○시장 이시종

존경하는 박장열 의장님을 비롯한 의원 여러분, 그리고 시민 여러분!

오늘 2000년도 예산안을 시의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새로운 천년을 향한 시정운영의 방향과 내년도 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

저는 먼저 어려운 여건속에서도 충주의 발전과 시민의 복지증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 전개해 주시고 21세기 한반도의 중심도시 건설을 위한 기틀을 마련하는데 적극적으로 지원해 주신 의원 여러분의 노고에 깊은 감사와 경의를 표합니다.

아울러 시정발전에 아낌없는 격려와 성원을 보내주신 22만 시민 여러분께도 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분 금년 한 해는 지나온 백년, 천년을 알차게 마무리하면서 새로운 천년을 마지막으로 준비해야 하는 역사적 의미가 큰 한 해였습니다.

돌이켜보면 19세기까지 번성했던 우리 충주는 지난 한세기 동안 국가개발의 축에서 밀려나 침체의 늪에 빠져 있었던 것이 사실입니다.

그러나 본격적인 지방자치시대가 열린 이후 최근 몇년동안 시민과 시의원과 시공무원들이 현실을 자각하고 새로운 도약과 번영을 위한 발전의 기틀을 나름대로 착실히 다져온 것은 늦었지만 다행이라 아니할 수 없습니다.

이미 착공한 중부내륙고속도로, 국도4차선 확포장, 광역상수도건설 등 사회간접자본 시설들이 활발히 추진되고 있고 충주를 중심으로 국토를 동서로, 남북으로 종?횡단하는 국가기간 교통망시설과 전국 10대 광역경제권의 하나인 중부내륙권과 같은 지역발전의 기폭제가 될 대단위 사업들이 국가계획안에 대폭 반영된 것은 충주에 무한한 희망을 안겨다 주고 있습니다.

그 동안 통합충주시 발전을 위한 시민의 전당인 시청사의 개청, 농어촌발전 종합대책의 차질없는 추진, 사과?복숭아?밤 등 지역 특산물의 명품화, 21세기 충주관광 종합개발계획의 수립 등은 충주의 위상을 대내외에 널리 알리고 시민의 자긍심을 한껏 고취하여 왔습니다.

2년전 외환위기를 맞으면서 추진한 시민생활 위주의 초긴축 예산운영, 도내에서 가장 많은 공공근로사업 시행, 전국 최초의 결식아동돕기 기금조성, 노인 및 장애인복지기금 조성, 충주학사 운영 등은 움츠러든 서민들의 마음속에 훈훈함과 삶의 의욕을 새롭게 불어 넣어 주었습니다.

의원 여러분! 그리고 시민 여러분!

이와같이 어려운 경제여건과 침체된 사회분위기 속에서도 그동안 우리 충주가 새천년을 향한 희망과 꿈을 잃지않고 도약발전을 위한 기틀을 착실하게 다져올 수 있었던 것은 시민 여러분의 정성어린 협조와 의원 여러분의 성원이 있었기에 가능했다고 합니다.

특히, 사회 전 부문에 걸쳐 거세게 불어닥친 구조조정의 고통을 감내하면서도 시정이 어려운 때마다 보여주신 시민과 의원 여러분의 뜨거운 격려와 성원은 우리 충주가 21세기 한반도의 중심도시를 향한 기틀을 착실히 다져 나가는데 그 원동력이 되었습니다.

이 자리를 빌어 시민과 의원 여러분께 머리숙여 감사드립니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분 우리 앞에 새롭게 펼쳐질 2000년대는 지식?정보문명의 시대, 지방화와 세계화의 시대, 상호 의존과 무한경쟁이 교차하는 시대, 문화?복지?환경우위의 시대가 될 것입니다.

저는 먼저 새천년의 첫해를 맞아 지난 수년간 시민과 함께 다져온 튼튼한 지역발전의 기틀위에 21세기 한반도의 중심도시 충주를 본격 이루어 나가는데 시정의 모든 역량을 결집해 나갈 각오입니다.

지난 수년간의 노력끝에 우리는 그동안 소극적이고 피동적이던 자세를 적극적이고 능동적인 자세로 바꾸어 나감으로써 침체된 충주를 "움직이는 충주"로 만드는데 성공했고 모든 면에서 "할 수 있다"는 자신감도 얻었습니다.

이제 새해에는 22만 시민 모두가 "새천년?새출발"의 각오로 21세기 한반도의 중심도시 충주를 힘차게 만들어 나가는 첫해가 되기를 바라면서 새해 시정운영의 방향과 주요시책을 말씀드리고자 합니다.

첫째, 새천년대를 맞이한 충주의 비젼을 제시하고 이를 위한 시책과 사업을 적극 발굴해 나가겠습니다.

21세기 충주는 한반도의 중심에 우뚝서서 교통?산업?관광?교육?문화혜택을 고루 갖춘 전국에서 가장 살기좋은 도시로 발전시켜 나가는데 목표를 두고자 합니다.

먼저 충주는 고속도로?전철?철도망이 완비되어 전국 어디에서나 1시간대 접근이 가능한 국토중심의 교통요충지가 되어야 합니다.

지식정보화 시대에 부응하는 저공해 첨단과학산업 중심의 산업단지를 조성하여 도시의 자생력을 키워 나가고 농업의 경쟁력을 강화하여 누구나 살고 싶어하는 농촌으로 가꾸어 나감으로써 충주시 중부내륙 광역경제권의 중심지로 발돋움하여야 합니다.

호반?온천?산악?문화유적이 함께 어우러지는 국제적 관광도시로 그 위상을 높여 나가고 지역의 전통문화와 예술을 승화?발전시켜 명실공히 충주가 중원문화예술의 중심지로 우뚝서야 합니다.

관내 대학에 대한 행?재정지원을 강화하고 산업?대학?행정이 상호 유기적 협력을 통하여 실질적인 지식산업기반을 구축함으로써 21세기형 교육문화도시로 발전시켜야 합니다.

노인, 장애인, 청소년, 여성 등 우리사회의 어려운 계층이 보다 질 높은 복지혜택을 누릴수 있도록 각종 시설 및 제도적 장치를 강화하여 선진국형 복지도시로 만들어 나가야 합니다.

또한 각종 사업의 추진과 개발에 있어서는 환경의 보전을 전제로 추진함으로써 자연과 인간이 공존하는 녹색환경의 모범도시로 건설해야 합니다.

이와같이 새천년대를 맞이한 충주의 비젼을 하나하나 실현해 나가기 위한 첫 단계로 우선내년도에 국가계획?도계획 등 상위계획과 연계한 충주시 장기종합발전계획을 현실에 맞게 수립하여 연차적으로 추진해 나가겠습니다.

아울러 우리시의 행정조직?사무관리?정보?재정부문 등 전 분야에 걸친 종합적인 진단을 실시하여 21세기에 맞는 행정의 경쟁력을 높여 나가는 데도 힘쓰겠습니다.

둘째, 21세기 지역발전의 기틀을 확고히 마무리하고 지역경제를 살리는 시책을 알차게 추진해 나가겠습니다.

지난 5년간 열심히 닦아온 교통망시설을 비롯한 사회간접자본시설을 완비해 나가겠습니다.

한창 진행중에 있는 중부내륙고속도로는 내년에도 3,740억원을 투자하여 전 구간에서 활발히 추진되도록 하는 한편, 국가계획으로 확정된 노은인터체인지는 내년 초에 토지보상을 마치고 본격적인 공사가 되도록 추진하겠습니다.

안중-충주-삼척을 연결하는 동서고속도로는 내년에 우선 15억원을 투자하여 음성-충주구간의 타당성조사와 기본설계가 마무리 되도록 하겠습니다.

전체적으로 60%의 공정을 보이고 있는 국도4차선 확포장사업은 주덕-생극간은 2000년말까지 완공을 서두르고 나머지 노선은 2001년도에 완공될 수 있도록 하겠습니다.

농지전용협의를 마치고 보상중에 있는 풍동-용두동간 국도대체 서부우회도로는 내년도에 보상과 함께 본격 착공하고 천변도로 1차분 공사는 내년초에 마무리하면서 2차분 공사도 빠른 시일내에 완공되도록 하겠습니다.

이와함께 호암로타리-구시청간, 달천로타리-유주막삼거리간, 탄금대교-노은간 도로도 조속 추진하여 교통체증이 해소되도록 하겠습니다.

다음은 맑은 물 공급과 수질보전에도 최선을 다하겠습니다.

2000년 통수를 목표로 추진중에 있는 충주댐 광역상수도사업은 차질없이 추진되도록 하면서 광역상수도 정수시설비를 국비에서 부담하도록 관련 지방자치단체와 연대하여 적극 대처해 나가겠습니다.

또한 광역상수도 완공에 대비, 61억원을 투자하여 배수지 2개소와 관로 21km를 설치하는 한편 도심의 노후된 급?배수관 교체와 함께 농촌지역 간이상수도시설도 정비?확충해 나가겠습니다.

지난 5월에 착공한 충주하수처리장 2단계 증설사업은 2001년말까지 완공되도록 본격 추진하고 앙성하수처리장 시설을 위한 설계를 내년도에 실시하며 기타 9개소의 면단위 하수처리장시설도 연차적으로 추진해 나가겠습니다.

다음은 지역경제활성화를 위한 시책을 적극 추진해 나가겠습니다.

그 동안 IMF경제한파로 사업추진이 보류되었던 충주첨단산업단지조성사업은 경기가 호전되는 상황을 고려하여 재 추진하는 문제를 신중히 검토하겠습니다.

목행 제2산업단지 조성사업은 전경련 등 경제인 단체와 수도권의 공단을 방문하여 파격세일 조건과 입지여건을 집중 홍보함으로써 조기에 분양되도록 하겠습니다.

이를 위해 기업체 유치전담팀을 보강하여 운영하고 경제자문회의 운영을 활성화해 나가겠습니다.

또한 자금난으로 어려움을 겪는 중소기업과 영세상인에게 90억원 규모의 육성자금을 지원하고 근로자 종합복지관 건립도 본격 추진하겠습니다.

셋째, 경쟁력있는 선진농업을 육성해 나가겠습니다.

다수성이면서 양질의 벼품종인 대안?서안?일품벼 등을 확대 보급하고 휴경논 생산화를 통한 재배면적을 늘리는 한편 병해충 예찰과 함께 방제가 적기에 실시되도록 1억 2,000만원의 예산을 지원하여 단보당 수확량을 높여 나가겠습니다.

내년에는 실시설계가 완료된 구룡저수지 축조공사에 5억원을 투자하여 보상을 실시하고 송강지구 용수개발사업도 2003년까지 완공되도록 하겠습니다.

또한 밭기반정비, 경지정리, 농업기계화사업 등 농업생산기반시설에 288억원을 집중투자하여 농업의 경쟁력을 키워 나가겠습니다.

다음은 충주사과명품화사업을 지속적으로 전개해 나가겠습니다.

충주사과의 생산성제고와 품질향상 및 영농과학화를 위한 '충주사과연구소'를 설립하겠습니다.

지난해부터 시작한 충주사과나들이행사를 내년에도 수도권 주요도시에서 개최하여 충주사과의 우수성을 널리 알리도록 하는 한편 다양한 이벤트 행사를 개발하여 충주사과 축제를 더욱 내실있게 운영해 나가겠습니다.

아울러 앙성?노은 복숭아축제, 소태 밤축제를 시범적으로 개최하여 충주사과에 이어 복숭아?밤도 지역의 명품으로 적극 육성해 나가겠습니다.

다음은 농수산물도매시장활성화 및 유통구조개선에 힘써 나가겠습니다.

내년에는 채소동 분리사업을 본격 추진하고 생산자와 구매자에게 신속한 정보제공을 위한

'종합정보망','전자경매시스템'을 도입하여 도매시장 활성화를 꾀해 나가겠습니다.

이밖에도 효율적인 산림보존을 위한 임도시설을 확충하고 조림사업을 확대하는 한편 시유림내에 14ha의 과원을 조성하여 유휴산림을 이용한 농가소득을 증대해 나가겠습니다.

친환경적인 축산분뇨처리시설을 확충하고 충주산 한우?돈육?양계 등 축산물과 내수면 자원의 브랜드화를 적극 추진해 나가겠습니다.

넷째, 관광산업의 육성과 중원문화예술의 진흥에 힘쓰겠습니다.

새 세기는 문화?관광이 그 지역의 경쟁력을 좌우하는 중요한 변수로 작용할 것입니다.

우리충주는 다른 어느 지역보다도 풍부한 문화유산을 보유하고 있고 관광자원이 잘 보존되어 있습니다.

따라서 풍부한 문화?관광자원을 바탕으로 21세기 국제관광도시로 탈바꿈하기 위한 충주관광종합개발계획을 이미 수립중에 있습니다.

전국 지방자치단체중 최초로 외국 용역업체가 참여한 이 계획이 완성되면 내년부터는 중앙정부와 협력하여 이를 국가차원의 계획으로 승화시켜 나가면서 국내자본은 물론 외국자본 유치를 활발히 추진해 나가겠습니다.

대규모 관광프로젝트의 추진과 병행하여 우선 보조댐을 활용한 충주호 체험관광지 조성과 선사유적박물관 건립을 추진하고 중앙탑 등 중원사적공원의 품위에 어울리게 향토민속자료전시관과 수석전시관의 지붕을 고전적으로 개량하겠습니다.

금년에 완공된 수안보물탕공원은 주말마다 공연이 개최되는 관광명물 거리로 조성하고 앙성 돈산온천도 빠른 시일내에 개발되도록 적극 추진해 나가겠습니다.

또한 충주(수안보) 무술축제를 세계무술축제로 승화 발전시켜 나가고 우륵문화제, 수안보?앙성온천제도 다채로운 관광상품과 이벤트를 발굴하여 내국인은 물론 외국인이 많이 찾도록 하겠습니다.

관광산업이 근본적으로 활성화되기 위하여는 관광개발 자체도 중요하지만 무엇보다도 시민들의 관광마인드가 더 중요하다고 생각합니다.

이에 따라 관광업체 종사자와 일반시민에 대한 관광교육 및 홍보를 강화해 나가고 충주관광의 장기발전을 위한 학술용역사업도 병행추진해 나가겠습니다.

우리고장은 중원문화의 발상지이자 중원문화권의 중심지입니다.

찬란한 전통 문화예술을 계승?발전시키기 위하여 악성 우륵선생과 충장공 신립장군의 유적을 기리는 탄금대 정비계획과 함께 김윤후 장군의 항몽유적지 정화사업을 추진하고 명현 5위에 대한 학술용역사업도 추진해 나가겠습니다.

전국 탄금가야금경연대회의 수준을 한 차원높여 나가기 위하여 대통령상으로 격상시키고 경연대회 종목에 외국인 부문도 설치하겠습니다.

우리 시 관내에 산재해 있는 루암리 고분군을 비롯한 충주산성?충열사?단오사철불 등 문화재 보수?정비사업에 도내에서는 가장 많은 14억원을 투자하여 찬란한 중원문화유산이 잘 보존되도록 힘쓰겠습니다.

아울러 21세기 문화예술의 시대를 이끌어 갈 문화예술인들이 적극적인 창작활동을 펼칠수 있도록 행?재정적인 지원을 아끼지 않겠습니다.

다섯째, 시민들의 삶의 질을 향상시키고 복지 충주를 실현하는데 최선을 다하겠습니다.

먼저, 불우아동과 저소득 주민의 생활안정을 위한 자립.자활시책을 강화하고 내년에도 공공근로사업과 특별취로사업을 추진하여 실직자 등 어려운 이웃들이 더불어 살아갈 수 있도록 적극 지원하겠습니다.

2000년대 진정한 선진사회로 진입하기 위하여는 장애인을 최우선시 하는 정책에 힘써 나가야 합니다.

저소득 장애인의 자립을 적극 지원하고 내년까지 2억원 이상의 장애인 복지기금을 조성하는 한편, 1억 4,000만원을 투자하여 공공시설의 장애인 편의시설을 확충하겠습니다.

노인복지증진을 위하여 내년까지 5억 2,000만원의 노인복지기금을 조성하고 경로당 난방비를 확대 지원해 나가겠습니다.

또한 효행자를 발굴 표창함으로써 경노효친사상을 계승 발전시키고 노인 우대업소 지정을 시범적으로 추진해 나가겠습니다.

여성의 지위향상을 위하여 여성단체 조직을 강화하고 주부대학?할머니교실운영을 활성화하며 내년에 1억원의 여성발전기금도 조성해 나가겠습니다.

또한, 각종 위원회의 위원에 여성을 대폭확대 위촉하여 여성의 시정참여 기회를 넓혀 나가겠습니다.

새로운 천년을 맞아 환경과 인간이 공생하는 청정도시 충주를 조성하기 위한 『충주의제21』 사업을 추진하겠습니다.

폐기물매립장을 시민공원으로 조성하고 공중화장실을 말끔하게 정비하여 2001년 한국방문의 해, 2002년 월드컵의 해에 대비한 손님맞이에 능동적으로 대처해 나가겠습니다.

호암지 주변에 자전거용 순환도로를 개설하고 남산자연학습로를 조성하는 한편, 남산자연생태공원조성을 위한 학술연구사업을 추진하여 시민들의 체력 증진과 함께 자연교육의 장으로 활용할 수 있도록 해 나가겠습니다.

내년에 충주에서 개최되는 도민체전을 알차게 준비하기 위하여 종합운동장, 실내체육관등을 규모있게 정비하고 실내수영장과 소규모 다목적체육관 건립도 단계적으로 추진하겠습니다.

이밖에도 보건의료시설과 장비를 현대화하고 방역사업과 이동진료, 방문보건사업을 확대하여 보건의료 서비스의 질을 크게 향상시켜 나가겠습니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분 이상 말씀드린 시정방향 주요시책을 알차게 추진하기 위하여 무엇보다도 먼저 공무원의 구태의연한 의식을 과감히 털어 버리고 21세기에 걸맞는 신 사고로의 전환을 적극 유도해 나가겠습니다.

마음에서 우러 나오는 언행으로 시민에게 보다 나은 양질의 서비스를 제공하면서 산적한 시정현황을 효율적으로 추진해 나가겠습니다.

최근 국가경제가 호전되고 있기는 하나 아직 안심할 만한 수준은 아닙니다.

따라서 내년에도 경상적경비 절감은 물론 소모성 행사를 최대한 지양하고 주요사업에 대한 사업경제성심의회 심의기능을 강화하는 등 시정전반에 걸쳐 IMF식 행정을 지속 추진하여 결코 시민이 부담한 세금이 헛되이 쓰여지는 일이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다.

시민 여러분의 의견을 폭 넓게 수렴하고 참신한 아이디어를 발굴, 시정에 반영하기 위하여 시정개혁위원회를 비롯한 여성정책위원, 제2건국위원회 등 각종위원회를 내실있게 운영하겠습니다.

대단위사업장에 대하여는 반드시 사전에 현장설명회를 갖도록 하여 지역주민의 의견이 충분히 반영되도록 함으로써 열린행정을 구현해 나가겠습니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분!

지금까지 말씀드린 제반시책들을 추진하기 위한 내년도 예산규모는 금년도 당초예산대 비 8.1%가 늘어난 총 2,243억원으로 일반회계가 1.2% 늘어난 1,832억원, 특별회계가 54.5%늘어난 411억원입니다.

내년도 세출예산은 긴축재정의 기조속에서 지식?정보?문화의 시대에 대비하고 사회간접자본시설을 앞당기며 공공부문의 개혁과 생산성 향상에 중점을 두고 편성하였습니다.

2000년도 예산편성의 주요 특징을 말씀드리면 기준경비, 경상사업비, 행정장비 보강 등은 금년도 수준으로 최대한 억제하여 새천년대비사업, 지역경제 활성화, 농?축산업 경쟁력 강화, 사회복지사업, 그리고 사회간접자본시설 확충에 집중 투자함으로써 내년도 예산총액의 73.8%인 1,655억원 투자사업비로 편성하였습니다.

이와함께 우리시가 자체적으로 해결하기 어려운 사업은 국가나 도의 주요계획에 최대한 반영해나가고 반영된 사업들은 조속히 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분 저를 비롯한 1,100여 충주시 공무원 모두는 시민 여러분과 함께 21세기 충주의 미래를 설계하고 힘차게 열어나가는데 혼신의 힘을 기울이겠습니다.

그리하여 22만 시민 모두가 새로운 세기에는 보다 안정되고 보다 행복한 삶을 영위해 나갈 수 있도록 열심히 뒷바라지 해 나가겠습니다.

우리 시민과 의원 여러분, 그리고 공무원 모두가 희망과 자신과 용기를 갖고 우리 모두의 힘과 지혜를 결집해 나간다면 우리 앞에 다가오는 새로운 세기를 기회와 영광의 세기로 개척해 나갈 수 있다고 확신합니다.

존경하는 의원 여러분, 그리고 시민 여러분

이제 2000년이 불과 한달여 앞으로 다가왔니다.

우리는 세계 어느 나라, 어느 도시의 시민보다 새로운 시대의 흐름에 빨리 적응하면서 우리 모두의 지상목표인 『21세기 한반도의 중심도시』를 기필코 만들어 나가야 하겠습니다.

우리 모두의 강인한 의지와 자신감을 갖고 희망과 번영의 새 천년?새충주를 향해 힘차게 새출발합시다.

충주의 새로운 역사를 함께 창조할 진정한 동반자로서 의원 여러분의 적극적인 협조와 지도편달을 부탁드립니다.

끝으로 금년 한해 시정발전을 위해 헌신적으로 협조해 주신 박장열 의장님을 비롯한 의원 여러분, 그리고 시민 여러분의 노고에 다시 한번 감사드리며 여러분 모두의 깊은 이해와 따뜻한 성원을 당부드립니다.

감사합니다.