 것으로 하고 나머지는 퍼센트로 따질 것은 아닙니다만 58건외에 42건이라는 업무중에는 기 이관됐거나 폐지된 업무, 타기관 업무 이것이 들어가 있어서 퍼센트가 높은거지 실제는 기 이관되는 업무는 9%정도밖에 안 됩니다, 10%정도.

○자치센터기획팀장 피정순

면지역에 다 존치가 됩니다, 그런 업무는.

○자치센터기획팀장 피정순

그게 지금까지 기 이관해서 처리하는 업무가 지금 현재 행자부에서 나온 건수에서 조사를 해보니까 127건 16.4%가 나왔습니다.

그것은 그동안 인원수도 조정이 되면서 업무도 서서히 이관이 된거죠.

그래서 현재 체제에서 저희들은 조정을 한 것이 450건 존치하고 실제로 이관하는 업무는 10%정도밖에 안 되는 겁니다.

○자치센터기획팀장 피정순

인원도 지금까지 줄었던 인원에서 이번에 저희들이 조정한 것은 많이 줄어야 한 두명입니다, 전체적으로.

최대치를 적용해서 총 정원범위내에서 조정을 해서 10%정도 그래서 읍면에도 해봐야 한 명정도 동에도 많이 줄어봐야 두 명 그 정도로 조정을 했습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

제가 지금 조정한 결과는 한 10%정도 그래서 아까 말씀하신 건축업무, 농지업무 이런 것은 다 그대로 존치를 했습니다.

그래서 아까 9%, 10% 된다는 것은 아주 빈도수가 낮은 것, 또 광역적이고 규제적인 업무, 면에서 서로 직원들하고 주민간에 갈등이 있으면 안 되는 업무가 있죠, 규제적인 업무.

그리고 면 단위는 지금 선거업무라든가 이런 것도 그대로 존치가 됩니다.

시 단위에서는 선거나 광역적인 것, 크게 봐서 광고물 단속이라든가 이런 것 그런 쪽으로 이관이 되지만 면지역은 존치업무가 많습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

저도 그것은…, 전국적으로 지금 남은 지역이 얼마 되질 않았기 때문에 전체적으로 분위기를 봐서 하게 될 것 같습니다, 제가 생각하기에는요.

장기적으로 봐서는 또 필요한…

○자치센터기획팀장 피정순

그래서 제가 처음부터 말씀을 드린 것이 타 지역보다 늦는 것 보다는 앞서가는 게 좋지 않겠습니까?

어차피 무슨 시책이든지 그런 불편한 사항이라든가 일단 시행착오는 있게 마련입니다.

그것을 일찍 극복을 하고 발전을 해 나아가는 것이…

○자치센터기획팀장 피정순

저번에 속초 가서도 보셨겠습니다만 일단 주민들은 자기들이 활용하는 주민들은 상당히 반응이 좋습니다.

그리고 앞으로는 저희들이 어떤 시간적이라든가 경제적으로 여유가 있어지면서 이런 문화쪽이라든가 이런 쪽에 의식이 많이 변하고 있지 않습니까?

요즘 계속 얘기하는 21세기는 문화의 세기다 이런 말을 뒷받침하듯이 앞으로는 점차적으로 나아가야될 방향이 아닌가 싶습니다.

○자치센터기획팀장 피정순

그런데 시장님께서도 일일이 물론 충주시정이 모두가 시장님에 의해서 이루어지시긴 합니다만 부분적으로 아주 중대한 무술축제라든가 그런 중대한 사안외에는 또 밑에 담당자들이 뒷받침을 해드려야 되지 않은가 생각을 합니다.

○자치센터기획팀장 피정순

죄송합니다.