○의장 장정식

의사일정 제1항, 「제27회 충주시의회(임시회)회기결정의건」을 상정합니다.

이번 임시회는 의사계장으로부터 보고가 있은 바와같이 '97년 10월 14일 하성대 의원외 아홉분의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 소집하게 되었습니다.

그러면 지난 10월 14일 의회운영위원회에서 협의된 회기 및 의사일정에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

의회운영위원회 임병헌 간사 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

○임병헌 의원

의회운영위원회 간사 임병헌 의원입니다.

제27회 충주시의회(임시회)회기및의사일정협의의건에 대하여 운영위원회에서 협의된 사항을 보고드리겠습니다.

금번 임시회 회기는 10월 28일부터 11월 6일까지 10일간으로 하고 오늘 제1차 본회의에서는 임시회 회기결정과 '97년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명, 예산결산특별위원회 구성 결의안, '97의정활동보고회 개최 결과를 보고하는 것으로 하였으며 본회의 산회 후에는 상임위원회 연석회의를 개의하여 '97년도 제2회 추가경정예산안과 '96년도 세입세출결산에 대한 총괄심사를 하는 것으로 하였습니다.

10월 29일부터 11월 1일까지 4일간은 휴회를 하여 각 상임위별로 조례안 등 기타 안건심사와 '97년도 제2회 추가경정예산안, '96년도 세입세출결산에 대한 예비심사를 하고 11월 3일부터 11월 5일까지 3일간은 예산결산특별위원회를 운영하는 것으로 하였으며 11월 6일에는 제2차 본회의를 개의하여 예산안, 결산, 조례안 등 기타 안건을 처리하는 것으로써 의사일정안을 작성하였습니다.

기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 모쪼록 운영위원회에서 제안한대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 회기 및 의사일정에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 장정식

수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.

방금 의회운영위원회에서 제안한대로 금번 제27회 충주시의회(임시회)회기를 10월 28일부터 11월 6일까지 10일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

("없습니다"하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

○의장 장정식

다음은 금번 회기중 회의록 서명의원을 선출하도록 하겠습니다. 관례에 따라 서명의원은 임경식 의원과 권순옥 의원을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?

("없습니다"하는 의원 있음)

이의가 없으므로 이상 두 분이 금번 회기중 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

○의장 장정식

다음은 의사일정 제2항. 「'97 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명」을 상정합니다. 부시장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○의장 장정식 수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.

방금 설명을 마친 '97년도 제2회 추가경정예산안을 소관 상임위원회에 회부하여 심사보고토록 하겠습니다.

○의장 장정식

다음은 의사일정 제3항 「예산결산특별위원회구성결의안」을 상정합니다.

이 안건은 지방자치법 제12조 제1항의 규정에 의하여 집행부로부터 제출된 '97년도 제2회 추가경정예산안과 같은 법 제125조 제1항의 규정에 의거 제출된 '96년도 일반및특별회계세입세출결산심사를 하기 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 이 안건에 대하여 의장단과 상임위원장단에서 사전에 협의된 방 따라 예산결산특별위원회 위원을 김관수 의원, 김대식의원, 김영선으원, 임춘식의원, 임병생의원, 김광일의원, 하성대의원, 권오찬의원, 박장열의원, 이상 아홉 분을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?

("없습니다"하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 장정식

다음은 의사일정 제4항, 「'97년도 의정활동보고회개최결과보고의건」을 상정합니다.

지난 10월 8일부터 10월 10일까지 3일간 5개반으로 편성하여 28개 읍면동별로 실시한 의정활동 보고회 개최결과를 운영위원회에서 총괄적으로 보고하는 것으로 하겠습니다.

운영위원회 간사이신 임병헌 의원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○임병헌 의원

의회운영위원회 간사 임병헌 의원입니다. '97년도 의정활동보고회 개최결과를 보고드리겠습닏.

먼저 '97년도 의정활동보고회 개최목적을 말씀드리면 제2기 지방의회 출범이후 지난 1년동안 추진한 충주시의회 의정활동 상황을 지역주민에게 보고하여 지방자치와 의회운영에 대한 홍보 및 시민의 관심도를 제고시키고 주민과의 대화를 통한 여론을 수렴하여 향후 의정운영과 의정활동 추진방안을 모색하고 시정발전에 기여하고자 하는 것으로 보고회 개최기간은 10월 8일부터 10월 10일까지 3일간에 걸쳐 30명이 의원들이 5개반으로 편성, 각 읍면동별로 오전과 오후로 나누어 운영하였으며 보고회 진행은 의장님의 인사에 이어 1년동안 충주시의회가 추진한 의정활동상황을 지역주민에게 소상히 보고하고 당해의원의 진행으로 주민여론을 수렴하는 순서로 진행하였습니다.

다음은 의정활동보고회 개최결과를 보고드리겠습니다.

의정활동보고회는 읍면동별 개최장소를 감안, 연인원 2,100명 참석을 계획하였으나 이보다 371명이 더 많은 2,417명의 주민이 참석하여, 주민생활과 직접 관련되는 262건에 대한 의견을 제시해 주셨습니다.

이 중에는 우리가 생각하지 못한 의견들이 제시되어 앞으로 의정활동하는데 많은 도움이 될 것으로 봅니다.

그리고 지역주민이 제시해준 262건의 의견 중 138건은 주민이 이해가 될 수 있도록 현지에서 충분한 답변을 하였으며 나머지 118건은 집행부에 통보하여 시정에 반영토록 하고 6건은 타기관 소관으로써 해당기관에 통보하여 처리되도록 할 계획입니다.

주민여론을 분석해 보면, 총 262건 중 28%에 해당하는 72건이 도로개설 및 확포장에 대한 건의사항이며 교통 및 주차난 해소에 대한 여론이 14%인 36건으로 도심 주차문제와 교통난 해소대책에 대한 여론이 많았으며 농촌 및 도시지역별로는 농촌지역 주민들은 농업 정책개선 및 지원방안과 주민복지정책개선에 대한 건의사항이 대부분이고 도심지역 주민들은 생활주변의 불편사항인 도시, 건축, 공원, 녹지와 관련되는 건의사항이 많은 것으로 나타났습니다.

그리고 예년과 달리 의정시책이나 자치단체 발전방안에 대한 수준높은 여론이 많이 제시된 것은 지역발전에 관하여 주민의 관심도가 높아지고 있는 것으로 보아 매우 바람직한 일이 아닌가 생각됩니다.

다음은 '97의정활동보고회 운영에 따른 문제점을 말씀드리겠습니다.

의정활동보고회가 가을철 농작물 수확기에 실시되는 관계로 지역주민 참여에 어려움이 있었으며 주민여론 수렴시 자치단체 운영에 대한 개선방안이나 의회운영에 대한 발전방안보다는 상대적으로 지역주민의 숙원 사업에 대한 건의사항 수렴 위주로 운영되어 방만하게 수렴된 건의사항 처리에 어려움이 있을 것으로 사료됩니다.

이에 대한 개선방안으로 보고회 개최시기를 농번기나 수확기를 피하여 적절한 시기를 택하여 실시하는 것이 타당하다고 보며 지역주민의 숙원사업은 지역 당해의원이 의정활동으로 추진토록 하고 의정활동보고회의 주민여론은 의정 및 시정발전방안에 관한 자치시대의 수준 높은 여론이 수렴될 수 있도록 운영에 내실을 기하여야 할 것으로 봅니다.

끝으로 주민반응을 말씀드리면 대대수의 지역주민들이 자치시대의 의정활동보고회 추진에 대하여 매우 호의적인 반응을 보였으며 지방의회 운영사항과 지역의원의 의정활동 상황을 보고받고 의회에 대한 이해와 관심 등 지방자치에 대한 주민 참여의식을 높이는 계기가 되어 주기적인 보고회가 이루어졌으면 하는 바람이었습니다.

읍면동별 주민여론 내용등 기타사항은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 '97의정활동보고회 개최결과보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 장정식

수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.

의원 여러분!

'97년도 의정활동보고회 개최결과에 나타난 주민의 여론에 보다 깊은 관심을 가지시고 의정활동에 참고해 주시기 바랍니다.

그리고 의정활동보고회 개최결과를 집행부 측에 통보하여 시정에 반영되도록 노력하겠습니다.

○의장 장정식

다음은 휴회결의를 하고자 합니다.

회기중 10월 29일부터 11월 1일까지 4일간 추결예산안과 결산 및 조례안 등 기타안건심사를 위한 각 상임위원회 활동을 위하여, 그리고 11월 3일부터 11월 5일까지 3일간은 예산결산특별위원회 활동을 위하여 총 7일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없으십니까?

("「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다.

제2차 본회의는 11월 6일 오후 4시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시40분 산회)