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충주시의회

제58회 제1차 본회의(2000.12.05 화요일)

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제58회 충주시의회(제2차정례회)

본회의회의록
제1호

충주시의회사무국


일 시 2000년12월05일(화) 10시

장 소 본회의장


의사일정(제1차본회의)

1. 제58회 충주시의회(제2차정례회)회기결정의건

2. 회의록서명의원선출

3. 시정연설의건

4. 예산결산특별위원회구성결의안

5. 시장및관계공무원출석요구의건

6. 농촌회생대책촉구결의안

7. 휴회의건


부의된안건

1. 제58회 충주시의회(제2차정례회)회기결정의건(운영위원장제안설명)

2. 회의록서명의원선출(의장제의)

3. 시정연설의건(충주시장보고)

4. 예산결산특별위원회구성결의안(의장제의)

5. 시장및관계공무원출석요구의건(서광덕의원제안설명)

6. 농촌회생대책촉구결의안(김원석의원발의)

7. 휴회의건(의장제의)


(10시13분 개의)

○의장 박장열

성원이 되었으므로 제58회 충주시의회 2000년도(제2차정레회)제1차 본회의를 개의하겠습니다.


1. 제58회 충주시의회(제2차정례회)회기결정의건(운영위원장제안설명)

(10시15분)

의사일정 제1항, 『제58회 충주시의회 (제2차정례회)회기결정의건』을 상정합니다.

지난 12월 6일 의회운영위원회에서 협의된 회기 및 의사결정에 따라 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

운영위원회 이종원 위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

이종원 의원

운영위원회 위원장 이종원 의원입니다.

제58회 충주시의회(제2차정례회)회기 및 의사일정의건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

금번 제58회 충주시의회(제2차정례회)회기는 충주시의회정례회의영에관한조례 제4조의 규정에 의거 2000년 12월 5일부터, 12월 23일까지 19일간 운영하는 것으로 하였습니다.

의사일정안을 일정별로 말씀드리면 12월 5일에는 제1차 본회의를 개의하여 회기결정 및 회의록서명의원을 선출하고, 충주시장으로부터 시정연설을 들은후 예산결산특별위원회구성의건과 농촌회생대책촉구결의안 등을 처리하고 휴회하여 상임위원회연석회의를 개최하여 2001년도 당초 예산안에 대하여 총괄심사한 후 충주시중기투자 및 지방재정계획을 보고받는 것으로 하였습니다.

12월 6일부터 12월 7일까지는 각 상임위원회에서 2000년도 주요업무실적을 보고 는 것으로 하였으며, 12월 8일부터 12월 11일까지는 제2차, 제3차, 제4차 본회의를 개의하여 시정에 관한 질문을 하고 휴회하여 12월 12일부터 12월 16일까지는 각 상임위원회를 개의하여 2001년도 당초 예산안 및 2000년도 제3회 추가경정예산안을 심의 하는 것으로 하였습니다.

12월 18일부터 12월 20일까지는 예산결산특별위원회를 개의하여 각 상임위원회에서 예비심사한 예비안을 심사하는 것으로 하였으며, 12월 21일에는 제5차 본회의를 개의하여 당초 예산안과 추경 예산안을 처리하는 것으로 하였습니다.

12월 22일에는 각 상임위원회를 개의하여 조례안 및 기타 안건을 심사하는 것으로 하였으며, 마지막 날인 12월 23일에는 제6차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 심사한 조례안 및 기타안건을 처리하는 것으로 하였습니다.

기타 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제58회 충주시의회(제2차정례회)회기및의사일정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 박장열

수고하셨습니다.

방금 운영위원회 이종원 의원께서 제안 설명하신 바에 따라 금번 제58회 충주시의회(제2차정례회)회기를 2000년도 12월 5일부터 12월 23일까지 19일간 운영하는 것으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 회의록서명의원선출(의장제의)

(10시15분)

다음은 금번 회의중 회의록서명의원을 선출하도록 하겠습니다.

서명의원은 의원 여러분께서 협의해 주신 바에 따라 임병헌 의원과 이승의 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 임병헌 의원과 이승이 의원이 회의록서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.


3. 시정연설의건(충주시장보고)

(10시16분)

다음은 의사일정 제2항, 『시정연설의건』을 상정합니다.

본건은 충주시장으로부터 제출된 2001년도 일반및특별회계세입세출예산안과 관련하여 내년도 시정방향에 대하여 설명을 듣고자 하는 것입니다.

그러면 시장님 나오셔서 시정연설을 해주시기 바랍니다.

○시장 이시종

존경하는 22만 시민 여러분,

그리고 박장열 의장님을 비롯한 의원 여러분!

오늘 2001년도 예산안을 시의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해의 시정운영 방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊에 생각합니다.

저는 먼저 어려운 여건 속에서도 지역의 발전과 시민의 복지증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펴 오신 의원 여러분의 노고에 대하여 깊은 감사를 드립니다.

아울러 그동안 우리 충주가 21세기 한반도의 중심도시를 향한 기틀을 착실히 다져 나갈 수 있도록 힘과 지혜를 모아 주신 22만 시민 여러분께 뜨거운 감사를 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

우리 모두 부푼 기대와 설레임 속에 맞이한 금년 한해는 새 천년촵새충주를 향해 새 출발을 힘차게 내디딘 역사적 의미가 큰 희망찬 한 해 였습니다.

돌이켜 보면 금년 한 해는 고유가, 대기업의 부도로 인한 실업자 증가 등 어려운 여건속에서도 지난 6월 15일 역사적인 남북정상회담을 계기로 통일을 향해 큰 희망을 가져다 준 역사적 전환기였습니다.

지역적으로는 2000년대가 시작되는 첫해에 우리는 엄청난 시련을 겪기도 했습니다.

새해가 시작되면서 구제역 파동, 충북도민체전개최, 그리고 충주세계무술축제 개최 등 실로 어려운 과업들이 우리에게 불어닥쳤지만, 우리는 이 모든 일들을 아주 슬기롭게 극복하는 보람을 맛보기도 하였습니다.

그런 가운데에서도 우리는 대단위 지역사업들을 착실히 추진하여 21세기 한반도의 중심도시로 우뚝 서기 위한 기틀을 단단하게 다져 왔습니다.

지난 '97년 4월 착공한 중부내륙고속도로와 국도4차선확포장 등 SOC사업들이 활발히 추진되고 있고 동서고속도로 음성∼충주구간의 기본설계와 수안보IC ∼국도3호선, 원주∼충주구간 국도4차선 확포장 사업의 설계를 착수하는 성과를 거두었습니다.

'94년도에 착공하여 7년여만에 완공한 충주댐 광역상수도는 우리지역의 생활용수는 물론 공업용수의 원활한 공급으로 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대됩니다.

대형태풍과 집중호우 등 악조건 속에서도 평년작 이상의 농사를 달성하였으며 사과에 이어 복숭아와 밤도 전국 명품화를 향한 순조로운 첫 출발을 하였습니다.

특히, 기초자치단체로는 전국 최초로 사과연구소를 설치하여 체계적인 연구를 통해 전국 제일의 사과로 굳혀 나갈 수 있는 토대를 마련하였습니다.

지난 4월에 발생한 구제역은 축산농가는 물론 시민 모두에게 엄청난 충격을 가져다 주었으나 시민 모두가 혼연일체가 되어 신속하고 철저한 방역활동으로 전국의 구제역 발생지역중 가장 빨리 진압하는 단합된 저력을 과시하기도 하였습니다.

지역사상 최초로 5대양 6대주 25개국에서 참가한 충주세계무술축제는 당초의 우려와는 달리 성공적으로 개최하여 대규모 관광객 유치는 물론 지역경제 활성화에 크게 기여하였으며, 30주년을 맞은 우륵문화제도 성황리에 개최하여 우리의 향토문화예술을 전국에, 전 세계에 널리 알리는 등 21세기 문화예술의 중심도시로 도약할수 있는 전기를 마련하였습니다.

구제역 파동이 채 끝나기도 전에 개최한 제39회 충북도민체전에서 우리가 오랜만에 종합우승을 차지한 것은 시민의 단합된 힘을 과시하고 충주인의 자긍심을 한껏 드높인 값진 성과였습니다.

이밖에도 도내 최초로 수질환경관리부문에 대한 ISO 14001을 인증 받았고 지방자치단체의 물관리 행정 종합평가에서 우리시가 전국 최우수기관으로 선정되기도 하였습니다.

이처럼 어려운 여건 속에서도 나름대로의 성과를 거둘 수 있었던 것은 22만 시민과 시의원, 그리고 공무원 모두가 열심히 노력한 결과라고 생각합니다.

특히, 무술축제홍보사절단으로 전국을 누비면서 충주세계무술축제 홍보에 헌신적인 노력을 기울여 주신 의원 여러분께 이 자리를 빌어 깊이 감사드립니다.

존경하는 의원 여러분!

다가오는 새해는 지금까지 추진해 온 지역의 현안사업들이 속속 완공되어 가시적인 성과가 현실로 나타나는 희망찬 한 해가 될 것입니다.

또한 내년은 정부에서 한국방문의 해, 지역문화의 해로 정하여 많은 외국인 관광객들이 우리나라를 찾아 올 것으로 기대됨에 따라 우리 충주도 내년 한해를 21세기 문화촵관광도시로 도약하기 위한 절호의 기회로 삼아야 할 것입니다.

따라서 내년 한해의 시정방향은 20세기말부터 튼튼히 다져온 충주발전의 기틀이 되는 사업들을 마무리 하는데 더욱 중점을 두면서 21세기 문화촵관광도시를 향한 기반을 조성하는데 역점을 둘 것입니다.

또한 복지촵환경 우위시대에 걸맞는 삶의 질 향상을 위한 시책과 농업의 개방화시대에 적응하는 경쟁력 있는 시책 추진에 시정의 역량을 결집해 나갈 것을 다짐하면서 내년도 시정운영의 대강을 말씀드리겠습니다.

첫째, 21세기 한반도의 중심도시를 향한 기틀이 되는 사업을 마무리하는데 중점을 두어 나가겠습니다.

그동안 시민 여러분의 열화와 같은 성원에 힘입어 우리 충주는 앞으로 50만 이상의 인구를 수용할 수 있는 사회간접자본시설이 거의 시작되었거나 마무리 단계에 와 있다고 생각합니다.

따라서 저는 먼저 지금까지 추진해 온 사회간접 자본시설을 조속히 완공하는데 최선을 다하겠습니다.

지금 한창 시공중에 있는 중부내륙고속도로는 내년도에 총 4,155억원을 투자하여 전구간에 걸쳐 활발히 추진해 나가는 한편, 여주∼충주구간은 내년도에 1,400억원을 투자하여 당초계획보다 1년 앞당긴 2002년도에 완공되도록 하겠습니다.

동서고속도로 사업중 음성∼충주구간은 내년말까지 기본설계가 완료되도록 하겠습니다.

전구간에 걸쳐 활발히 추진되고 있는 국도4차선 확포장사업중 주덕∼생극구간은 내년도에 136억원을 투자하여 완공되도록 하는 한편, 생극∼장호원구간도 조속히 완공되도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

이와 함께 장호원∼앙성, 앙성∼산척구간은 2002년도에, 그리고 수안보∼연풍, 송강∼백운구간도 조속히 완공되도록 중앙부처와 협의해 나가겠습니다.

특히, 원주∼충주구간과 수안보IC∼국도3호선을 연결하는 신규사업은 내년도에 설계를 완료하고 2002년부터 본격 착수되도록 노력하겠습니다.

풍동∼용두동간 국도대체우회도로는 내년도에 본격적으로 추진해 나가고 달천, 용두∼금가, 사암간 2단계 사업은 용역 설계를 완료하여 2002년부터 착공되도록 하겠습니다.

이미 일부구간이 완공된 충주천변도로 확충사업은 내년도에 모두 완공시키겠습니다.

이밖에도 호암로타리∼구시청간, 달천로타리∼유즈막간, 동부외곽순환도로, 탄금도로 등 도심지 순환도로망 확충사업을 적극 추진하여 도심 교통난을 해소하는데 최선을 다하겠습니다.

아울러 소태 강변도로와 산척∼활산간 도로확포장사업을 포함한 13개 노선의 군도와 14개 노선의 농어촌도로사업에도 186억원을 투자하여 농촌지역 주민들의 교통불편을 해소하는데 최선을 다하겠습니다.

다음은 21C 청정도시 건설을 위한 기반시설을 확충해 나가겠습니다.

충주댐 광역상수도의 맑은 물을 읍·면지역까지 확대 공급할 수 있도록 산척 및 동량촵금가의 배수지 시설공사를 서둘러 2002년도까지 완공되도록 추진해 나가겠습니다.

노후된 상수도관을 2010년까지 단계적으로 교체해 나가는 한편, 농촌지역의 간이상수도를 계속적으로 개량하여 전국에서 가장 깨끗한 수돗물을 공급해 나가겠습니다.

충주하수종말처리장 2단계 증설사업은 2002년 상반기까지 완공되도록 서두르고, 주덕과 앙성지역에 하수종말처리장 신설을 적극 추진해 나가겠습니다.

둘째, 21세기 중부내륙 광역경제권의 중심지로 발전할 수 있는 기반을 조성하고 첨단산업 육성을 통한 지역경제를 활성화해 나가겠습니다.

IMF 극복단계에서 또 다시 불어 닥친 고유가, 구조조정, 실업 등 대내외적인 여건변화로 나라경제가 큰 어려움에 직면해 있으나 우리시는 수도권과의 접근성 용이 등 지역의 특성과 자원을 최대한 활용하여 지역경제를 살릴 수 있는 토대를 구축하는데 힘쓰겠습니다.

먼저 중부내륙광역경제권개발계획을 마련해 나가겠습니다.

금년 초에 확정된 제4차 국토종합계획에 전국10대 광역경제권의 하나인 『중부내륙광역경제권』이 추가로 반영된 것은 22만 시민에게 큰 희망을 안겨다 주었습니다.

따라서 중부내륙광역경제권 개발계획을 서둘러 수립토록 하면서 충주가 중부내륙광역경제권의 중심지역이 되도록 하겠습니다.

아울러 본 계획과 연계하여 21세기 새로운 시대의 여건변화에 맞는 지역발전 전략을 모색하고 충주의 비전을 제시하는 충주장기종합개발계획을 조속히 수립하겠습니다.

충주첨단지방산업단지는 빠른 시일내에 기본조사 설계용역을 착수해 나가는 한편, 산업단지 지구지정 절차를 신중히 검토 추진해 나가겠습니다.

그동안 기업체 유치 전담팀을 상설 가동하여 이미 30여만평의 입주의향서를 받은 바 있는 첨단지방산업단지는 앞으로 50만평까지 입주의향서를 받을 수 있도록 더욱 노력하고, 목행 제2산업단지내 미분양된 공업용지는 파격세일 등 공격적인 판매전략으로 조속히 분양되도록 적극 추진해 나가겠습니다.

다음은 기업하기 좋은 여건조성과 지역경제활성화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

자금난을 겪고 있는 유망 중소기업에 45억원 규모의 육성자금을 적기에 지원하고 기업민원의 최 단기간내 처리, 판로 알선, 각종 정보의 신속한 제공 등 기업하기 좋은 여건을 조성해 나가겠습니다.

재래시장 등 중소상인들의 경쟁력 제고를 위하여 주차장 확충, 인근 시장과의 차별화 등으로 지역상권이 활성화 되도록 노력해 나가겠습니다.

이밖에도 25억원을 확보하여 설계 중에 있는 근로자종합복지관은 내년도에 본격 추진하여 근로자들의 사기진작을 도모해 나가겠습니다.

셋째, 21세기 문화촵관광도시로 발전할수 있는 기반을 구축해 나가겠습니다.

문화, 예술, 관광분야는 우리 충주가 21세기 한반도의 중심도시로 발전하기 위하여 가장 중점을 두어 추진해 나가야할 중요한 분야라 생각합니다.

특히, 지금까지 다져온 사회간접자본시설의 기틀위에서 찬란한 중원문화의 꽃을 피우고 국제적 관광도시로 발전할 수 있도록 2001년을 문화촵관광기반 구축의 원년으로 삼고 심혈을 기울여 나가겠습니다.

먼저 중원문화의 특성을 살린 지역문화예술진흥을 위해 힘써 나가겠습니다.

전국 7대 문화권의 하나인 중원문화권이 학술적 고증을 거쳐 체계적으로 개발될 수 있도록 중원문화권개발계획을 마련하고 '98년부터 추진해 온 충주의 역사와 문화를 집대성한 충주시지를 내년도 상반기에 발간되도록 하겠습니다.

우리지역에 산재한 탄금대 문화유적과 김생사지를 국가지정 문화재로 승격하고 8천고혼 위령탑, 명현5위 동상, 대몽항쟁기념탑 건립 및 전승지조성사업도 적극 추진해 나가겠습니다.

전통택견회를 중심으로 전국 택견의 대화합과 대동단결을 도모하기 위하여 예능보유자를 추가 지정토록하고 전국택견대회를 내실있게 개최함으로써 충주가 택견이 본고장으로 확고히 자리잡도록 하겠습니다.

이밖에도 가야금 상임단원을 정예화하고 시조, 가야금 등 문화학교를 확대 운영해 나가며 지역문화 예술인들의 적극적인 창작활동을 위한 행촵재정적 지원을 아끼지 않겠습니다.

다음은 21세기 국제적 관광도시로 발전할 수 있는 기반을 조성해 나가겠습니다.

우리 충주는 어느 지역보다도 천혜의 관광자원을 보유하고 있을 뿐만 아니라 높은 경쟁력을 갖추고 있습니다.

지역의 우륵문화재와 세계무술축제는 각각의 특성과 기능을 살려 문화와 관광, 문과 무, 국내축제와 국제축제로 상호 역할분담을 통해 지역의 대표적인 2대축제로 정착시켜 나가겠습니다.

우륵문화제는 전국의 향토문화제중 가장 수준 높은 문화제로 발전시켜 나가는 한편, 제4회 충주세계무술축제는 내년도에 30여개국 50여개 단체가 참가하는 미니올림픽 규모로 확대 개최하여 세계적인 축제로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

전국 제일의 온천 고장임을 홍보할 수 있도록 수안보촵앙상온천제를 더욱 알차게 개최하고 대형온천탕 건립과 노후된 온천시설의 현대화를 적극 추진하여 온천 관광지로써의 면모를 일신해 나가겠습니다.

체험관광지 조성사업은 금년말까지 기본계획을 확정하고 내년 초부터 본격적으로 착수하여 새로운 관광명소로 만들어 나가고 수상레저시설 등 지역의 관광개발사업에 민자유치를 계속 추진해 나가겠습니다.

넷째, 지역특성을 살린 경쟁력 있는 선진농업을 육성해 나가겠습니다.

WTO체제의 본격 가동에 따른 칠레와의 자유뮤역협정 등 수입개방과 유가인상, 농산물가격 불안정 등으로 오늘의 농업이 그 어느 때 보다도 어려운 상황을 맞고 있습니다.

그러나 우리농민들이 용기를 잃지 않고 이를 잘 극복할 수 있도록 기술개발, 영농비 절감 , 신지식인 육성 등 각종 지원시책을 확대해 나가겠습니다.

먼저 식량작물의 안정적 생산과 농업생산 기반을 확충하여 풍년농사가 달성되도록 하겠습니다.

지역의 기후조건에 맞는 양질의 다수성 품종을 확대 보급하고 적기 병해충 방제, 적정시비 등 식량작물의 기술관리에 최선을 다하겠습니다.

특히, 유휴 경작지에 대한 생산화 사업을 더욱 늘려 나가는 한편, 내년도에 처음 시행되는 논농사직접지불제를 적극 추진하여 친환경농업의 육성은 물론 농가소득의 보전에 보탬이 되도록 해 나가겠습니다.

맑고 깨끗한 충주댐의 물을 이용한 재오개지구용수개발사업은 현재 농림부에서 농업진흥지역 지정을 조건으로 유보하고 있으나 농업진흥지역 지정없이 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

구룡저수지 축조사업도 조속히 시행될 수 있도록 중앙부처와 계속 협의해 나가고 현재 공사중인 송강저수지사업은 조기에 완공되도록 하겠습니다.

이밖에도 농업기계화경작로 및 경지정리, 관정개발, 수리시설 등 농업생산기반 시설을 내년도에 대폭 확충하여 농업의 경쟁력을 키워 나가겠습니다.

다음은 지역의 3대 특산품의 명품화로 농가소득을 증대해 나가겠습니다.

우리지역에서 생산되는 사과에 이어 복숭아와 밤을 지역의 명품으로 중점 육성해 나가겠습니다.

충주사과는 사과연구소 기능을 강화하여 품종개량 등 경쟁력에서 우위를 확보할 수 있도록 하고 사과축제, 사과나들이 등을 통하여 충주사과의 명성을 지속적으로 제고해 나가겠습니다.

복숭아와 밤도 축제와 함께 판매, 홍보행사를 적극 추진하여 명품화를 도모해 나감으로써 농가의 실질적인 소득을 높이는데 주력하겠습니다.

다음은 농수산물도매시장 기능을 강화하고 축산의 경쟁력을 제고해 나가겠습니다.

금년말 채소동 분리사업의 완공을 계기로 청과, 채소, 수산물이 각각 별도의 매장을 갖게 함으로써 도매시장으로써 기능을 다할 수 있도록 하고 대도시 도매시장과의 유통정보 분산시스템의 운영 등으로 시장의 경쟁력을 제고해 나가겠습니다.

농수산물도매시장 진입로 개설사업은 2002년까지 완공될 수 있도록 추진하여도매시장 이용차량에 대한 편의를 도모하겠습니다.

축산분뇨의 퇴비화, 자원화를 통한 친환경적인 축산업을 육성하고 한우고기의 품질고급화로 경쟁력을 제고해 나가겠습니다.

다섯째, 22만 시민 모두가 더불어 함께 사는 훈훈한 복지충주를 실현해 나가겠습니다.

내년도에는 국내경기의 침체, 구조조정의 여파 등으로 실업자, 결식아동, 소년소녀가장, 노인 등 어려운 계층이 더욱 늘어날 것으로 예상됩니다.

따라서 우리 주변의 어려운 이웃들을 따뜻하게 보살피고 챙기는 시책을 강화하여 22만 시민 모두가 더불어 함께 사는 복지충주를 실현해 나가겠습니다.

먼저 저소득 주민의 자활자립 및 생활안정을 위한 지원을 확대해 나가겠습니다.

지금까지 최소한의 기초생활만을 보장하던 시혜위주의 소극적인 복지정책에서 앞으로는 자활능력을 제고하는 적극적인 복지정책으로 전환함으로써 복지가 단지 시혜가 아닌 지역의 생산성과 연결되도록 하겠습니다.

금년 10월부터 시행중에 있는 국민기초생활 보장제도를 완전히 정착시켜 나가는 한편, 공공근로 및 특별취로사업에 24억원을 투자하여 어려운 이웃들의 생계지원에 최선을 다하겠습니다.

내년에는 노인복지회관 건립을 추진하고 경노당 운영 및 난방비를 확대 지원하여 노인들이 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 하겠습니다.

장애인들의 자활자립과 사회참여 기회를 확대하기 위하여 장애인복지회관 건립을 추진하겠습니다.

소년소녀가장 등 불우아동의 자활자립 기반조성과 건전육성을 위하여 자립정착금 및 생계지원을 늘려 나가고 저소득 모자세대에 대한 자활자립 기반을 조성해 나가는 한편, 여성발전기금 확충, 여성정책위원회 및 주부대학의 활성화 등으로 여성의 권익증진을 도모해 나가겠습니다.

다음은 시민건강 증진 및 주민 편익시설을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.

도계마을촵오지마을 등 취약지역에 대한 이동 순회진료를 확대해 나가고 보건소의 의료장비를 점차적으로 현대화하여 시민 보건의료서비스를 제고해 나가겠습니다.

금년도에 40억원을 확보한 올림픽스포츠센터는 내년에 설계와 함께 착공이 되도록 추진하겠습니다.

대가미 체육공원 조성과 단월 강수욕장 정비, 남한강변의 목행 고수부지내 휴식공간 조성사업을 추진하여 시민들의 여가공간을 확충해 나가겠습니다.

이밖에도 마을 다목적광장 조성, 오지정주권개발, 마을기반시설 등에 57억원을 투자하여 농촌지역의 생활환경 개선과 균형발전을 도모해 나가겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

이상에서 말씀드린 내년도 시정의 운영방향과 주요시책을 더욱 알차고 내실있게 추진하기 위하여는 무엇보다도 먼저 시산하 공무원의 정예화가 선행되어야 한다고 생각합니다.

따라서 공무원의 업무연찬을 지속 강화하고 친절교육을 확대하며 21세기 충주아카데미를 더욱 활성화시켜 나가겠습니다.

정부의 1단계 정보화 시범사업에 이어 전국 지방자치단체중 유일하게 2단계 시범사업으로 선정된 우리시는 2002년부터는 전국 최초로 모든 업무를 전산화하고 인터넷 민원서비스를 시작할 수 있도록 하겠습니다.

동사무소의 주민자치센터 전환은 타지역의 운영사례 등을 면밀히 분석하고 중앙부처와 협의하여 지역실정에 맞도록 추진해 나가겠습니다.

이밖에도 각종 투자사업에 대하여는 사업경제성심의회의 심의를 강화하여 투자의 효율성을 높이고 시민의 혈세가 결코 낭비되는 일이 없도록 하겠습니다.

아울러 시민의 여론을 폭넓게 수렴하고 참신한 아이디어를 발굴, 시정에 적극 반영하기 위하여 각종 위원회 운영을 활성화하고 주요현안에 대하여는 공청회 및 사업설명회를 확대 개최하여 시민들이 생활현장의 목소리가 가감없이 시정에 반영되도록 하겠습니다.

의원 여러분!

지금까지 말씀드린 여러 가지 시책과 사업들을 추진하기 위한 내년도 예산규모는 금년도 당초예산 보다 12.8%가 늘어난 2,684억원으로 편성하였습니다.

이중 일반회계가 9.7% 늘어난 2,101억원이며 특별회계가 26.1% 늘어난 583억원입니다.

내년도 세출예산의 편성기조는 기본적인 운영비 등 경상경비는 최대한 줄이고 각종행사, 사회단체 보조금 등 경상적 사업비는 금년도 수준으로 동결하는 등 긴축예산을 편성하였습니다.

그러나 국민기초생활보장을 위한 지원사업, 삶의 질 향상을 위한 문화촵복지촵환경관련사업, 그리고 사회간접자본 시설 확충사업 등 투자사업비는 대폭 확충하여 예산총액의 74.3%인 1,993억원으로 편성하였습니다.

이밖에도 우리시가 자체적으로 해결하기 어려운 대단위 현안사업들은 국가 또는 도 사업에 반영되도록 최선을 다하겠습니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분!

충주시 의회는 그동안 풀뿌리 민주주의의 산실로써 전국에서 가장 앞서가는 모범 선진의회로 자리잡았다고 확신합니다.

이는 그동안 의원 여러분께서 헌신적인 의정활동을 펴 오신 값진 노력의 결실이라고 생각하며 앞으로도 저는 시정의 크고 작은 현안문제들을 의원 여러분과 함께 해결해 나가고자 합니다.

우리 충주는 아직 개발되지 않은 천혜의 관광자원과 맑고 깨끗한 수자원 등 무한한 발전 잠재력을 보유한 고장입니다.

21세기 꿈과 희망이 넘치는 비전있는 고장입니다.

이 땅에 살아온 선조들에게 결코 부끄럽지 않게, 그리고 이 땅을 지키고 살아 갈 후손들에게 자랑스럽게 우리의 삶의 터전을 물려주기 위하여 우리 모두는 막힘없는 힘찬 전진을 해 나가야 하겠습니다.

그리하여 우리 충주가 21세기 한반도의 중심도시, 새천년 통일한국의 중심지로 발전해 나갈 수 있도록 더 큰 힘과 지혜를 모아 나가야 하겠습니다.

22만 시민과 의원 여러분, 그리고 1천여 공직자 모두가 새로운 각오로 함께 노력한다면 우리 모두의 목표인 21세기 한반도의 중심도시 충주는 빠른 시일내에 실현될 수 있다고 확신합니다.

시장인 저부터 앞장 서겠습니다.

21세기 우리 충주의 미래를 함께 열어갈 동반자로써 의원 여러분의 적극적인 협조와 지도편달을 부탁드립니다.

끝으로 금년 한해 동안 시정발전을 위하여 적극 협조해 주신 박장열 의장님을 비롯한 의원 여러분, 그리고 시민 여러분께 거듭 감사드리며 의원 여러분과 시민여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원합니다.

감사합니다.

○의장 박장열

시장님 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다.


4. 예산결산특별위원회구성결의안(의장제의)

(10시47분)

다음은 의사일정 제3항, 「예산결산특별위원회구성결의안」을 상정합니다.

본 건은 지방자치법 제50조 규정에 의거 2001년도 일반및특별회계세입세출예산안과 제3회추가경정예산안을 심사하기 위하여 구성하고자 하는 것입니다.

이번 예산결산특별위원회는 의원 여러분께서 협의해 주신 바에 따라 이학영 의원, 김대식 의원, 이종원 의원, 김남중 의원, 서광덕 의원, 김관수 의원, 임병헌 의원, 안규진 의원, 김춘수 의원, 장희승 의원, 하성대 의원, 권혁부 의원, 이상 12분의 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

예산결산특별위원회에서는 의사일정에 따라 2001년도 당초 예산안과 제3회 추가경정예산안을 심사하시고 12월 21일 제5차 본회의에서 심사보고 해주시기 바랍니다


5. 시장및관계공무원출석요구의건(서광덕의원제안설명)

(10시50분)

다음은 의사일정 제4항, 「시장및관계공무원출석요구의건」을 상정합니다.

본 건을 발의해 주신 서광덕 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

서광덕 의원

서광덕 의원입니다.

시정및관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

이 안건은 지방자치법 제37조 및 충주시의회 회의규칙 제72조 규정에 따라 제58회 충주시의회(제2차정례회)에서 시장및관계공무원을 출석시켜 시정전반에 관한 사항을 질문하기 위하여 제안한 것입니다.

출석일은 2000년 12월 8일부터 12월 12일까지 하였으며 출석장소는 본회의장으로 하고 출석대상공무원은 시장, 부시장, 공보담당관, 기획행정국장, 시민생활지원국장, 농정국장, 경제건설국장, 보건소장, 농업기술센터소장, 이상 9명으로 하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 본의원이 제안한대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 박장열

수고하셨습니다.

본 건은 이번 회기에 실시하는 시정질문과 관련하여 요구한 것이므로 서광덕 의원께서 제안하신대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


6. 농촌회생대책촉구결의안(김원석의원발의)

(10시51분)

다음은 의사일정 제5항, 「농촌회생대책촉구결의안」을 상정합니다.

본 건을 발의하신 김원석 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김원석 의원

김원석 의원입니다.

농촌회생 대책을 촉구하는 결의문 채택에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

금번 우리시 의회에서는 농산물 가격 하락과 농가부채 등으로 어려움을 겪고있는 농민의 뜻을 정부와 정치권에 전달하고 농촌회생을 위한 대책마련을 촉구하기 위하여 결의문을 채택하기로 하였으며, 이를 청와대와 국회의장, 새천년민주당 대표, 한나라당 대표, 농림부장관께 송부키로 하였습니다.

결의문 내용을 말씀드리겠습니다.

배부해 드린 결의문안을 봐 주시기 바랍니다.

농촌회생대책 촉구 결의문.

존경하옵는 대통령님!

국회의장님, 새천년민주당 대표님, 한나라당 대표님, 농림부장관님!

희망찬 21C를 맞아 국정수행에 헌신하심은 물론 특히 우리 지역에 깊은 애정과 관심을 기울여 주시는데 대하여 22만 충주시민과 더불어 깊은 감사를 드립니다.

우리 충주시의회 의원일동은 나라의 근간인 농업과 농촌을 지키고 국민의 식량주권을 지키기 위해 묵묵히 땀과 노동을 바쳐온 농민들이 수입농산물로 인한 국내 농산물 가격의 폭락으로 생산비 조차도 건지기 못하고 늘어만 가는 빚으로 크나큰 시름에 잠겨있는 것에 대하여 안타까움을 금치 못하고 있습니다.

우리 농촌은 거세게 몰려오고 있는 시장개방으로 설 땅을 잃고 벼랑 끝에 놓여있습니다.

무차별적인 농산물의 수입증가로 인한 농산물 가격의 폭락으로 팔지 못한 농산물을 갈아엎고, 구조적 농가부채에서 파생된 연대보증으로 인한 한 마을이 모두 파산하는 일마저 벌어지고 있는 것이 지금의 농촌 현실입니다.

또한 농촌의 교육, 문화, 의료, 복지 등 생활여건도 날로 악화되어 정든 고향을 등지는 농민이 늘어나는 등 농촌이 위기를 넘어 붕괴로 치닫고 있는 현실은 심각한 사회문제가 아니라 할 수 없습니다.

그간 정부와 정치권에서는 농촌경제를 회생시키고 우리 농촌이 새롭게 도약하는 기틀을 만들기 위해 최선을 다해 오셨다고 하고 있습니다.

그러나 요즘 한해 농사를 마치고 땀흘려 노력한 결실을 거둬 누구보다도 즐거워해야할 우리 농민들이 농사를 포기하고 거리로 뛰쳐 나오기까지에 이르른 것을 보면서 정부와 정치권의 미봉적인 구농정책을 탓하지 않을 수 없습니다.

이에 우리 충주시의회 의원일동은 정부와 정치권에서는 농촌의 어려운 현실과 농민의 고통을 직시하고 농촌을 회생시키기 위한 해결방안을 하루속히 실행하여 줄 것을 강력히 촉구하며 다음사항을 결의하오니 적극적인 배려 있으시길간절히 바라옵니다.

하나. 농가부채등 총체적인 농촌의 제반문제를 해결하기 위한 농촌회생 대책을 조속히 수립할 것을 촉구한다.

하나. 농산물 가격의 주기적인 폭락을 방지하여 농가소득을 안정적으로 보장할 수 있는 대책을 조속히 수립할 것을 촉구한다.

하나.. 국내 과수농가를 위협하는 칠레와의 자유무역협정(FTA) 추진의 재검토를 촉구한다.

2000년. 12. 5

충주시의회의원 일동

이상으로 농촌회생대책 촉구 결의문에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 박장열

수고하셨습니다.

본 건은 정부와 정치권에 농촌회생대책을 촉구하기 위하여 결의하는 것이므로 바로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


7. 휴회의건(의장제의)

(10시55분)

다음은 의사일정 제6항, 『휴회의건』을 상정합니다.

의사일정에 따라 각 상임위원회별로 2001년도 일반및특별회계세입세출예산안과 각종기금운용계획안 등을 심사하기 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제2차 본회의는 12월 8일 10시에 개의하여 시정에 관한 질문을 하는 것으로 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시56분 산회)


○출석의원 : 23인
이학영김원석김대식이종원
김남중서광덕김관수백승덕
임병헌이승의안규진채준병
김춘수장희승정규용변봉준
김무식김광일하성대박인규
권혁부황병주박장열
○출석공무원 : 9인
시장이시종
부시장김동기
공보담당관양락종
기획행정국장윤창노
시민생활지원국장정태갑
농정국장김동환
경제건설국장김옥중
농업기술센터소장한재희
보건소장김상회
○회의록서명
의장 박장열
서명의원 임병헌
서명의원 이승의
사무국장 이철재

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