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제7회 제1차[폐회중] 의회운영위원회(1995.09.12 화요일)

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제7회 충주시의회(폐회중)

의회운영위원회회의록
제1호

충주시의회사무국


일시 : 1995년9월12일(화) 오전 11시


의사일정(제1차 위원회)

1. 제8회충주시의회(임시회)회기결정및의사일정협의의건


심사된 안건

1. 제8회충주시의회(임시회)회기결정및의사일정협의의건(위원장제의)


(11시12분 개의)

○의사계장 정춘택

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

오늘 운영위원회는 제8회 충주시의회(임시회) 회기 및 의사일정을 협의하기 위하여 소집하게 되었습니다.

그러면 지금으로 부터 충주시의회 폐회중 의회운영위원회 회의를 시작하겠습니다.

먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.

(국기에 대하여 경례)

(바로)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 위원장님의 인사말씀에 이어 회의가 진행되겠습니다.

○위원장 김영선

운영위원회 위원장 김영선 위원입니다.

우리나라 4대 명절중 하나인 중추절이 며칠전에 지났습니다.

올해는 윤팔월이 있어 햇곡식으로 차례상을 차리기가 어려우셨겠지만 위원님 각 가정마다 정성을 다하여 조상님께 차례를 지내셨을 줄 믿으며 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다.

오늘 회의는 제8회 충주시의회(임시회) 회기 및 의사일정에 관하여 협의를 하도록 하겠습니다.


1. 제8회충주시의회(임시회)회기결정및의사일정협의의건(위원장제의)

(11시14분)

○위원장 김영선

그러면 의사일정 제1항, 『제8회충주시의회(임시회)회기및의사일정협의의건』을 상정합니다.

금번 제8회 충주시의회(임시회) 회기는 8월 30일 의원간담회에서 논의된 내용을 참고로 하여 의사일정 안을 작성하고 위원님들께 배부해 드렸습니다.

내용을 설명 드리면, 먼저 회기는 9월 10일부터 9월 22일까지 5일간으로 하고 9월 18일에는 제1차 본회의를 개의하여 제8회 충주시의회(임시회) 회기를 의결하고, 시정질문에 따른 관계공무원출석요구, 충주시의회의원일비및여비지급에관한조례개정조례안, 내고장농산물팔아주기특별위원회운영계획서, 민자유치특별위원회운영계획서, 결산검사위원선임의건을 의결하고 본회의 산회 후 상임위원회별로 조례안 및 기타안건을 심사하는 것으로 하였으며, 9월 19일부터 9월 21일까지 3일간은 제2차, 3차, 4차 본회의에서 시정에 관한 질문과 질문에 대한 답변을 듣고, 9월 22일 5차 본회의에서는 상임위원회에서 사전심사를 마친 조례안과 기타안건을 처리하는 것으로 의사일정(안)을 작성하였습니다.

이상 간략하게 제8회 충주시의회(임시회)회기 및 의사일정 안에 대하여 설명을 마치겠습니다.

상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다.

김광일 위원님 말씀하세요.

김광일 위원

김광일 위원입니다.

2항에 9월 19일 시정질문에 대해서 질의하겠습니다.

시정질문을 일괄 질문하고 일괄 답변하는 것으로 할 것인가 아니면 질문 한번하고 답변을 받고 하는 식으로 할 것인가가 결의돼야 되겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김영선

저희가 항상 해 온 것입니다.

사무국 안을 의사계장이 설명드리겠습니다.

○의사계장 정춘택

시정질문은 3일간 인데 이번에는 양이 많을 것 같습니다.

그래서 3일간에 의원님들이 어떤 의원님은 여러번도 하시고 어떤 의원님은 한번이나 두번도 하시고 하는데 3일간 안배를 해 가지고 접수순서에 의해서 첫날은 의원님들이 전부 질의를 하시고 두어시간 정회시간을 두었다가 답변을 받고 보충질의를 하는 것으로 하는데 위원님들 어떻게 생각하십니까?

이 안은 의장님께 제가 사전에 말씀드린 바 있습니다.

김광일 위원

그러면 하루에 오전에 질문하고 오후에 답변받고 또 이튿날도 오전에 질문하고 오후에 답변을 받는 것이 좋겠네요.

안재철 위원

일괄 질문 답변으로 집행부의 편의를 도모한다는 것도 좋지만 일괄 질의하고 순서에 따라서 하는 것이 집행부도 더 편하고 우리측도 편하고....

○위원장 김영선

두가지 안이 있습니다.

일괄 질의하고 일괄 답변받는 것도 있고, 한사람 한사람 안건대로 따로 하는 것도 있고 위원님들께서 결정해 주시면 그대로 하겠습니다.

안재철 위원

지금 의사계장님 말씀은 3일 동안 하는 것을 19일날 오전에 질의하고 오후에 답변받고 20일날 것은 20일날 오전에 질의하고 오후에 답변받고 이런 식으로 하자고 하는데 제 의견은 일괄 질의하고 답변은 일괄 받는 것이 어떤가 그런 안입니다.

○위원장 김영선

일괄 질의를 첫날 하자는 거예요?

안재철 위원

다 질의가 끝난 다음에 답변은 각 과별 질의한 순서대로....

권오찬 위원

일괄 질문을 하고 그 다음에 답변을 듣는 것으로 할 것 같으면 바쁘신 공무원들이 나와 가지고 질문할때 계속 기다려야 되고 답변하는 것도 계속 기다리다 보면 다른 행정을 못 보는 경우가 있어요.

그러니까 질문답변, 질문답변해서 공무원들이 일을 할수 있도록 해줘야 돼요.

우리가 계속 붙잡고 있을수는 없잖아요.

안재철 위원

제 의견입니다.

답변을 할때 질문요지 만큼은 공문상으로 볼수 있지만 의원들이 어떠한 질문을 하는 것과 문제가 되는 것이 틀린다 이말이예요.

그러니까 실.국.과장님들이 한부서에만 있다고 못 보거든요. 매년 바뀌는데....

그래서 질문할때는 실.국.과장님이 보시는게 좋을 것 같아서 안을 제시하는 겁니다.

김광일 위원

위원장님 말씀대로 하자면 30분 의원님들께서 각 국별로 계속해서 질의가 나오기 때문에 한번 질의하고 한번 답변하는 것은...

권오찬 위원

그러니까 여기에서 각 국별로 몰아서 짜주시면 총무국은 어느날, 건설국이면 이튿날등 이런식으로 짜야지요.

○의사계장 정춘택

제가 말씀을 드리겠습니다.

안위원님께서 말씀하신 대로 질문을 다 하신후에 답변을 듣게 되면 질문을 첫날 다 하시고 답변은 그 이튿날하고 3일날 답변듣는 것으로 해야 될 것 같습니다.

첫날은 의원님들께서 전부 질문만 하시고 그 질문한 내용을 가지고 답변은 다음날하고 그 이튿날 집행부에서 하는데 그 답변은 어느 의원님이 예를 들어 기획실에 A라는 의원님이 질문한게 있고, B라는 의원님이 질문한게 있고 C라는 의원님이 질문한게 있는데 그 해당 국장님들이 나오시면 그 의원님들의 답변을 다 드리도록, 그리고 한 국의 것이 끝나면 다음 국의 것을 하는 방향으로 하시면 좋겠습니다.

박장열 위원

과거에는 어떻게 했어요?

○의사계장 정춘택

지금 설명드린 방법입니다.

권오찬 위원

그리고 위원장님!

먼저 업무보고 할때에 상당히 복잡하더라구요.

의원들이고, 업무보고하는 사람이고, 하루 종일 매달려 가지고 그렇게 하는 것을 보니까 3일 동안에 과연 시정질문 답변이 다 되겠는가?

그래서 저는 4일간 질문 답변하는 것으로 하고 토요일날 오전에 안건을 처리하는 것으로 회기를 하루 더 했으면 좋겠어요?

○위원장 김영선

더 질의하실 위원님 계십니까?

박장열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장열 위원

지금 총무위원장님 말씀에도 일리가 있는데 사실 회의가 열릴때 공무원들이 의회에 매달리다 보면 행정에 소홀하니까 제 생각에는 질문요지서 제출하는 순서대로 하지 말고 운영위원회에서 다시 열어서 각 실.국별로 답변순서를 정해주면 그 실.국이 답변 순서가 안될때는 얼마든지 나가서 행정을 볼수 있지 않나, 뒤죽박죽되면 전체적으로 자기 답변 순서가 아닌 데도 기다려야 하니까 불편이 있지 않느냐 이말입니다.

그러니까 일괄 질문할 질문요지가 집행부에 미리 갈 것 아닙니까?

그러면 그 순서에 의해서 오늘은 총무국, 내일은 어디 이런 식으로 해야지 5일 동안 실국장님들이 다 와서 매달리면 행정은 어떻게 합니까?

그래서 그런 조정을 해달라는 겁니다.

○위원장 김영선

지금 박장열 위원님 말씀하신 게 지금 의사국 안이 그 안이예요.

질문답변을 하신 다음에 나가서 본연의 위치로 돌아가고 또 의장님이 여기서 회의를 진행하면서 말씀하시면 자기 위치로 가고, 여러국장님들이나 과장님들이 계속 기다려야 되기 때문에 안돼요.

그래서 박장열 위원님이 말씀하시는 안이 의사국 안이예요.

박장열 위원

처음에 말씀하실 때 질문이야 접수 순서대로 하는데 답변의 운영을 행정 공무원이 와서 기다리는 일이 없도록 답변하는 사람들만 하도록...

○위원장 김영선

국.과별로 조정을 하겠습니다.

박장열 위원

양쪽이 장.단점이 있습니다.

일괄 질문하고 일괄 답변을 하면 생동감은 없어요.

원칙대로 얘기하면 순서도 정하기에 달려있습니다.

위원들이 일괄 질문만 하면 나중에 누가 질문한 것인지 생동감이 전혀 없어요.

그러나 그것은 운영하기에 달려있지.

○위원장 김영선

알겠습니다.

그러면 안재철 위원님이 말씀하신 것은 국실.과장님들한테 충분한 답변을 듣기위해 충분한 시간을 주자는 겁니다.

그러니까 두가지 안중에서 결정해 주시면 그 안으로 하겠습니다.

김광일 위원

종합해서 말씀드리면 질문은 질문 순서에 의해서 하고 답변만 총무국, 도시국 이렇게 한다 이런 얘기입니다.

과거에도 이렇게 했습니다.

박장열 위원

그러니까 의사계에서 그 조정을 첫날, 둘째 날을 해줘서 오전에 질문하고 오후에 답변하면 그 해당 실.국장이 3일 동안 내내 오는 경우는 없다 이겁니다.

○위원장 김영선

그러니까 두가지 안이 나왔는데 한가지만 결정해 주세요.

그러면 첫번째 안이 좋으신분은 거수해 주시기 바랍니다.

(찬성의원 4인거수)

김광일 위원

우리가 오늘 운영위원회에서 시정질문 하는 것을 순서에 의해서 질의한다고 의원님들께서 다 알고 계시니까 18일 본회의 하기전에 한 10분간 간담회를 해 가지고 설명을 드려야 오해가 없습니다.

○위원장 김영선

더 질의하실 위원 안계시죠?

("없습니다"하는 위원 있음)

그러면 질의는 생략하고 바로 의결을 하도록 하겠습니다.

위원님들께 배부해 드린 유인물을 원안대로 확정하고 본회의에 제출하고자 하는데 이의 없으십니까?

("없습니다"하는 위원 있음)

○위원장 김영선

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

위원 여러분 수고 많으셨습니다.

이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시37분 산회)


○출석위원 7인
김남중안재철이세일변봉준
김광일권오찬박장열

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