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충주시의회

제199회 제2차 본회의(2015.09.23 수요일)

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제199회 충주시의회(임시회)

본회의회의록
제2호

충주시의회사무국


일 시 2015년 9월 23일 (수) 11시 개의

장 소 본회의장


의사일정

1. 충주시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안

2. 충주시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안

3. 충주시 마을회관 지원 조례안

4. 충주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안

5. 충주시 시세조례 일부개정조례안

6. 충주시 문화예술 진흥에 관한 조례안

7. 충주시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원에 관한 조례안

8. 충주시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안

9. 충주시 주택 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안

10. 충주시 전통시장과 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안

11. 충주시 노동단체 및 노사관계 발전사업 지원에 관한 조례안

12. 충주시 어린이 교통안전체험장 설치 및 운영 조례안

13. 충주시 주차장 조례 일부개정조례안

14. 제5일반산업단지 조성사업 지방채 발행 동의안

15. 2015년 공유재산 관리계획 변경 3차안

16. 충주 도시관리계획 결정안 의견제시의 건

17. 2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안

18. 2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안

19. 2015년도 행정사무조사계획서 승인의 건

20. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건


부의된 안건

1. 충주시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안

2. 충주시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안

3. 충주시 마을회관 지원 조례안

4. 충주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안

5. 충주시 시세조례 일부개정조례안

6. 충주시 문화예술 진흥에 관한 조례안

7. 충주시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원에 관한 조례안

8. 충주시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안

9. 충주시 주택 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안

10. 충주시 전통시장과 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안

11. 충주시 노동단체 및 노사관계 발전사업 지원에 관한 조례안

12. 충주시 어린이 교통안전체험장 설치 및 운영 조례안

13. 충주시 주차장 조례 일부개정조례안

14. 제5일반산업단지 조성사업 지방채 발행 동의안

15. 2015년 공유재산 관리계획 변경 3차안

16. 충주 도시관리계획 결정안 의견제시의 건

17. 2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안

18. 2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안

19. 2015년도 행정사무조사계획서 승인의 건

20. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건


(11시00분 개의)

○ 의장 윤범로

자리를 정돈해주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제199회 충주시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

안건 상정에 앞서 사전에 자유발언을 신청하신 의원님의 계시므로 발언을 듣도록 하겠습니다.

최용수 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

최용수 의원

존경하는 윤범로 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분!

그리고 조길형 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분!

안녕하십니까? 충주시의회 최용수 의원입니다.

지금 충주시청 광장에는 두 단체가 집회를 하고 있습니다.

한 단체는 시청 광장 안쪽에서, 다른 단체는 광장 밖에서 목이 터져라고 2개월째 40층 고층아파트 건립반대집회를 하고 있습니다.

급기야 21일 아침에는 한 여성이 쓰러졌습니다.

화면을 보도록 하겠습니다.

충주시가 환송한 “건축조례 일부개정안”의 거부권 철회를 이제야 충주시가 묵인하는 꼴입니다.

화면을 보시겠습니다.

민생이 어렵습니다. 저소득층의 삶은 참으로 고단하기만 합니다. 가계부채는 늘어나고, 실직자는 하늘을 찌르고, 전월세난 등 지역경제는 둔화되어 시민들의 삶은 지쳐만 가고 있습니다.

이런 민생에 더 많은 시정을 펼치고 의회와 협력하여 시민을 섬겨야 하는 충주시가 의회와 계속적인 소모전으로 가는 것은 참으로 안타깝습니다.

본 의원은 2015년 8월 31일 “충주시민 여러분께 의장단의 한사람으로 유감과 송구스럽다” 라는 내용으로 기자회견을 한바 있습니다.

또한 사사건건 사건들을 증폭시키고 사안의 본질을 외면한 채 물타기식을 지적한바 있습니다.

저는 그 며칠 동안 “깨끗하고 부정부패 없는 충주시의회, 충주시”에 대하여 곰곰이 생각해 보았습니다.

“부정청탁금지 및 공직자의 이해충돌방지법” 일컬어 “김영란법”도 살펴보았습니다.

의원님들께 죄가 있다면 지지해 주신 시민과 사법부의 심판을 받으면 됩니다. 사법부의 심판을 기다리라는 것입니다.

제가 알기로는 부정부패란 사회구성원이 권한과 영향력을 부당하게 사용하여 사회질서에 반하는 사적 이익을 취하는 것, 특히 공직사회에서는 늘 이것이 화두가 되었습니다.

본 의원이 충주시로부터 받은 자료 “충주시 공무원 징계현황” 2013년부터 2015년 현재를 보면 해당 공무원들의 기강해이가 극에 달한 것을 알게 되었습니다.

중징계, 경징계를 보면 뇌물수수, 직장이탈, 성매수, 상습적인 음주행패, 허위 공문서 작성, 절도 등 29건,

훈계 유형별 문책현황을 보면 성실의 의무 위반, 업무처리 소홀, 품위유지의 의무위반, 교통사고, 재물 손괴 등 금품수수 등 97건,

주의 유형별 문책 현황을 보면 성실의무의 위반, 복무관련 업무처리 소홀, 품위유지의 의무위반, 폭행, 명예훼손 등 170건,

정부합동종합감사부서에서 지적후 이첩되어 보류중인 8건을 포함하면 총 304건, 평균 1년에 약 100건, 한달에 8건, 일주일에 2건 이상의 사고를 내고 있습니다.

솔선수범으로 청렴한 공직자상을 지켜 나가야할 공직자들의 도덕적 수준이 어쩌다 이 지경까지 오게 되었는지 참으로 답답하고 안타까울 뿐입니다. 이것을 어떻게 해야 되겠습니까?

연민의 정에 동의하십니까?

물론 시민들을 위해 최선을 다하는 선량한 공직자 여러분께는 오늘 본 의원의 자유발언이 참으로 미안하고 송구스럽습니다.

그리고 묵묵히 외청에서 열심히 일 잘하시는 공직자 여러분께는 시민의 한사람으로 격려와 찬사를 보냅니다.

시장님! 타 시군의 경우 공직사회의 비리척결을 위해 자치단체장은 원스트라이크아웃제를 도입하고, 징계 양정규정을 강화하여 일벌백계로 고강도의 징벌처분을 하는데 우리 충주시는 솜방망이 처분에 제 식구 감싸기 식이니 그 이유를 묻지 않을 수 없습니다.

직속상관인 국장, 부서장에게 하극상이 있다는 소문도 접하면서 직원 상호간 서로를 존중하지 못하는 신뢰의 관계가 깨어진 상태가 그저 소문이길 바라는 마음뿐입니다.

간부 공무원이 대낮 만취상태로 적발되기도 했고, 시민이 보고 있는 가운데에 민원인과 다툼, 폭행사건도 발생한바 있습니다.

조길형 시장님!

지금 충주시공무원노조에서 하듯 일부 의원님들에 대한 사퇴 퇴진운동을 볼 때, 일부 공무원들의 일탈행동에 대한 시장님의 생각은 어떠하십니까? 사사건건 시민의 대표기관인 충주시의회에 와서 사과 내지는 유감표명을 계속 하셔야 되겠습니까?

요즘 충북 인근 자치단체는 의원과 시장님의 막말 논란으로 사퇴까지 운운합니다.

언제 충주시의회에서 공무원징계에 대한 공식 입장을 한적 있습니까?

이것은 시장님의 고유권한이기 때문에 의회에서 가급적 손을 안댔습니다.

작금의 현실을 서로 말꼬리 잡는 일이 계속 되면 피해는 고스란히 충주시민에게 돌아간다는 것을 왜 모르시는 일입니까?

존경하는 조길형 시장님 이하 공직자 여러분 감히 묻겠습니다.

양심에 손을 얹고 과연 충주시민의 삶의 질 향상을 위해 부단히 고민하며 일했다고 자부할 수 있는지를 우리 충주시의회도 저를 포함하여 스스로들에게 반문하고 싶습니다. 충주시민을 위해 안녕을 논할 수 있겠습니까?

충주시 공직자 기강에 대하여 다시 하나 열거하겠습니다.

2014년 말 충청북도가 감사를 통해 충주시 공무원 34명을 문책한 결과 20억 4,400만원에 대한 추징, 회수, 감액, 반납 등 재정적 조치를 취하고 요구한 것을 보면 충주시 해당 공무원들의 도덕적 해이가 얼마나 심각한지 지나가는 삼척동자도 다 아는 사실입니다.

충주시의회도 충주시와 함께 충주시민 앞에 겸손해야 한다고 생각합니다.

물론 이런 실추된 공직자들의 명예를 회복하기 위하여 2015년 대대적으로 공직개혁인 “시민행복지원단 현업퇴출제” 운영을 시작했지만 단 한 건도 교육 이수자가 없는 유명무실 솜방망이 처분과 온정주의 문화를 지적하지 않을 수 없습니다.

실용적이고 과학적인 말로 신선한 충격을 주신 조길형 시장님, 제가 생각할 때 일방통행은 이런 것들입니다.

시장님의 취임 1년을 뒤돌아 보십시오.

이종배 전임시장님이 추진하신 행정의 연속, 특히 충주시의회 의원님들 열 아홉분 모두가 찬성한 “수안보 말문화복합레저센터” 사업을 단칼에 백지화하고 충주시장 후보시절 말문화복합레저센터 건립에 찬성동의서를 서명, 시장님을 포함한 22,000여명의 시민들이 찬성한 사업을 단 한 번의 시민공청회도 열지 않고 일방통행 하신 것과 많은 시민과 시의원들이 상위법에 해당하는 조례개정을 강력히 요구했지만 결국은 충주시가 주장하는대로 가고 있습니다.

예를 들면 충주시가 자랑으로 삼는 경관조례는 어떠한가요? 15층 이상을 불가하다고 역설한 충주시가 어찌 40층 고층아파트를 추진하는지 묻지 않을 수 없습니다.

또한 동료 의원께서 시정 질문을 통해 질문한 내용 “산지관리법과 충주시 도시계획조례의 기준을 일원화하여 25도미만으로 적용하는 것이 타당하다”며 “다만, 난개발의 우려로 적용이 어려울 경우 도시지역과 비도시지역으로 구분하여 도시지역의 산지는 21도 미만으로 비도시지역 산지는 25도 미만으로 분리 적용해야 한다”고 주장했지만,

시장님께는 긍정적으로 검토하겠다고 말씀만 하셨지 후속조치가 없고 결국 의회로 공을 넘기는 수순입니다.

그리고 또 하나 대국민 을지연습훈련중 2014년 8월 19일 새벽 1시 40분, 충주시청에서 국무총리실 암행 감찰하던 직원들에게 당직직원들의 근무지 이탈 음주사실이 적발되었습니다. 그때 충주시의회는 공식적인 입장을 그 누구도 하지 않았습니다. 그것은 시장님에 대한 인사권자의 예우이며, 시민을 위해 더 잘하시겠지 하는 기대 때문이었습니다.

저도 선출직입니다. 선출직의 애환, 그것은 하고 싶은 말 다 못하는 것 아니겠습니까? 왜 저인들 다른 사람들에게 미움을 받는 일을 하겠습니까? 그것은 충주시민들께서 무섭게 보고 있기 때문입니다. 시민을 위한 정책, 시민을 위하여 헌신 노력하라는 명령이 있기 때문입니다.

존경하는 조길형 시장님,

이제 크게 생각하고 대동(大同) 충주를 위해 한 걸음씩 물러나서 시민을 바라봅시다. 대동(大同)은 예로부터 서로 처한 위치가 다르더라도 화합하고 협력 상생하는 우리 전통입니다.

공자 예기(禮記) 예운(禮運) 화이부동(和而不同), 즉 서로 같지 않더라도 화합함의 정신으로 서로 상생하고 협력하는 정신이 대동(大同)의 전통입니다.

이제 우리 충주시의회와 충주시가 충주시민의 권익과 충주발전이라는 대의명재 아래 협력하고 상생하여 오직 충주 시민만을 위해 하나 되는 대동, 충주의 하나된 마음으로 민생을 챙기며 함께 잘사는 충주건설을 시장님께 정중히 제안하는 바입니다.

존경하는 조길형 시장님의 젊고 유능하신 리더십을 저는 믿습니다.

오늘 의회가 폐회가 되면 집행부와 함께 화합의 체육행사를 합니다. 그때 22만 충주시민을 위해 서로 이해하고 새롭게 충주 번영의 출발점이 서로 되기를 소망합니다.

존경하는 22만 충주 시민 여러분!

저를 비롯한 충주시의회 충주시 발전을 위해 공심으로 앞으로 충주시민만 보고 열심히 노력하도록 하겠습니다.

장시간 경청해 주신 22만 충주시민 여러분과 존경하는 윤범로 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 방청석에 계시는 시민여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분께 감사말씀을 드리면서 자유발언을 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

수고하셨습니다.

오늘은 상임위원회에서 심사한 조례안 및 기타안건과 2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안 및 2015년도 행정사무조사계획서 승인의 건과 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 처리하도록 하겠습니다.


1. 충주시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안

2. 충주시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안

3. 충주시 마을회관 지원 조례안

4. 충주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안

5. 충주시 시세조례 일부개정조례안

6. 충주시 문화예술 진흥에 관한 조례안

(총무위원장 심사보고) (11시14분)

의사일정 제1항,『충주시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안』

의사일정 제2항,『충주시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안』

의사일정 제3항,『충주시 마을회관 지원 조례안』

의사일정 제4항,『충주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안』

의사일정 제5항,『충주시 시세조례 일부개정조례안』

의사일정 제6항,『충주시 문화예술 진흥에 관한 조례안』을 일괄 상정합니다.

총무위원회 천명숙 위원장님 나오셔서 조례안에 대한 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

천명숙 의원

총무위원회 위원장 천명숙 의원입니다.

금번 회기 중 총무위원회에서 심사한 조례안의 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 심사경과입니다.

금번 회기에 우리 총무위원회에서는「충주시 사회복지사 등의 처우 및 지위향상을 위한 조례안」을 비롯하여 모두 8건의 조례안을 심사하였습니다.

제안설명 요지, 전문위원 검토보고 요지 등은 설명을 생략하고, 심사결과를 말씀드리겠습니다.

의안번호 제1805호,「충주시 사회복지사 등의 처우 및 지위향상을 위한 조례안」은 안 제9조 제2항 본문 중 “충주시 지역사회복지협의체 운영 조례”를 “충주시 지역사회보장협의체 운영 조례”로 수정심사하고 기타사항은 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 제1806호,「충주시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안」은 효율적인 조직관리와 시정의 원활한 수행을 위해 필요하다 판단되어 충주시 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 제1807호,「충주시 마을회관 지원 조례안」은 부칙 안 제2조의 본문 중 “회관”은 용어의 통일성을 기하기 위해 “마을회관”으로 수정심사하고 기타사항은 충주시 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 제1808호,「충주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」

의안번호 제1809호,「충주시 시세 조례 일부개정조례안」

의안번호 제1810호,「충주시 문화예술 진흥에 관한 조례안」은 상위법령 반영, 시세의 현실화와 전통문화예술의 계승발전을 통한 시민 삶의 질 향상을 위해 필요하다 판단되어 충주시 원안대로 심사하였습니다.

참고로, 금번 총무위원회에 상정된 안건 중「충주시 택견연구원 설치와 운영 조례안」과「충주시 택견전수관 설치 및 운영 조례 전부개정조례안」은 보다 심도 있는 검토가 필요하다 판단되어 심사보류하였음을 알려드립니다.

이상 보고 드린 사항 외에 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 총무위원회의 조례안 심사결과 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

천명숙 위원장님 수고하셨습니다.

방금 총무위원회 위원장께서 심사보고 하신 조례안은 총무위원회에서 심도 있게 검토하고 심사하여 보고하는 것이므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항, 충주시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안을 총무위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제2항, 충주시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 총무위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시의 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제3항, 충주시 마을회관 지원 조례안을 총무위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 충주시의 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제4항, 충주시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 총무위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시의 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제5항, 충주시 시세조례 일부개정조례안을 총무위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시의 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제6항, 충주시 문화예술 진흥에 관한 조례안을 총무위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


7. 충주시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원에 관한 조례안

8. 충주시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안

9. 충주시 주택 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안

10. 충주시 전통시장과 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안

11. 충주시 노동단체 및 노사관계 발전사업 지원에 관한 조례안

12. 충주시 어린이 교통안전체험장 설치 및 운영 조례안

13. 충주시 주차장 조례 일부개정조례안

(산건위원장 심사보고) (11시20분)

다음은 의사일정 제7항,『충주시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원에 관한 조례안』

의사일정 제8항,『충주시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안』

의사일정 제9항,『충주시 주택 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안』

의사일정 제10항,『충주시 전통시장과 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안』

의사일정 제11항,『충주시 노동단체 및 노사관계 발전사업 지원에 관한 조례안』

의사일정 제12항,『충주시 어린이 교통안전체험장 설치 및 운영 조례안』

의사일정 제13항,『충주시 주차장 조례 일부개정조례안』을 일괄 상정합니다.

산업건설위원회 이호영 위원장님 나오셔서 조례안에 대한 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이호영 의원

산업건설위원회 위원장 이호영의원입니다.

금번 회기 중 산업건설위원회에서 심사한 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 심사경과 입니다.

금번 회기에 산업건설위원회에서는 본 의원과 권정희, 김영식, 우건성, 정성용 의원이 공동 발의한「충주시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원에 관한 조례안」과,

충주시장으로부터 제출된「충주시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안」등 총 7건의 조례안을 9월 16일 심사 하였습니다.

조례안 제안설명 요지부터 질의․답변 요지까지는 설명을 생략하도록 하고 심사결과를 말씀드리겠습니다.

의안번호 1813호,「충주시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원에 관한 조례안」은 지역 농산물의 수요 확대와 농가 소득증대를 위해 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 1814호,「충주시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안」은 액화석유가스사업의 세부 허가기준 중 ‘사업수행에 필요한 재원’을 ‘자격기준’으로 변경하는 것으로 수정심사 하였습니다.

의안번호 1815호,「충주시 주택 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정 조례안」은 시민들의 삶의 질 향상을 위해 필요한 사항이라 판단되어 충주시 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 1816호,「충주시 전통시장과 상점가 육성을 위한 조례 일부개정 조례안」은 상위법령 개정사항과 조례의 미비점을 보완하고자 하는 사항이므로 충주시 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 1817호,「충주시 노동단체 및 노사관계 발전사업 지원에 관한 조례안」은 근로자의 삶의 질 향상과 노사협력 활성화를 위해 필요하다고 판단되어 충주시 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 1818호,「충주시 어린이 교통안전체험장 설치 및 운영 조례안」은 안 제3조 제3호와 제4조의 일부 내용이 중복되어 제4조의 “충주시장, 이하 “시장”이라 한다”를 “시장”으로 수정 심사하고 그 외 사항은 충주시 원안대로 심사하였습니다.

의안번호 1819호,「충주시 주차장 조례 일부개정조례안」은 공영주차장의 주차환경 개선을 위해 필요한 사항이라 판단되어 충주시 원안대로 심사하였습니다.

보고 드린 사항 외에 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서와 수정안을 참고해 주시기 바랍니다.

이상, 심사결과 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

이호영 위원장님 수고하셨습니다.

방금 산업건설위원회 위원장께서 심사보고 하신 조례안은 산업건설위원회에서 심도 있게 검토하고 심사하여 보고하는 것이므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제7항, 충주시 농가 소규모 식품가공사업 육성 및 지원에 관한 조례안을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제8항, 충주시 액화석유가스 사업의 허가기준에 관한 조례안을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제9항, 충주시 주택 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제10항, 충주시 전통시장과 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제11항, 충주시 노동단체 및 노사관계 발전사업 지원에 관한 조례안을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시의 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제12항, 충주시 어린이 교통안전체험장 설치 및 운영 조례안을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제13항, 충주시 주차장 조례 일부개정조례안을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


14. 제5일반산업단지 조성사업 지방채 발행 동의안

15. 2015년 공유재산 관리계획 변경 3차안

(총무부위원장 심사보고) (11시29분)

다음은, 의사일정 제14항,『제5일반산업단지 조성사업 지방채 발행 동의안』

의사일정 제15항,『2015년 공유재산 관리계획 변경 3차안』을 일괄 상정합니다.

총무위원회 김인기 부위원장님 나오셔서 기타안건에 대한 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김인기 의원

총무위원회 부위원장 김인기 의원입니다.

금번 회기 중 총무위원회에서 심사한 기타안건에 대해 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 심사경과입니다.

금번 회기에 우리 총무위원회에서는 제5일반산업단지 지방채 발행 동의안 등 2건의 기타안건을 심사하였습니다.

제안설명 요지, 전문위원 검토보고 요지 등은 설명을 생략하고, 심사결과를 말씀드리겠습니다.

의안번호 제1820호,「제5일반산업단지 지방채 발행 동의안」은 충주시의 재정적 부담을 최대한 줄이고 기채발행의 신중성을 기하기 위하여 지방채 발행 동의안 “2015년분 70억원, 2016년분 70억원, 2017년분 70억원”을 “2015년분 70억원” 으로 수정 심사하였습니다.

의안번호 제1821호,「2015년 공유재산 관리계획 변경 3차안」은 효율적인 공유재산 관리를 위해 필요하다 판단되어 충주시 원안대로 심사하였습니다.

이상 보고 드린 사항 외에 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 총무위원회의 기타안건 심사결과 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

김인기 부위원장님 수고하셨습니다.

방금 총무위원회 부위원장께서 심사 보고하신 기타안건은 총무위원회에서 심도 있게 검토하고 심사하여 보고하는 것이므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제14항, 제5일반산업단지 조성사업 지방채 발행 동의안을 총무위원회에서 심사 보고하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제15항, 2015년 공유재산 관리계획 변경 3차안을 총무위원회에서 심사 보고하신 바와 같이 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


16. 충주 도시관리계획 결정안 의견제시의 건

(산건부위원장 심사보고) (11시32분)

다음은, 의사일정 제16항,『충주 도시관리계획 결정안 의견제시의 건』을 상정합니다.

산업건설위원회 허영옥 부위원장님 나오셔서 기타안건에 대한 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

허영옥 의원

산업건설위원회 부위원장 허영옥 의원입니다.

금번 회기 중 산업건설위원회에서 심사한 기타안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 심사경과입니다.

「충주도시관리계획 도시계획시설 폐기물처리시설 결정안 의견제시의 건」이 2015년 9월 9일 충주시장으로부터 제출되어 9월 16일 산업건설위원회에서 심사하였습니다.

제안설명 요지부터 질의․답변 요지까지는 설명을 생략하도록 하고 심사결과를 말씀드리겠습니다.

의안번호 1822호,「충주 도시관리계획 도시계획시설 폐기물처리시설 결정안 의견제시의 건」은 폐아스콘의 안정적 처리와 자원 선순환 및 자원 재활용을 위해 필요한 사항이라 판단되어 충주시 원안대로 심사하고 인근 주민들이 피해를 입지 않도록 오염방지시설 설치·운영 등 사업장에 대한 철저한 관리감독을 하라는 의견서를 채택하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

이상, 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

허영옥 부위원장님 수고하셨습니다.

방금 산업건설위원회 부위원장께서 심사 보고하신 기타안건은 산업건설위원회에서 심도 있게 검토하고 심사하여 보고하는 것이므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제16항, 충주 도시관리계획 결정안 의견제시의 건을 산업건설위원회에서 심사보고 하신 바와 같이 의견서를 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.


17. 2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안

18. 2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안

(예결특별위원장 심사보고) (11시35분)

다음은, 의사일정 제17항,『2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안』

의사일정 제18항,『2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안』을 일괄 상정합니다.

예산결산특별위원회 김영식 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김영식 의원

예산결산특별위원회 위원장 김영식 의원입니다.

2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안 및 2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 1페이지, 심사경과를 말씀드리겠습니다.

본 안건은 지난 9월 9일과 9월 15일 충주시장으로부터 추가경정예산안 및 수정예산안과 기금운용계획 변경안이 제출되어, 9월 16일 상임위원회 연석회의를 열고 안전행정국장님으로부터 제안설명을 청취한 후 총괄심사를 하였으며, 9월 17일과 9월 18일 2일 동안 각 상임위원회별로 예비심사를 거쳐 본 위원회로 심사결과가 제출되어 본 위원회에서 9월 18일 세부적인 심사를 하였습니다.

다음은 주요내용을 말씀드리겠습니다.

금번 추가경정예산안의 편성규모는 기정예산액 8,189억원보다 565억원이 증가한 8,755억원으로써, 이중 일반회계가 6,839억원이고, 특별회계가 1,915억원입니다.

다음은 2페이지 입니다.

추가경정예산안의 세입분야는 지방세수입 60억원, 보조금 85억원 등을 더하여 총 565억원이 증액 편성되었습니다.

기능별 세출예산의 편성내역은 문화및관광에 125억원 등 총 13개 분야에 565억원이 증액 편성되었습니다.

다음은 3페이지 2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안은 11개 기금 중 충주시 자활기금 1억 3,100만원, 충주시 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 3억원이 각각 증가한 194억 4,000만원으로 변경하려는 것입니다.

다음은 4페이지 심사결과를 말씀드리겠습니다.

금번 2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안과 2015년도 제2회 추가경정 수정예산안의 요구액은 565억원이며, 삭감내역을 말씀드리면 홍보담당관실 소관 시정광고 등 총 7건에 1억 5,020만원을 삭감하는 것으로 수정의결 하였으며, 2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안은 원안대로 가결하였습니다.

기타 상세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

김영식 위원장님 수고하셨습니다.

방금 예산결산특별위원회 위원장께서 심사 보고하신 내용은 예산결산특별위원회에서 심도 있게 검토하고 심사하여 보고하는 것이므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제17항, 2015년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에서 심사 보고하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제18항, 2015년도 제2회 추경예산 기금운용계획 변경안을 예산결산특별위원회에서 심사 보고하신 바와 같이 충주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


19. 2015년도 행정사무조사계획서 승인의 건

(산건위원장 계획서보고) (11시42분)

다음은, 의사일정 제19항,『2015년도 행정사무조사계획서 승인의 건』을 상정합니다.

산업건설위원회 이호영 위원장님 나오셔서 행정사무조사계획서에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

이호영 의원

산업건설위원회 위원장 이호영 의원입니다.

2015년도 각종공사 추진상황에 대한 행정사무조사계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

먼저 행정사무조사를 계획하게 된 목적은 금년도 충주시에서 시행한 공사 전반에 대하여 추진상황을 일제히 점검하여 문제점에 대한 대책을 강구함으로서 건실한 시공을 도모하고 투자의 효율성을 높이고자 함에 있습니다.

조사개요를 말씀드리면 대상공사는 이월사업과 미발주사업 및 보조금사업을 포함하여 2015년도에 추진하였거나 추진 중인 본청 및 직속기관, 환경수자원본부, 시설관리센터 및 읍·면·동 계약금액 2,000만원 이상의 각종공사와 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 대상으로 하였습니다.

조사일정은 제200회 임시회의 기간 중 5일간 실시하는 것으로 하였으며, 조사반 편성은 각 상임위원장을 반장으로 하여 전체 상임위원들을 3개 조사반으로 편성하였습니다.

일정계획을 말씀드리면 제1일차에는 집행부로부터 2015년도 각종공사 추진상황에 대한 보고를 청취한 후 현장조사 대상지를 선정하는 것으로 하였으며, 2일차부터 4일차까지 3일간은 현장조사 대상공사에 대한 세부적인 조사활동을 실시하는 것으로 하였고, 제5일차에는 조사결과보고서를 작성하는 것으로 하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 행정사무조사계획서를 참고해 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

수고하셨습니다.

방금 산업건설위원회 위원장께서 보고 하신 계획서는 상임위원회 연석회의에서 심도 있게 검토하고 작성하여 보고하는 것이므로 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제19항, 2015년도 행정사무조사계획서 승인의 건을 산업건설위원회 위원장께서 보고 하신 바와 같이 원안대로 승인하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다.


20. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건

(김기철의원 제안설명) (11시45분)

다음은, 의사일정 제20항,『시장 및 관계공무원 출석요구의 건』을 상정합니다.

본 건을 발의하신 김기철 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김기철 의원

김기철 의원입니다.

시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 건은 지방자치법 제42조 및 충주시의회 회의 규칙 제72조의 규정에 의거 다음 임시회에서 시장 및 관계공무원을 출석시켜 시정 전반에 관한 사항을 질문하기 위하여 제안하는 것입니다.

출석요구일은 2015년 10월 14일 하루 동안이며, 출석장소는 본회의장입니다. 출석대상 공무원은 시장, 부시장, 홍보담당관, 창조정책담당관, 안전행정국장, 경제건설국장, 문화복지국장, 농업정책국장, 보건소장, 농업기술센터소장, 환경수자원본부장, 시설관리센터소장 등 열두 명으로 하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고해 주시기 바라며 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 윤범로

수고하셨습니다.

본 건은 다음 회기에 실시하는 시정질문과 관련하여 요구하는 것이므로 김기철 의원님께서 제안하신 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(󰡒예.󰡓하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 계획된 의사일정을 끝으로 제199회 충주시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시47분 산회)


○ 출석의원 : 19인
권정희김기철김영식김인기김헌식
박해수신옥선우건성윤범로이종갑
이종구이호영정상교정성용천명숙
최근배최용수허영옥홍진옥
○ 출석공무원 : 12인
시장조 길 형
부시장오 진 섭
홍보담당관김 시 성
창조정책담당관김 익 준
안전행정국장구 경 회
경제건설국장백 한 기
문화복지국장윤 정 훈
농업정책국장한 대 수
보건소장홍 현 설
농업기술센터소장조 용 민
환경수자원본부장홍 순 오
시설관리센터소장피 의 섭
○ 회의록서명
의 장 윤 범 로
서명의원 정 성 용
천 명 숙
사무국장 박 창 선

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