○문화관광담당관 이철재

문화관광담당관 이철재입니다.

민자유치 추진 상황 및 계획에 대해서 보고 드리겠습니다.

먼저 수안보 온천 관광지입니다.

사업개요는 상모면 온천리 와이키키 주변으로 88년 부터 99년 까지 면적 8만 9천평을 '69년 1월 21일 관광지 지정을 받아서 87년 12월 7일 조성계획 승인을 받았습니다.

사업비는 320억원 정도로 현 사업자는 와이키키 대표인 우창흥업 오윤성씨로 되어 있습니다.

주요시설계획은 관광호텔, 콘도미니엄, 공연장 및 풀장, 놀이시설, 식물원, 연수원, 관광농원, 민박촌으로 되어 있습니다.

현재까지 추진실적은 109억원의 민자를 들여 관광호텔, 놀이시설, 한전연수원, 주차장, 도로, 상하수도등이 되겠습니다.

조산공원 정비로써는 관람관, 동물원, 수족관등이고, 팔각정, 산책로 등이 되겠습니다.

앞으로의 계획은 99년 까지 211억원을 들여 콘도미니엄, 식당 및 매점, 전망휴게소, 골프연습장, 민박촌, 테니스장, 관광농원, 천변공원, 주차장이 계획되어 있습니다.

그러나 국도 3호선 우회도로 공사로 조성계획변경이 필요하게 되어 조성계획 변경 후 연차별 계획에 따라 추진하겠습니다.

다음은 칠금국민관광지 조성사업입니다.

사업개요는 칠금동, 금능동 일부로 98연까지 5만 2천평을 89년 11월 25일 관광지 지정을 받아 1,246억원으로 사업을 하게 되겠습니다. 이것은 민자 1,204억원, 공공 42억원이 되겠습니다.

개발방법은 공공시설은 충주시에서 하고, 일반시설은 대명레저산업에서 하는 것으로 해서 가족호텔, 콘도미니엄, 국민호텔, 다목적운동장, 테니스장, 유희시설, 수영장, 스포츠센타, 청소년 수련장, 상가, 식당등으로 되어 있습니다.

현재까지 추진 실적은 공공사업으로써 38억원을 투자해서 민자사업으로 31억원을 투자해서 대명레저산업 대표 조동오씨가 사업주로 되어 있습니다.

실적은 토지 4만 5,165㎡를 매입했습니다.

'95연도 추진사업은 공공사업 분야로써 도로포장이 524m로 현재 포장 공사중에 있습니다.

민자사업으로써는 관광지조성계획 변경을 위해 설계를 하고 있고, 시유지를 매각하는 것으로 되어 있습니다.

향후 계획으로는 공공사업은 금년내로 다 시공됩니다.

그래서 시에서 할 수 있는 사업은 완료되고 관광지 조성계획 변경 승인후에 연차별 계획에 의해서 사업을 추진하게 됩니다.

문제점으로써는 사유지 매입이 어려운 실정에 있습니다.

지금 현재 설계 변경을 추진하고 있으니까 기 변경후에 이 문제를 해결해야 될 것으로 생각됩니다.

다음은 능암온천관광지입니다.

사업개요는 앙성면 능암리 산 14 - 1 번지 일원으로써 96연까지 사업기간으로 6만평의 면적을 89년 12월 14일 관광지 지정이 되었습니다.

사업비는 1,071억원이고, 개발방법은 민간사업으로 추진해서 사업주는 능암온천 대표 오길초씨로 되어 있습니다.

주요시설 계획은 관광호텔, 콘도미니엄, 여관, 온천욕장, 상가, 놀이시설, 체육공원등입니다.

추진실적은 '92년 부지조성을 일부 완료하고, 호텔, 콘도미니엄, 여관, 상가, 도로등의 부지를 해결했습니다.

'93년 5월 6일 자금난으로 부도가 되어 현재 사업 중지중에 있습니다.

그 후 사업자 대표자 변경을 했습니다.

능암온천 대표자 및 이사진에게 사업추진을 촉구했습니다만 확정적인 해결이 되지 않았습니다.

향후 추진 계획은 채권단과 지속적인 접촉으로 해결 방법을 모색하고, 금년 10월 경에 온천욕장이라도 착공할 계획으로 협의하고 있습니다.

다음은 충온온천 관광지 계획입니다.

사업개요는 앙성면 돈산리 조천리 일원으로 99연까지 사업기간으로 되어 있습니다.

면적은 8만 8천평으로 89년 12월 14일 관광지 지정을 받았습니다.

사업비는 998억원으로 개발방법은 민간사업으로 추진하고, 사업자는 충온개발 대표 김창현으로 되어 있습니다.

주요시설계획으로써는 관광호텔, 콘도미니엄, 가족호텔, 여관, 상가, 운동시설, 온천장 등입니다.

현재까지 추진실적은 도로를 340m를 완료하고 콘도미니엄을 '96년 9월 준공예정으로 있습니다.

'95년 4월 28일 콘도미니엄 분양계획 승인을 받아 현재 분양중에 있고, '95년 8월 22일 사업추진을 촉구한 바 있습니다.

향후 추진계획으로써는 연차별 계획에 의거 사업을 추진할 계획입니다.

다음은 돈산온천관광지입니다.

사업개요는 앙성면 돈산리 능암리 일원으로 '95년 부터 2001년 까지 추진하게 되겠습니다

면적은 26만 5천평으로 사업비는 2,953억원이며 개발방법은 민간사업으로 추진할 계획입니다.

사업자는 돈산개발 대표 고목훈으로 되어 있고, 관광호텔, 콘도미니엄, 여관, 산장, 상가, 스포츠센타, 눈썰매장, 노인건강원, 종합온천장, 식물원, 연수원, 민속촌, 전망대, 어린이나라, 공원등이 시설될 계획으로 있습니다.

현재까지 추진실적은 '95년 6월 15일 관광지 지정승인 신청이 되어 '95년 7월 20일 관광지 지정이 되었습니다.

관광지 조성계획승인 신청을 해서 '95년 8월 11일 보완사항 요구중에 있습니다.

향후 추진계획으로써는 관광지 조성계획 승인후 연차별 계획에 의거 사업을 추진하게 되겠습니다.

남한강 관광단지입니다.

사업개요는 칠금동, 가금면, 금가면 및 조정지호 주변 일원으로 '95년 부터 2001년 까지 사업비는 1억원이 되겠습니다.

면적은 26만 5천평에 개발방법은 기반시설은 충주시에서 하고, 일반시설은 민자유치로 할 계획입니다.

조성계획 구상은 탄금대는 문화체육공원, 특산품 판매장, 향토 음식점으로, 칠금지구는 운동 오락시설, 숙박시설, 선착장으로, 용섬 위락시설로, 중앙탑 사적공원은 역사 문화탐방 시설로, 장미산성은 역사문화 탐방, 등산로로, 기타는 자전거 전용도로 및 민속촌으로 조성 구상중에 있습니다.

현재까지 추진실적은 '95년 5월 30일 기본계획용역을 계약했습니다.

그래서 금년 12월 30일 까지 극동엔지니어링에서 납품토록 되어 있습니다.

'95년 7월 12일 대기업 참여 및 민자유치방안을 협의하고, '95년 9월 6일 용역회사에 대기업을 참여토록 설계했습니다.

기본 계획이 마련되어 민간사업에 반영할 수 있도록 하겠습니다.

기본 계획이 나오면 이에 따른 국토이용계획을 변경할 계획입니다.

이상 간략하게 민자유치사업 추진 상황 및 계획을 보고 드렸습니다.

○문화관광담당관 이철재

좋은 말씀을 해 주셨습니다.

관광시설은 오윤성씨가 했든 한전에서 했든 관광계획에 의해서 한 것이기 때문에 추진에 대해서는 더 이상 말씀하실 이유가 없고, 앞으로 관광차원에서 할 수도 있고......

○문화관광담당관 이철재

참고하겠습니다.

○문화관광담당관 이철재

수안보 전체를 활성화 시키는 것을 계획에 포함시킬 수는 없습니다.

일반적으로 도시계획 분야에서 하는 일들 일반 도시기능 활성화 대책 하는 것은 그대로 추진하는 것이고 관광 분야에 대해서 특히 승인을 받아야 할 사항들 이런 것만 계획이 되는 사항입니다.

앞으로 관광계획을 확대한다든지 했을 때 참고해서 계획하겠습니다.

○문화관광담당관 이철재

골프장 관계는 사회진흥과와 협의해서 좋은 안을 찾겠습니다.

○문화관광담당관 이철재

민자특위 참 뜻이 그런데 있는 것 같습니다

아무리 좋은 계획을 세워 봐야 민자유치 대상 사업이 실익성이 있어야 되는 겁니다.

그런 측면에서 위원님들과 지역유지들이 어떤 사업을 하고 있다는 내용이 어느정도 이루어 지면 그것에 맞추어 관광계획을 수립할 수 있습니다.

그런 차원에서 저희도 노력을 하겠습니다.

위원님들께서 협조해 주시면 더 좋은 계획이 나오리라고 생각합니다.

○문화관광담당관 이철재

필요성은 인정합니다만 89억원이란 재원을 시비로 들일 수 없기 때문에 어렵습니다.

국.도비로 얻어 올 수 있는 방법을 연구하는 것이고 상위기관인 도에서 이번에 도정질 문에도 나왔습니다만 구체화 방안이 없습니다

그리고 실제로 자연사 박물관을 했을 때는 운영방법에 따라서 다르겠지만 수안보에 관광객을 유치하는 방법은 될지 모르지만 운영 방법 자체는 시가 많은 문제를 떠 안아야 합니다.

지금 현재는 조산 공원에 자연사 박물관 설립을 할 수 있는 도시 계획을 변경 중에 있기 때문에 예산만 있으면 내년에 착공할 수 있는 준비는 되어 있습니다.

다만 시가 그만한 돈을 떠안기 어렵기 때문에 예산을 얻어 오는 방안을 연구하고 있고, 도 의원과도 절충하고 있습니다.

○지역경제과장 이창근

지역경제과장 이창근입니다.

지방자치 시대에 부응한 기업체 유치 활성화방안에 대해 설명 드리겠습니다.

본격적인 지방자치시대를 맞이 했으나 아직까지도 기업인들이 보는 우리 시의 공장유치는 도로등 입지여건이 불리하고 행정지원도 대체로 미온적이라는 지적이 있습니다.

따라서 공장을 모셔 온다는 보다 적극적인 자세로 혁신하여 우리 지역 발전에 기여할 수 있는 건실한 우량기업체 유치에 최선을 다하고자 함에 있습니다.

방침으로는 대대적이고 효율적인 기업체 유치활동을 전개함은 물론 기업체 유치 전단팀을 구성 운영하겠습니다.

기존 업체에 대한 지원확대와 전국 제일의 혁신적인 행정지원을 하는데 방침을 두고 있습니다.

추진계획을 설명드리겠습니다.

대대적인 기업체 유치활동 전개입니다.

관련기관, 단체를 통한 홍보를 통해 중소기업진흥공단, 대한상공회의소, 중소기업회관, 공업입지센타, 전경련 회관등을 간부 공무원이 순방하여 설명 및 홍보를 하겠습니다.

'95년 9월 부터 지속적으로 추진하겠습니다

출향인을 통한 기업체 유치활동입니다.

출향기업인 64명을 순방하는 것으로 해서 기업인 회의시 간부 공무원이 참석 홍보물 제공 및 설명을 하고, 개인 면담 정보 수집, 공장이전 권고등을 하겠습니다.

향우회 및 동문회에 참석하여 홍보를 하도록 하겠습니다.

재경 향우회, 학교별 동문회등을 통해 정례회의 시기를 파악 설명회에 참석, 시장, 부시장, 국장이 수시로 설명을 드리도록 하겠습니다.

수도권 이전계획 공장 순방 유치입니다.

수도권 지역 공장밀집 지역으로 각 시 지역경제과와 협의하여 정보를 수집하도록 하겠습니다.

이전 대상 공장 선정은 공해가 적은 업체로써 생산품의 규격이 소형으로 물류 비용이 생산원가 영향을 적게 미치는 업체를 대상으로 하겠습니다.

대기업 지역인사 방문 및 홍보물 송부입니다.

국내 대기업을 대상으로 대기업 기획실에 서한문이나 홍보물을 송부하고, 입주 문의 및 공장 확장계획등을 기업을 방문하여 설명하고 지역 연고 인사를 방문하여 영향력 행사를 요청하겠습니다.

'95년 9월 부터 지속적으로 추진하겠습니다

홍보물을 제작하여 활용하도록 하겠습니다.

다음 기존 업체에 대한 지원확대입니다.

기업애로 직소창구를 운영하여 활성화 하도록 하겠습니다.

시에 2개소, 유관기관 3개소를 설치하여 시장실을 상시 개방하여 기업애로 사항을 적극 수렴하여 해결하도록 하고, 행정지도에 따른 애로 사항을 수렴 시책에 반영하도록 하겠습니다.

중소기업육성자금 지원확대입니다.

50억원의 기금으로 우리 시 관내 본사 및 공장을 두고 있는 기업에 업체당 2억원 이내를 융자 지원하여 시설 투자 및 운전자금으로 활용하도록 하겠습니다.

기업체 인력난 해소 대책입니다.

취업알선 창구 29개소를 개설하여 비진학 학생을 관내 기업체에 취업을 유도하도록 하겠으며, 지역신문을 통한 인근 시.군 취업희망자를 모집하는 한편, 취업희망 부녀자 취업알선 및 농촌 유휴 노동력의 산업인력화를 추진하도록 하겠습니다.

기업체 경영진단팀을 구성하여 관내 기업체 중 희망업체 6개 업체를 대상으로 기업경영진단 전문기관으로 팀을 구성, 품질관리 생산 및 공정관리, 원가, 정보관리 분야등을 진단하여 진단결과 기업운영 개선 사항을 해당 기업에 통보하도록 하겠습니다.

전국 제일의 혁신적인 행정지원입니다.

기업체 유치 전담팀을 운영하여 공장설립 및 창업사업 승인 신청 접수시 공장별로 팀을 구성, 공장부지 확보 단계부터 준공까지 모든 문제를 팀에서 전담하도록 하고, 신속한 행정처리를 위해 주 1회 회의를 개최하고, 기업체에서는 신고서만 접수하면 모든 것이 해결된다는 행정지원체제를 인식토록 적극적으로 지원하도록 하겠습니다.

각종 행정규제를 대폭 완화하도록 하겠습니다.

기업체에 부담을 주는 불필요한 방문을 지도하도록 하겠습니다.

개선방안으로는 불필요한 방문을 지양하고 처벌위주의 단속에서 지도위주의 단속으로 전환하고 상시 발생 공해를 제외한 경미한 사항에 대하여는 단속 사전 예고제를 실시하며, 단속시 가급적 지역경제과 직원을 동행하여 기업애로 사항을 수렴 해결하도록 하겠습니다

무리한 기부 요구 행위 말소입니다.

공장설립시 인근주민, 기관, 단체에서 억지식 기부금품 요구행위가 다발하여 기관, 단체에 협조공문을 발송하고 반회보 등을 통한 주민홍보 및 기업애로 접수시 현장에 출장 해결하도록 하겠습니다.

지역신문을 통한 내고장 기업홍보를 하여 내고장 기업 사랑 및 공산품 팔아주기를 하도록 하겠습니다.

이상으로 설명을 마치겠습니다.

○지역경제과장 이창근

말씀하신 사항에 대해서는 기업경영진단을 한 것을 별도 설명을 드렸습니다.

당초에는 의원님들이 예산을 삭감했다가 예결위에서 다시 계상해서 사업을 추진을 했습니다.

○지역계획과장 원성연

지역계획과장 원성연입니다.

민자유치사업 계획에 대한 설명을 드리겠습니다.

지역계획과에서 추진하고 있는 민자 사업은 주로 온천개발 사업이 되겠습니다.

온천은 전체 7개 지구가 지정이 되어 있습니다.

그 전 4개 지구는 관광지로 지정이 되어 있어서 현재 문화관광담당관이 방금 설명 드린 바와 같이 4개 지구는 관광개발 사업과 같이 추진을 하는 사항이 되겠습니다.

일반 3개 지구에 대해서 설명을 드리겠습니다.

충주온천 지구입니다.

위치는 연수동에 위치하고 있으며 '90년 5월 28일 지구지정이 되어 면적은 84만 8,550㎡가 되겠습니다.

'92년 6월 4일 유원지 시설결정이 되었고, '93년 10월 23일 온천개발계획 승인을 받았습니다.

현재 도시계획사업 실시계획인가 용역중에 있습니다.

다음은 문강온천지구입니다.

위치는 살미면 문강리 일원으로 '95년 2월 4일 지구지정이 되었고, 면적은 248만 3,770㎡이고 가채수량은 1일 6,100t으로 26.4 C∼28 C이고 온천성분은 단순천입니다.

사업기간은 '96년 부터 2004년 까지가 되겠습니다.

추진실적은 국토이용계획변경 및 온천개발계획을 수립 용역중에 있습니다.

다음은 중원온천지구입니다.

위치는 앙성면 능암리 일원으로 '95년 5월 24일 지구지정을 받았습니다.

면적은 36만 8,343㎡로 사업기간은 '97년 부터 2001년 까지이며, 추진실적은 국토이용 계획 변경 및 온천개발계획수립 용역중에 있습니다.

나머지 두 곳도 용역이 끝나면 바로 법적인 절차를 밟아서 개발에 활력을 넣을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상 설명을 마치겠습니다.

충주온천 지구입니다.

위치는 연수동에 위치하고 있으며 '90년 5월 28일 지구지정이 되어 면적은 84만 8,550㎡가 되겠습니다.

'92년 6월 4일 유원지 시설결정이 되었고, '93년 10월 23일 온천개발계획 승인을 받았습니다.

현재 도시계획사업 실시계획인가 용역중에 있습니다.

다음은 문강온천지구입니다.

위치는 살미면 문강리 일원으로 '95년 2월 4일 지구지정이 되었고, 면적은 248만 3,770㎡이고 가채수량은 1일 6,100t으로 26.4 C∼28 C이고 온천성분은 단순천입니다.

사업기간은 '96년 부터 2004년 까지가 되겠습니다.

추진실적은 국토이용계획변경 및 온천개발 계획을 수립 용역중에 있습니다.

다음은 중원온천지구입니다.

위치는 앙성면 능암리 일원으로 '95년 5월 24일 지구지정을 받았습니다.

면적은 36만 8,343㎡로 사업기간은 '97년 부터 2001년 까지이며, 추진실적은 국토이용 계획 변경 및 온천개발계획수립 용역중에 있습니다.

나머지 두 곳도 용역이 끝나면 바로 법적인 절차를 밟아서 개발에 활력을 넣을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상 설명을 마치겠습니다.

다음은 공영개발사업소장님이 보고를 하셔야 하는데 몸이 불편하셔서 시설계장으로 부터 보고를 듣도록 하겠습니다.

시설계장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○시설계장 고영훈

공영개발사업소 시설계장 고영훈입니다.

민자유치를 위한 공장유치 관계는 지역경제과장이 보고한 대로 이고 제가 보고드릴 내용은 공장유치에 대한 보충설명으로 생각됩니다

양해 바랍니다.

제2공업단지 조성입니다.

위치는 충주시 목행동에 새한콘크리트 주변입니다.

사업 기간은 '95연말까지입니다.

'99연말까지 단계별로 개발하고자 합니다.

1단계는 8만 4천평으로 작년 5월 완료 되었습니다.

지금까지 추진 상황은 제2공단이 '89년 12월 16일 결정되어 현재 추진중에 있습니다.

조성된 현황을 말씀드리면 1단계는 8만 4천평을 조성완료했습니다.

작년 5월말에 완료했습니다.

현재는 시공중에 있는 것이 2단계 1차 사업으로 2만 7천평을 20억 3,900만원을 들여 추진하고 있습니다.

이것은 금년 말까지 준공하고자 합니다.

기업유치 추진계획과 현황을 말씀드리면 분양금은 일시불로 2개월에서 6개월로 연장해서 하고 있고, 할부금은 년 4회 분할로 했던 것을 3년 균등분할로 조정해서 하고 있습니다.

그리고, 선수금도 시기마다 받아서 분양하고 있습니다.

기업체 홍보를 나름대로 했습니다.

팜프렛을 제작해서 종업원이 100명 이상이 되는 250개 업체에 작년 5월 부터 송부하고 있습니다.

매일경제신문에도 8월 18일 게재했었고, 월간뉴스레터지에도 게재했습니다.

1단계 조성한 것이 6만 3천평인데 분양된 것은 4만평이고 미분양된 것이 2만 3천평입니다.

공업단지 분양 문제는 경기 불황으로 문제가 있는 것 같습니다.

충주지역이 아직은 도로망이 취약하지 않나 생각됩니다.

입주홍보를 강화해서 공업단지 분양 문제를 지역경제과와 협조해서 적극 노력하고 있습니다.

입주업체 실적에 따라서 신축적으로 개발하고 '99년 말까지 설계를 연장해서 계속적으로 추진하고 있습니다.

금제지구 택지분양입니다.

사업이 완료되었는데 미 분양된 것이 4,300평에 121억 정도가 됩니다.

상업지역으로써 부동산 투기 억제 정책에 따라 분양이 늦어지는 것 같습니다.

분양금 납부 방법을 개선해서 계속적으로 분양에 노력하겠습니다.

이상 설명드렸습니다.

○시설계장 고영훈

도시계획 사업으로 추진하는 것이기 때문에 지방공단 지정이 되어 있지 않습니다.

공단 지정이 되어 있으면 공장용지에 대한 취득세나 재산세가 다소 면제되는데 도시계획사업으로 추진하고 있어서 타 공단 보다는 분양가가 싸다는 것을 홍보하고 있습니다.

세제 혜택은 없습니다.

○전문위원 안중원

전문위원 안중원입니다.

향후 특위활동 계획으로써 조업중단 업체 현황 파악 및 현지 방문을 지역경제과와 협조해서 결정하도록 하겠습니다.

둘째 해태제과(주)에 의장 서한문을 발송하고, 셋째 자연사 박물관건립에 대해서는 지사를 방문 도와 협의하는 것으로 하겠습니다.

넷째 새한미디어 삼성자동차 부품 공장을 유치하도록 하겠습니다.

다섯째 칠금관광단지 조성업체 및 연수온천 조성업체를 방문하고, 수안보 스키장 유치업체를 방문하도록 하겠습니다.

여덟째 각 기업체 본사 충주이전을 위한 협조 공문을 발송하도록 하고, 각종 개발사업에 따른 협의토지 수용 지원도 할 계획으로 사유지 매입불응자에 대해서는 사용승낙서 및 동의서 같은 것을 촉구해서 위원님들과 협의하는 것으로 계획을 했습니다.

현지 방문 및 세부 추진일정은 위원장님과 간사가 협의해서 추진하는 것으로 하겠습니다

이상으로 정회중 협의된 중점활동 보고를 마치겠습니다.