○위원장 변봉준

의사일정 제1항, 『수안보도시계획(여객자동차터미널)변경결정(안)』을 상정합니다.

지역계획과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 변봉준

수고 하셨습니다.

잠시 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 변봉준

다음은 질의를 하도록 하겠습니다.

지역계획과장님 발언대로 나와주시기 바랍니다.

김대식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○김대식 위원

만약에 공용주차장이 이전하게 되면 현재 터미널에 들어가는 교량이 두개가 있는데 아까 경사도가 심해서 위험하다고 했던 길은 터미널터하고 전혀 무관합니까?

공용터미널에 진.출입하는데 전혀 무관한 것이냐 이거죠?

○김대식 위원

전혀 사용을 안해도 되고 그쪽 온천각옆에 교량만 진.출입이 가능하게 된다

○김대식 위원

그냥 우회도로로써의 기능만 그 교량은 담당한다.

그 다음에 노외주차장에 자주식주차장으로 인해서 오히려 주차대수를 늘린다고 했는데 자주식은 2층으로..

○김대식 위원

도시계획법에 노외주차장에 몇대까지 해야 된다는 규정이 돼있는 겁니까?

○김대식 위원

쉽게 말씀드려서 노외주차장이 공용주차장으로 편입이 되면서 거기에 부족분은 자주식으로 대처하겠다는 말씀이시죠?

○김대식 위원

자주식주차장에는 대형차량은 못대죠?

○김대식 위원

그런데 현재 수안보에 노외주차장을 이용하는 차량은 소형이 아니고 거의 90%이상이 대 형이라는 것은 아십니까?

○김대식 위원

그러면 자주식주차장의 2층이나 3층에는 대형차량은 주차를 할 수가 없죠?

○김대식 위원

그 자주식주차장을 설치하는 것은 아마 지역계획과하고는 무관한 것으로 아는데 만약에 자주식주차장을 함으로써 대형차량을 노외주차장에 주차를 할 수 없다면 그것은 공염불이예요.

허가를 내주기 위한 자주식주차장이 아닌가 의문이 갑니다.

○김대식 위원

과장님 저는 현지에 살고 그런 업을 하고 있기 때문에 누구보다도 사항을 잘알고 있는데 거의 100%가 노외주차장을 이용하는 차량은 관광버스다 이런얘기예요.

그랬을때 자주식으로 했을때 그 효율적인 대처가 되느냐 이겁니다.

그래서 제가 지역계획과에는, 물론 자주식 주차장을 건설할때 관할부서는 아니시죠?

교통행정과쪽입니까?

○김대식 위원

이행을 하는데 자주식주차장을 함으로써 오히려 노외주차장의 이용도를 거의 무용지물로만들 수 있다라는 의문이 간다는 이야기예요.

○김대식 위원

대형 그대로 살리셔야 됩니다.

예, 바로 그겁니다.

그것때문에 의문이 가서 묻는 겁니다.

○김대식 위원

지금 소형차는 거의 주차를 안합니다.

다 대형차를 주차하고 있어요.

○김대식 위원

맞습니다.

현재와 같은 상황으로 주차를 할 수 있게끔 그것을 깊이 고려해 달라는 얘기입니다.

○위원장 변봉준

권용훈 위원님 말씀하세요.

○권용훈 위원

권용훈 위원입니다.

도시계획법상으로 기타 여러가지 법상으로는 타당성이 충분히 검토가 됐고 이런 사업을 시행하리라고는 생각이 됩니다.

또한 제가 수안보를 가봐도 그 주차장이 어디로 옮기던지 언제 옮겨도 옮겨야 되겠다는 생각을 한것은 아마 충주사람이라면 누구나 그런생각을 했으리라 생각이돼요.

그러나 이러한 것을 어떻게 보면 수안보에 국한된 문제가 아니라 우리 충주시의 커다란 문제라고 생각이 되는데 이런 계획에 있어서 이미 도라든가 이런데에 신청을 하셨다면 사전에 우리 의원간담회에 나오셔서라도 이러한 사업을 어떻게 할것이다라는 설명을 해 주셨으면 우리가 요전에 그 뭡니까.

이전에 공사조사하러 나갔을때 돌아보면서 여기가 이러한 자리가 들어올 자리니까 자세히 보자고 봤을 수도 있다 이런 얘기예요.

그런데 갑자기 아닌말로, 아닌밤중에 홍두께라고 갑자기 내놓으면서 이러한 자리로 옮기겠다 사실 옮기기는 옮겨야돼요.

하지만 의원들이 깊게 생각할 여유를 주지 않았고 이렇게 갑작스럽게 조례나 승인을 받고자 한다면 이것은 커다란 문제가 있다 이렇게 생각을 합니다.

이제 수안보가 아까도 말씀하시기에 국제적인 도시로 발전한다 이렇게 말씀을 하셨는데 적어도 국제적인 발전을 하려고 한다면 꼭 이자리가 적정한 자리냐 아니면 더 외곽으로 주차장을 옮겼어야 되는냐 하는 문제등도 생각을 해봤어야 되고 우리가 이자리에서 결정을 할때도 그러한 것은 생각을 하고 결정을 해줘야 된다 이렇게 생각이 되어지는데 아무런, 지금 의원간담회가 여러 차례 있었어도 보고 한마디 없다가 갑자기 이런것을 내놓으면 의회에서도 졸속으로 처리하는 이런 결과가 초래될지도 모르고 지금 김대식 위원님 말씀으로는 어느 특정인에게 이득이 가는 사업은 아니라고 말씀을 하셔서 이해는 갑니다만, 그래도 이것이 적정한 자리냐 하는 얘기는 지금 과장님 말씀듣고 지금 김대식 위원 말씀하시는 것 이외에는아는 것이 없다는 얘기예요.

이렇게 앞으로 사업을 처리하는데 중요한 처리를 수안보에 정말로 백년대계를 위하는 것이라면 이전을 하는 것이 싫다는 얘기는 아닙니다.

이전을 할때 하더라도 사전에 의회에 간담회라도 좀 비춰져서 수안보에 이러한 계획이 있구나 그렇다면 우리가 수안보를 자주 가기 때문에 이 자리가 정말 적정한 자리인가 아닌가 살펴봤을거다 이말이예요.

지금 도면만 가지고 보니까 그냥 괜찮을 것같다 해주지뭐 이런식으로 의회에서 승인을 한다면 앞으로 의회에서 얼마나 더 커다란 문제가 발생할런지 그런것은 모른다 생각이 돼서 앞으로 우리가 이런 중요한것 적어도 백년대계를 내다보고서 설치해야 되는 문제라고 본다면 의원 간담회에서 한번 걸러 줬으면 하는 부탁의 말씀을 드리고 한가지 여쭤 보겠습니다. 이제 여객터미널신축을 하고 주차장을 새로 만들어야 되는데 물론 사업주가 하는거죠?

우리시에서 부담하는 것은 없습니까?

○권용훈 위원

시에서 말하자면 장소를 옮기므로써 시에서 부담을 하는 그런돈이 들어가는 것이 있느냐 없느냐 하는 거죠.

어디 다리를 놔줘야 된다거나 포장을 해줘야 되는 이런 사항은 없습니까?

○권용훈 위원

그러면 시에서 부담은 전혀 없는거죠?

알았습니다.

그러나 다시 한번 촉구하는데 앞으로 이러한 중대한 사항을 결정할때는 의원들, 지방자치 가 뭡니까?

의회의 승인을 받아야 되는데 의회 의원들이 검토할 시간적인 여유를 주셔야지 시간도 안주고 딱 내놓고 승인해달라 이렇게 하는 것은 지양을 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

○위원장 변봉준

박장열 위원님 말씀하세요.

○박장열 위원

박장열 위원입니다.

물론 김대식 위원님한테 여쭤봐서 주민들의 반대의견이 없다는 것은 알고 있습니다만, 진짜 주민의 반대의견이 없는지 그리고 업자측에서 옮겨야 되겠다는 단순한 논리에서 앞으로 신설되는 4차선 확포장도로하고 연결해서 아까 권용훈 위원님도 지적을 했습니다만 보다 더 적정한 후보지를 한번 물색해본 사실은 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

○위원장 변봉준

다음은 김춘수 위원님 말씀하세요.

○김춘수 위원

제가 궁금한 것을 한가지 물어보겠습니다.

거기에 봤을때 다한필지 아닙니까?

거기가 두사람인가 세사람의 이름으로 돼있죠?

○김춘수 위원

그런데 지금 현위치에서 그쪽으로 움직이면 장소를 움직이는데 거기에 옮겼을때 과장님은

몇년정도를 내다보시고 옮기는 것입니까?

제가 보는 견지에서 현 수안보 관광객이 늘어나는 추세 대게보면 아까 김대식 위원님도 말씀을 하셨는데 대형버스가 많이 오거든요.

그런것을 봤을때 제가 보는 견지에서 몇년 안가서 옮기는 그런 결론이 나온다는 얘기입 니다.

그래서 장기적인 안목에서 더 시간을 두고 물색을 해보는 것이 좋지 않을까 앞으로 4차선이 뚫리면 더많은 관광객이 왔을때 또 옮기느니 이런것을 생각해 보셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

○김춘수 위원

만약에 예를들어 A라는 호텔이 들어섰을때 그곳에 주차를 못하면 그쪽으로도 주차를 할 수 있지 않느냐 이겁니다.

그랬을때 포화상태를 묻는거죠.

○김춘수 위원

예, 알겠습니다.

○위원장 변봉준

박장열 위원님 말씀하세요.

○박장열 위원

그런데 현재 터미널이 들어서있는 것 보다는 옮기는 것이 조금은 낳겠지만 앞으로 4차선이 됐을때 나가고 들어오는데 꼭 여기말고 가급적이면 4차선을 진입하는데 아무런 지장이 없을까요?

현재 상태로써는 지금 종전에 있던것을 이쪽으로 옮기는 것이 조금은 나을지언정 앞으로 4차선도로가 확포장되면 주도로로 진입해야 된다는 현상이 벌어지지 않습니까?

과연 최적지이고 좋으냐 이말이죠.

○김대식 위원

안하는게 아니라 못하는거죠.

○박장열 위원

그렇다면 어디로 가는 거예요?

○권용훈 위원

그러니까 위치가 좋은게 아니지 적어도 4차선에서 바로 진입할 수 있는..

○박장열 위원

관광버스가 아니고 정기노선인데 죽들어오고 죽빠져야 되는데 빙빙돌아서 간선도로 들어갔다 이러면...

○김대식 위원

도저히 할수가 없어요.

○박장열 위원

그러니까 최적지가 꼭..

○김대식 위원

최적지가 아니다라는 것은 애시당초에 주차장이 중원군청에 있을때부터 문제점은 다분히않고 있었던겁니다.

도대체 공용주차장을 어떻게 다리를 두 개를 건너며 수안보입구에 차량 병목현상이라든가

위험도는 전혀 고려하지 않은 것이었어요.

○박장열 위원

앞으로는 그런 현상은 없어지겠네요.

○김대식 위원

그나마 어느정도로 이것도 아니면 어디로 갈데가 없어요.

○박장열 위원

앞으로 4차선이 생기고 관광객이 많이오면 관광회사 버스 이외에도 대중교통을 이용하는수안보의 관광객을 싫어 나르는데 문제가 없느냐 어거죠.

그런데 민간업자가 하기 때문에 시에서 돈은 안들이는 입장이니까 그사람들이 좋다니까 이리로 옮겨주고 저리로 옮겨주고 이런 처지가 되어 버리고 말았는데 그곳도 최적지가 아니다라는 얘기죠.

○김대식 위원

아니예요.

이거는 처음부터 아니었어요.

○위원장 변봉준

더질의하실 위원님 안계십니까?

임병헌 위원님 말씀하세요.

○임병헌 위원

진입하는 교량폭이 얼마나 되나요?

사실상 기존교량보다 폭이 좁은 것으로 아는데 하루 노선버스만 151회고 또 관광버스가 계속 드나들면 교차숫자가 상당할텐데 거기에 대한 위험부담, 물론 옆으로 인도가 있다고 하지만 안전문제를 검토해 보셨는지...

○임병헌 위원

그러니까 교량이 상당히 문제가 될것 같다는 말이예요.

○임병헌 위원

그런데 보통 관광버스가 한대 들어가면 한꺼번에 40여명이 왕창 쏟아져 나오고 들어갈 때 왕창들어가고 또 버스가 왔다 갔다 할때 다리는 좀더 검토가 되어야 될 부분 같은데요.

○임병헌 위원

길지않으니까 오히려 난폭운전을 할 수 있다고요.

○김대식 위원

바로 그래서 이것하고 맞물려 들어가는 건데 4차선 확포장이 와이키키앞에 수안보 주진입로라는 것은 상식이하의 짓들이예요.

물론 이사안하고는 다릅니다. 그러나 공교롭게도 이문제가 나와서 재론되는건데 도대체가 4차선이 있으면서 편리하지 않은 지역경기에 영향을 줄것도 같지않은 4차선 왜합니까?

그것은 바로 주진입로때문에 공용주차장까지도 문제가 같이 파생이 됐다 이거예요.

지금 공용주차장에서 나오는 진.출입 차량이 나가는 것은 양문휴게소까지 가야돼요.

충주 4차선도로에 들어가려면, 그다음 충주에서 수안보 들어오는 진입은 어디로 해야됩 니까?

○김대식 위원

마당주유소는 계획이 없습니다.

○김대식 위원

진입로 폭하고 큰차가 마음대로, 현재 상황으로써는 도저히 불가능해서 난리를 치는데 보셨잖아요.

이것은 말도 안되는 소형차위주로 해놓은 거예요.

○김대식 위원

쉽게 얘기해서 수안보로 진입하는 공용정기 노선버스가 주로 진입할때는 가변차선도 필요

하고 노견정리도 충분한 여건이 맞아 떨어져야 돼요.

이거는 임시방편으로 자연마을, 오산마을에 들어가는 소형차 위주의 진입로를 저기다 부 치니까 부작용이 날 수 밖에 없어요.

○권용훈 위원

지역계획과에서는 잘아실지 모르겠습니다만 여기서 가다가 수안보로 내려가는 길있죠?

그럼 거기에 들어가기 위해서 수안보로 진입하기 위해서 4차선이 여기에 와서는 5차선으로 되어서 얼마간 지속이 됩니까?

○권용훈 위원

붙어있죠!

그것이 있어도 길게 있어야 된다는 거예요.

왜냐하면 4차선에서 기존차선을 따라 빠져 나가면 이쪽에 와서 차는 못빠지고 있으면 4 차선의 한차선을 막고 있는 결과가 되거든요.

○김대식 위원

어쩔 수 없는 상황입니다.

이것에 대해서는.

○위원장 변봉준

더 질의하실 위원님 안계십니까?

("없습니다" 하는 위원 있음)

질의하실 위원님 안계시면 잠시 정회를 하여 위원회 의견을 정리하고자 하는데 위원여러분 동의 하십니까?

("동의합니다" 하는 위원 있음)

그러면 정회를 한후 의견정리를 마치는 대로 회의를 속개 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(14시20분 회의중지)

(14시25분 계속개의)

○위원장 변봉준

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.

정회중 협의한 수안보도시계획(여객자동차터미널)변경결정(안)에 대한 위원회 의견을 간사님께서 위원님들께 설명을 드리겠습니다.

간사님 설명을 해주시기 바랍니다.

○간사 이승의

의견이 집약 되었으므로 간단히 설명을 드리겠습니다.

수안보지역은 온천휴양지구로서 기 도시계획사업이 시행되고 있으며 본 지역은 '97년 1월 18일 관광특구로 지정됨에 따라 국.내외 관광객이 점차 증가할 것으로 예상됩니다.

따라서 수안보를 찾는 관광객의 첫 이미지 제고를 위하여는 기존 터미널은 호텔시설과 같은 건물로써 차량 및 여객차량의 무분별한 진.출입으로 인한 시설의 이용환경이 합리적이지 못하고 출구와 입구가 같음에 따른 문제점, 터미널 출입구 경사가 매우 급하여 동절기에는 빈번한 교통사고위험이 도사리고 있는 등의 문제점을 해결하여 쾌적하고 편리한 시설의 터미널을 이전 신축하는 것이 지역경제를 활성화하는데 이바지할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 변봉준

수고하셨습니다.

위원여러분!

방금 간사님께서 설명하신 내용에 대하여 다른 의견이 없으십니까?

("없습니다" 하는 위원 있음)

다른 의견이 없으시면 바로 의결하도록 하겠습니다.

수안보도시계획(여객자동차터미널)변경결정(안)에 대한 위원회 의견을 간사님께서 설명 드린 내용과 같이 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘 의사일정이 모두 끝났습니다.

방금 채택된 위원회 의견을 본회의에 보고하도록 하겠습니다.

동료위원 여러분!

수고 많으셨습니다.

이상으로 제26회 충주시의회(임시회)제1차 산업건설위원회를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(14시28분 산회)