○ 정상교 의원

정상교 의원입니다.

시간이 없어서 짧게 해 달라는 말씀이 있어서 짧게 하겠습니다.

연구활동계획서에서 충주시의회 의원 연구단체 지원규칙 제4조에 의하여 2015년도 연구활동계획서를 아래와 같이 제출합니다.

저희가 연구단체명은 관광활성화 연구회, 제출인은 저를 포함해서 2인이구요, 연구내용은 충주관광활성화를 위한 자전거도로 현황 및 발전방향, 목적은 찾아오는 충주관광을 위하여 연구활동비는 저희가 500으로 올렸는 데 아시다시피 400으로 줄어들 것 같습니다.

다음은 연구방법 및 세부 추진계획을 말씀드리겠습니다.

우리 충주시의 준공된 자전거길을 직접 달리며 불편사항 등을 찾아 해결하는 현장행정과 자전거길 안전과 관광활성화에 목적이 있다, 또한 의원연구회를 통해 시민의 건강과 환경, 레저 등을 동시에 즐길 수 있는 자전거길 조성이 전국적으로 한창인 가운데 우리 의원 연구회를 통해 충주 남한강 자전거길 구간에 대한 안전점검, 충주 관광활성화는 물론, 충주시 홍보에 목적이 있다고 하겠습니다.

아울러 충주와 상주 사이에 세재자전거길과 남한강을 따라 친환경 녹색공간으로 조성되는 자전거길 현장을 찾아 이용객들의 애로사항을 경청하고 아름다운 자연경관과 역사 문화가 어우러진 총 연장 85킬로미터, 탄금대를 출발 소조령을 잇는 세재자전거길 35킬로미터, 2013년 충주세계조정선수권대회가 개최된 탄금호를 끼고 달리는 남한강 자전거길 50킬로미터를 둘러볼 것으로 저희가 계획하였습니다.

또한 자전거길을 통해 우리 지역의 역사와 문화, 자원을 연계한 지역관광산업이 활성화 되고 지역이 발전할 수 있는 새로운 계기가 될 것으로 기대하고 있습니다.

추진사항으로는 자전거도로를 통한 충주시 현 주소 파악, 충주시 자전거동호회 회원을 통한 함께 현장점검, 충주 자전거 도로를 통한 충주관광 활성화 연구, 예산규모는 약 500만 원으로 소요 예정이고 연구기간은 3월부터 11월말까지고 연구대상자는 정상교, 김헌식, 최용수 의원 이렇게 3명이 돼 있습니다.

연구활동비 정산기준은 뒤에 첨부된 것과 같이 참고해 주시고, 참고로 우리 충주시 자전거길에 대한 예산이 2013년도에 12억이 넘게 들어갔고 작년도에는 한 22억 8000이 들어 갔습니다.

그리고 올 해도 제 기억으로 한 13억 정도가 투입이 됐는 데요, 지금은 조성을 하고 있는 시점인데 앞으로 조성이 다 끝나면 데크 형태로 자전거길이 많이 형성돼 있기 때문에 유지관리비가 앞으로 굉장히 많이 들어 갈 것으로 판단이 됩니다.

이것은 참고로 말씀드렸습니다.

이상입니다.

○ 위원장 이종구

수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다.

없습니까?

(“예”하는 위원 있음)

질의하실 위원 안 계시면 충주관광 활성화를 위한 연구회 질의 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

○ 정상교 의원

감사합니다.

위원님들한테 말씀을 드리겠습니다.

원래는 이 자전차를 3대를 구입해서 동호회원들하고 함께 잘된 부분, 잘못된 부분을 같이 85킬로미터를 우리가 달리면서 이걸 체크를 할려고 했었는 데 우리 규정상 물품을 못사게 돼 있다고 해서 저희가 체험을 좀 다른 방법을 할까 하고 있습니다.

○ 이호영 위원

시청에 보면 우리 자전차가 있어요, 100만 원 정도하는.

○ 정상교 의원

그러면 그걸 타고서.

○ 이호영 위원

도로과에 있어요.

○ 정상교 의원

알겠습니다.

고맙습니다.

○ 위원장 이종구

다음은 산림자원정책연구회 연구단체에 대한 설명을 듣겠습니다.

대표의원이신 천명숙 의원께서는 발언대로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

○ 천명숙 의원

산림자원정책연구회로 연구과제는 산림자원을 활용한 6차산업의 연구를 하게된 천명숙, 신옥선, 권정희 의원님의 대표로 천명숙인 제가 연구활동계획서 및 목적에 대해서 설명을 드리겠습니다.

연구활동계획서는 충주시 산림정책연구를 함으로서 6차 산업화 연구와 병행하고 그리고 지역 수익창출 활용할 수 있는 방법을 찾는 데 목적을 두었습니다.

세부 연구방법 및 세부 추진계획을 말씀드리겠습니다.

우리나라의 산림개발은 2010년도 산지개발법이 개정됨으로서 산림개발이 본격적으로 시작되었다고 봅니다.

우리나라 전체구간에서 올레길 조성, 숲체험시설, 관광농원, 행복숲사업 등 각 지방자치에서 산림을 활용한 개발이 진행되어 왔습니다만, 산림분야 전문가들이 지방자치단체의 개발위원회나 도시계획위원회에서 정책에 대한 의견을 논의하고 또 반영시키고는 있으나 산림과 농업 또 산림과 관광, 산림과 경제성 효과 등에 대한 연구 등에 필요는 부족했다고 봅니다.

일본의 경우 30년 전부터 산림을 활용한 농업관광서비스로의 전환노력으로 1차 산업에서 6차산업으로 많은 정착을 보았다고 봅니다.

1차 산업에서 6차산업이라는 것은 1차산업, 2차산업, 3차산업을 융합한 거에 의미도 되구요, 또 1차 곱하기, 2차 곱하기 3차해서 6차라는 의미가 복합한다고 보시면 되겠습니다.

이러한 산림개발의 필요성과 산업화에 따른 수익성 부문 또 수반되는 환경의 문제 등 충주시 행정을 관찰함으로서 정책에 대한 제시를 하고자 합니다.

1단계 연구로서 충주시 산림정책 중 산림개발에 필요성 또 환경요소, 농업과 연계 등 자료수집 또 목적과 방향에 대한 연구를 하겠습니다.

2단계 연구로서 타 지역 지방자치단체의 산림개발 및 국내외 사례연구를 하겠습니다.

3단계 정책을 계획하고 집행전 계획안 제시를 함으로서 또 자료집에 대한 연구를 하겠습니다.

그래서 자료집을 정책에 대한 대안제시로서의 자료집이 될 수 있도록 결과를 창출하고자 합니다.

연구회의 및 산출내역 등은 조금씩 융통성있게 발휘하면서 연구를 하도록 하겠습니다.

계획서 및 산출내역은 참고를 해주시기 바랍니다.

이상입니다.

○ 위원장 이종구

수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

(“없습니다.”하는 위원 있음)

없습니까?

질의하실 위원 안 계시면 산림자원정책연구회 연구단체에 대한 질의 답변을 마치겠습니다.

다음은 충주시의료관광포럼 연구단체에 대한 설명을 듣겠습니다.

대표의원이신 김인기 의원님께서는 발언대로 나와 설명해 주시기 바랍니다.

○ 김인기 의원

안녕하십니까?

김인기 의원입니다.

저희는 저하고 김기철 의원님, 우건성 의원님, 최근배 의원님 함께 충주시 의료관광 활성화를 위한 정책을 연구하고자 주제를 정했습니다.

여기에서 의료관광 활성화라고 함은 충주시에서 추진하고 있는 당뇨 관련 바이오 의료산업에 중점을 둬서 거기에 대한 정책대안을 제시코자 합니다.

목적은 의료관광산업의 방향을 정립하고 의료관광을 활성화 시키면서 그 방안을 연구함으로서 우리 충주시 지역경제 성장에 역할을 기대하고자 하는 데 그 의의가 있다고 하겠습니다.

뒷 페이지 연구단체 활동계획은 2015년 충주시의회 전반기 새로운 시각으로 업무에 대한 이해도를 높이고 전문분야에 대한 연구단체 활동을 통하여 의정활동에 보다 나은 의회상 정립에 기여하고자 합니다.

우리가 협력기관으로는 충주시하고 충주시의회 또 문화관광부, 보건복지부, 관광공사, 충주시 한국교통대학교 또 당뇨관련 3차 의료기관 및 의료진 건강식품회사 두루두루 당뇨에 관련된 기관들하고 협력관계를 맺어가면서 연구를 하고자 합니다.

관련분야에 대한 다양한 정보를 수집하구요, 특히 당뇨센터나 바이오산업, 의료기기, 건강식품, 병원 이런 부분들에서 중점적으로 정보를 수집하고자 합니다.

그리고 특화된 의료관광산업의 활성화를 위해서 방안을 연구하고 충주시 지역경제 관광자원 분석 및 이해, 국내외 의료관광의 현 주소 및 발전방향의 연구, 의료마케팅을 통한 지역경제 활성화의 기대, 포럼 및 토론회를 개최하여 관광산업으로서의 인식을 확대하고자 합니다.

주요 연구과제로서는 국내 당뇨 관련 의료진 및 산업, 관광, 연구원의 자문을 통해서 이해력을 고찰시키고 의료 및 바이오 관광시설 선진지 견학을 통해서 현안을 연구하고자 합니다.

또한 국내외 의료관광 추진현황 및 그런 부분들에서 발전방향을 모색하게 비교검토할 것입니다.

또한 국제의료관광시장 현황이 어떻게 돌아가고 있는지 여기에 대한 분석도 해보고자 합니다.

또한 주요 선진 의료관광국의 사례를 더불어서 연구하고자 합니다.

연구추진방법으로서는 주2회 연구원 모임을 통해서 상호 의견교환하고 토론하고자 합니다.

장소는 의회사무실 기타 장소가 되겠습니다.

연구과제에 따른 정보수집, 관련단체 및 섭외를 하고 전문가 집단 상호 교류를 통한 이해력을 고취하고자 합니다.

그리고 연구성과 평가보고회는 논문제작이나 연구과제인 발표 및 토론회를 개최할 것이며 이것에 대한 목적으로는 정책적인 판단을 가져오고 공유 또 자체평가를 할 것입니다.

일시는 연구종료가 되는 시점으로 할 것이구요, 대상은 충주시의회 그리고 집행부 공무원 여기에 관련된 관계자들로 할 것입니다.

연구활동비 산출내역은 유인물 참고해 주시면 되겠습니다.

이상입니다.

○ 위원장 이종구

수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다.

(“없습니다.”하는 위원 있음)

없습니까?

질의하실 위원 안 계시면 충주시의료관광포럼 연구단체에 대한 질의 답변을 마치겠습니다.

다음은 전통시장 활성화 연구회 연구단체에 대한 설명을 듣겠습니다.

대표의원이신 이호영 의원께서는 발언대로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

○ 이호영 의원

안녕하세요?

산업건설위원회 이호영 의원입니다.

전통시장 활성화 의원연구회라고 했습니다.

저를 비롯해서 이종구 의원님, 김영식 의원님 이렇게 3명이 하는 걸로 돼 있습니다.

저희 연구단체 이름은 전통시장 활성화 연구회입니다.

그럼 저희 연구회의 연구목적과 추진계획을 설명드리겠습니다.

충주시에서는 11개소의 전통시장이 있습니다만, 1996년도에 유통시장이 전면 개방되었고 이와 더불어 충주지역에 대형마트 2개가 입점하면서 전통시장은 경쟁력과 매출이 떨어지는 등 많은 어려움을 겪고 있습니다.

물론, 10여 년간 중앙정부나 지방 자치단체의 지원이 있었고 상인들 스스로도 자구책을 강구하는 등 많은 노력을 기울여 온 것도 사실입니다.

하지만 우리 의원연구회에서는 그간 획일적으로 추진해 오던 전통시장의 시설환경 개선사업으로는 전통시장의 활성화를 기대하는 데 한계가 있음을 인식하고 타지역의 경쟁력있고 관광객이 넘쳐나는 전통시장을 벤치마킹하고 좀 더 발전시켜서 시정에 접목하는 데 목적을 두고 결정하게 되었습니다.

본 연구회 연구방향은 특화된 전통시장을 육성해서 전국적인 인지도를 높이고 관광객이 스스로 찾아오는 여건을 마련함으로서 긍정적으로 충주경제활성화에도 도움이 되도록 노력할 것입니다.

본 연구회에서는 충주전통시장 특화사업에 참고가 될 타지역 전통시장을 사전에 조사하고 견학과 체험을 통해서 해당지역 상인의 프로그램 운영사례, 지자체의 홍보, 우수사례, 관광객들의 호응도 등을 자세히 살피고 선별 도입함으로서 우리 지역 전통시장 활성화에 도움이 되도록 노력할 것입니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 위원장 이종구

수고하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다.

(“없습니다.”하는 위원 있음)

질의하실 위원님 안 계시면 전통시장활성화 연구회 연구단체에 대한 질의 답변을 마치겠습니다.

다음은 충주발전연구회 연구단체에 대한 설명을 듣겠습니다.

대표의원이신 홍진옥 의원께서를 발언대로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

○ 홍진옥 의원

홍진옥 의원입니다.

저희 연구단체 활동계획에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

연구단체명은 충주발전연구회이며 저를 비롯하여 박해수 의원님, 정성용 의원님이 함께 참여합니다.

연구과제는 충북도청 충주환원 방안연구입니다.

연구목적은 충북도청 충주환원의 방안모색입니다.

세부적으로 말씀드리면 첫째, 본 연구활동을 통하여 의정활동 역량강화입니다.

둘째, 전문적이고 능동적인 시의회와 의원상 정립입니다.

셋째, 본 연구활동을 통하여 충주시민들의 역사적 사실을 재인식케 하여 도청환원에 대한 여론형성 확산과 의식을 고취시킴으로서 도청환원운동의 시발점으로 삼고자 합니다.

법적근거를 없지만 일반적으로 자치시의 인구가 100만 명 이상이거나 인접시군과 통합하는 행정구역 조정으로 인구가 100만 명이 넘게 되면 광역시로의 승격이 거론됩니다.

청주는 청원과 통합으로 2014년말 현재 인구가 83만 1521명입니다.

향후 청주시는 엄청난 지역경제 시너지 효과로 인해 곧 100만 명 시대가 도래할 것입니다.

이에 광역시로의 발돋움도 예상할 수 있습니다.

따라서 우리 충주시는 이에 발 빠르게 대응하여 역사의 재인식과 대한민국 국토 중심도시로서의 위상을 반드시 되찾아야만 합니다.

연구방법은 향토사업자, 지역원로, 전문가 등의 자문위원을 위촉하여 충주의 역사적 고찰을 통해 충북도청 충주환원의 타당성과 논리적 근거를 찾고 관외 2회, 관내 4회 정도의 현장견학을 하여 자료수집 등으로 국내외의 사례를 찾겠습니다.

이 연구활동을 통해 이론적 배경을 바탕으로 한 연구결과물로 자료집을 제작하겠습니다.

자료집이 완성되면 연구활동결과 평가회로 공개토론회를 개최하여 깊이있는 여론수렴과 피드백을 받고 연구활동을 종료토록 할 예정입니다.

연구활동비에 대한 전산내역은 배부해 드린 연구활동비 산출내역을 참고해 주시면 고맙겠습니다.

짧은 기간에 적은 예산으로 연구활동을 계획하다 보니 부족한 점이 많으리라 생각합니다.

위원 여러분의 긍정적인 심의를 부탁드리며 이상으로 충북도청 충주환원 방안연구에 대한 연구활동계획 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 위원장 이종구

수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다.

(“없습니다.”하는 위원 있음)

질의하실 위원 안 계시면 충주발전연구회 연구단체에 대한 질의 답변을 마치겠습니다.

위원님들 수고하셨습니다.

위원 여러분, 본 상정안에 대한 심도있는 심사를 하기 위하여 잠시 정회하고자 하는 데 이의 없으십니까?

(“예”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회하여 심사를 마치는 대로 회의를 속개하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(09시 25분 정회)

(09시 33분 속개)

○ 위원장 이종구

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정회 중 위원 여러분께서 충분히 심사하였므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항, 충주시의회 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획안 승인의 건에 대하여 산림자원정책연구회를 연구단체로 등록승인하고 연구활동계획은 원안대로 하며 연구활동비 지급액은 400만 원으로 하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

충주시의료관광포럼을 연구단체로 등록승인하고 연구활동계획은 원안대로 하며 연구활동비 지급액은 400만 원으로 하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

관광활성화연구회를 연구단체로 등록승인하고 연구활동계획은 원안대로 하며 연구활동비 지급액은 400만 원으로 하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

전통시장활성화 연구회를 연구단체로 등록승인하고 연구활동계획은 원안대로 하며 연구활동비 지급액은 400만 원으로 하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

충주발전연구회를 연구단체로 등록승인하고 연구활동계획은 원안대로 하며 연구활동비 지급액은 400만 원으로 하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

1.제195회 충주시의회(임시회)회기및의사일정협의의건

(위원장제의) (10시 34분)

다음은 의사일정 제2항, 제195회 충주시의회(임시회)회기및의사일정협의의건을 상정합니다.

세부적인 협의를 위하여 정회하고자 하는 데 위원 여러분 동의 하십니까?

(“예”하는 위원 있음)

그러면 정회하여 협의를 마치는 대로 회의를 속개하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(09시 35분 정회)

(09시 36분 속개)

○ 위원장 이종구

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정회 중 여러분께서 협의해 주신 의사일정을 권정희 부위원장께서 설명드리도록 하겠습니다.

○ 부위원장 권정희

의회운영위원회 부위원장 권정희 위원입니다.

정회 중 위원 여러분께서 충분히 협의하신 제195회 임시회의 회기 및 의사일정을 말씀드리겠습니다.

제195회 임시회는 4월 15일부터 4월 21일까지 7일간 운영하는 것으로 계획하였습니다.

세부 의사일정을 말씀드리면 4월 15일에는 제1차 본회의를 개의하여 제195회 임시회 회기 및 의사일정을 결정하고 2014년도 일반및특별회계세입세출결산검사위원 선임의 건을 처리한 후 각 상임위원회별로 조례안 및 기타안건을 심사하는 것으로 하였습니다.

4월 16일부터 4월 20일까지 3일간은 제2차, 제3차, 제4차 본회의를 개의하여 시정에 관한 질문을 하는 것으로 하였으며 마지막 날인 4월 21일에는 제5차 본회의를 개의하여 조례안 및 기타안건과 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 처리하는 것으로 하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.

이상 설명을 마치겠습니다.

○ 위원장 이종구

수고하셨습니다.

방금 부위원장께서 설명드린 내용은 정회 중 충분히 협의한 내용이므로 바로 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항, 제195회 충주시의회(임시회)회기및의사일정협의의 건을 부위원장께서 설명드린대로 의결하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“예”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

동료위원 여러분 수고 많으셨습니다.

이상으로 제194회 충주시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(09시 40분 산회)