제192회충주시의회(정례회)
충주시의회사무국
일 시 : 2014년 12월 5일(목) 11시
장 소 : 운영위원회실
의사일정
1.2015년도 일반및특별회계세입세출예산안
심사된안건
(11시 04분 개회)
○ 위원장 이종구
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
의회운영위원회 위원장 이종구 위원입니다.
성원이 되었으므로 제192회 충주시의회(제2차정례회)제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
오늘은 의회사무국 소관 2015년도 당초예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다.
(충주시장제출) (11시 04분)
의사일정 제1항, 2015년도 일반및특별회계세입세출예산안을 상정합니다.
의정팀장님 나오셔서 의회사무국소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
○ 의정팀장 김태성
의정팀장 김태성입니다.
평소 시정발전을 위해서 노력하시는 이종구 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다.
2015년 의회사무국소관 당초예산 편성내역을 말씀드리겠습니다.
2015년도 예산은 28억 5111만 9000원으로 2014년보다 2억 429만 4000원이 증액되었습니다.
각 세부내용을 말씀드리겠습니다.
의정공통업무 및 의장단 활동지원에 의회비, 의정활동비가 2억 5080만 원입니다.
그리고 월정수당이 3억 9786만 원입니다.
그리고 의정운영 공통경비가 1억 20만 원입니다.
그리고 의회운영 업무추진비가 8096만 원입니다.
그리고 의장단협의체 부담금 600만 원입니다.
의원 국민연금부담금 1790만 4000원입니다.
의원 국민건강부담금 2456만 7000원입니다.
다음에 외국선진도시연수, 지방의회 비교시찰, 의회비에 의원 국내여비입니다.
2418만 5000원입니다.
이 내용에서 우수시장 선진지견학 200만 원인데 이것은 경제과에서 협의해서 예산팀에서 별도로 책정한 예산이 되겠습니다.
다음 의원국외여비가 있는 데 6175만 원입니다.
외국선진의회시설 연수비가 작년보다 50만 원이 증액됐는 데 이것은 예산편성 운영기준 기금운용계획수립 기준에 의거해서 기준액의 25% 범위내에서 자율 조정 가능하다는 안행부의 지침에 따라서 50만 원을 증액하게 되었습니다.
그리고 국제 공식회사 자매결연 도시협력은 1425만 원인데 이것도 30% 한도 추가편성 가능한 내용이 되겠습니다.
다음은 의회운영 의정활동홍보 일반운영비 사무관리비에 의정활동 사진제작이 342만 원입니다.
다음 7대의원 개원에 따른 홈페이지 개편이 1200만 원 계상됐는 데 이것은 새로 계상이 된 겁니다.
이것은 우리 충주시의회 홈페이지가 개편이 된지 4년이 경과됐는 데 이미지라든지 이런 것이 노후됐고 또 에이에스하는 유지보수 업체가 대구업체로서 상당히 거리가 멉니다.
그래서 원격지원이라든지 인터넷 보완이라든지 이런 문제가 있어가지고 이번에 인터넷 홈페이지를 다시 한 번 개편하기 위해서 새로 계상한 내용이 되겠습니다.
다음 의회 홈페이지 프로그램 유지보수가 726만 원입니다.
다음 무인안내시스템 유지보수가 141만 원입니다.
다음 의정광고 게재에 홍보비가 1억 3893만 원입니다.
의회 홈페이지 영문도메인 유지수수료 3만 원입니다.
한글인터넷 주소등록 10만 원입니다.
의정소식지 발간 1520만 원입니다.
의정홍보 현수막 142만 5000원입니다.
의정운영계획서 360만 원입니다.
의회 안내책자 760만 원입니다.
그리고 의원연찬회 외래강사수당이 420만 8000원입니다.
회의록 유인하는 데 2960만 원입니다.
상패 상장제작비가 900만 원입니다.
의원 명함제작에 125만 4000원입니다.
그리고 임차료 조화 등 일반수용비가 230만 원입니다.
그리고 급량비 238만 원입니다.
그리고 의정활동 워크샵비가 250만 원입니다.
위탁교육비가 150만 원입니다.
그리고 여비 국내여비인데 이것은 직원분이 되겠습니다.
국내여비가 105만 원입니다.
국외업무여비가 1560만 원입니다.
국제화여비가 350만 원입니다.
그리고 공무원 교육여비가 120만 원입니다.
업무추진비입니다.
시책업무추진비가 1155만 원입니다.
또 일반보상금 행사실비보상금이 공청회 발표자 출석보상이 75만 원입니다.
또 공무국외심의위원회라든지 의사운영 참고인 출석보상금, 기타보상금 315만 원입니다.
다음은 시설비 부대비입니다.
시설비에 집무실 및 위원회 사무실 바닥교체 2500만 원인데요, 이 건은 의장님, 부의장님실 그리고 총무, 산건, 운영위원실 바닥교체공사 비용이 되겠습니다.
이 바닥이 청사입주한지가 지금 18년이 됐는 데 노후도 됐을 뿐더러 변색되고 먼지가 많이 나고 또 장마기에는 곰팡이가 많이 슬고 해서 교체할려고 하는 비용입니다.
또 1층 상담실 개보수비용을 2500을 잡았는 데 이것은 1층에 있는 상담실 리모델링비로서 이것은 의정자료실로 썼던 상담실에 회기 중에는 직원 대기실로 하고 비회기 중에는 민원상담이라든지 의정자료 열람 그런 용도로 사용하기 위해서 리모델링비를 잡았습니다.
다음은 자산취득비 본회의장 방송장비 교체 2000만 원을 잡았습니다.
이것은 본회의장에 방송장비가 18년전에 아날로그 방식으로 제작된 화면인데 교체주기가 경과됐고 또 부품이 단종이 됐답니다.
그래서 만약이 고장이 나게 되면 고칠 수 없는 그런 상황이랍니다.
그래서 이런 부분들을 디지털로 교체하기 위해서 계산하게 된 겁니다.
본회의장 앰프 740만 원도 마찬가지 내용이 되겠습니다.
그 다음에 회의록작성용 녹취기 이것이 340만 원 계상됐습니다.
이것도 마찬가지로 아날로그 방식으로 돼 있는 것을 디지털용으로 작성해서 회의록이 작성되도록 하기 위해서 계상된 내용이 되겠습니다.
도서구입비 100만 원 계상했습니다.
다음 장입니다.
인건비에서 보수가 11억 4800만 5000원이 되겠습니다.
그리고 다음에는 무기계약근로자 보수가 2억 299만 5000원이 되겠습니다.
다음은 직무수행경비 직급보조비가 3840만 원입니다.
다음은 일반운영비 사무관리비 3018만 3000원이 되겠습니다.
다음 페이지입니다.
업무추진비 기관운영 업무추진비, 정원가산 업무추진비, 부서운영 업무추진비 합해서 1005만 5000원입니다.
다음 직무수행경비 직책급 업무추진비가 720만 원입니다.
다음 특정업무경비 대민활동비 900만 원입니다.
다음 장입니다.
일반운영비 사무관리비가 1159만 원이 되겠습니다.
여비 국내여비가 2936만 원이 되겠습니다.
다음 일반운영비 사무관리비가 360만 원이고 공공운영비 973만 2000원입니다.
이상으로 2015년 당초예산에 대한 설명을 마치구요, 다음은 아직 안건이 넘어오지 않았습니다만, 2015년도 본예산 수정예산안 내용을 간략히 말씀드리겠습니다.
지금 당초예산에서 종전에 버스를 구입하는 데 버스유지비로 잘못 계상된 금액이 있습니다.
그래서 버스유지비를 이번 수정예산에서 910만 원에서 삭감하는 내용이 되겠습니다.
이 수정예산은 그런 내용이 되겠구요.
3회 추경에서는 의정공통운영경비 2000만 원 삭감되는 건데 이것은 올 해는 의원님들이 연구단체 활동을 하지 않으셨기 때문에 500만 원씩 4개 단체 2000만 원 삭감하는 내용이구요.
그 다음에 학술연구용역비 855만 원, 이것은 지난 6대에서 서성식 의원님께서 이걸 세우자고 하셨던 내용인데 이런 학술용역에 대한 어떤 내용이 없었기 때문에 삭감하는 내용이구요.
그 다음에 증액되는 건 의정활동 사진제작비가 좀 부족해서 100만 원을 계상하는 걸로 했습니다.
다른 내용은 나머지 잔액을 삭감하는 내용이 되겠습니다.
이상 보고 마치겠습니다.
○ 위원장 이종구
수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 있으면 질의해 주시기 바랍니다.
홍진옥 위원님.
○ 홍진옥 위원
수정예산은 아직 안 넘어온 걸 한 건가요?
○ 의정팀장 김태성
예, 그렇습니다.
○ 홍진옥 위원
지금 버스유지비가 몇 쪽에 있어요?
○ 의정팀장 김태성
수정예산안 드린게 아직 넘어오지 않은 거지만 수정예산 68쪽에 있고.
○ 홍진옥 위원
차량관리유지비에 들어갔었다는 거예요?
○ 의정팀장 김태성
예, 그렇습니다.
그래 지금 당초예산서를 보시면 962쪽하고 963쪽이 있지 않습니까?
962쪽에 차량관리유지비 있죠?
○ 홍진옥 위원
예.
○ 의정팀장 김태성
차량관리유지비에 행사용이 있습니다.
그게 버스에 대한 유지비가 되겠습니다.
○ 홍진옥 위원
450만 원, 1대?
○ 의정팀장 김태성
그거하구요, 그리고 963쪽에 행사용에 460만 원 그 내용이 되겠습니다.
○ 홍진옥 위원
버스유지비가 예산으로 올라왔다는 거에 대해서 유감입니다.
알지도 못하는 데 이렇게 예산까지 올라왔다는 거에 대해서는 지나간 얘기지만 굉장히 유감이라고 생각을 합니다.
그건 지난간 거니까 그렇다 치구요.
957쪽에 외국선진도시 연수 및 지방의회 비교시찰에서 지금 국내외여비가 아까 우리 팀장님께서 설명하신 것처럼 일정부분에서 증감이 가능하다고 했죠?
○ 의정팀장 김태성
예.
○ 홍진옥 위원
그래서 지금 8600여만 원에서 1600여 만원이 증액이 됐는 데 우리 2015년도에는 의정활동이나 의원 역량강화를 위한 국내외 연수에 대해서 어떤 계획이 있는지, 우리가 늘 통상적으로 편성해 왔기 때문에 돼 왔지만 이렇게 계획없이 편성하지는 않았을 텐데 그 계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 의정팀장 김태성
예, 그러면 참고로 올 해 의원 여러분께서 해외나 국내연수 간 내용을 말씀드려 보면 국내연수는 전체 의원님들 가신 게 통일안보견학 고성에 6월 19일 1박 2일로 가신게 있고 또 6월 25일 당선자 연수를 수안보 하루 가셨고, 또 10월 1일 평택 강화도를 가신게 있습니다, 1박 2일로.
그 다음에는 총무위원회가 11월 3일 전주 한옥마을을 가셨고, 산건위원회가 10월 27일 산지유통활성화 워크샵을 의령, 경주를 농정과하고 같이 갔다 오셨습니다.
그리고 해외견학으로는 총무위원회가 11월 18일 싱가포르를 갔다 오셨고 산건위원회가 10월 29일 중국 푸신을 갔다 오셨습니다.
그래 이렇게 갔다 오시는 데 이 계획은 저희들이 전체적으로 미리 잡아서 언제 어디를 갈 것이다 이렇게 계획 잡는 게 사실상 좀 불가능합니다.
왜냐하면 전체 의원님들이 상의를 하셔가지고 합의가 돼가지고 이것이 전제되어야지만 어떤 계획에 의해서 추진되는 거지 저희들이 자체적으로 계획을 잡아도 그 때 상황에 따라서 또 바꿔질 수 있고 그렇기 때문에 그건 저희들이 계획을 잡기가 좀 사실상 곤란합니다.
○ 홍진옥 위원
이제 우리가 다같이 느끼는 거지만 의원들의 국내외 연수는 외유성이다 뭐다 해가지고 늘 문제가 되는 데 그게 제가 생각할 때는 왜 이렇게 문제가 될까 여러 가지 바라보는 시민들의 그런 눈도 있고 그렇지만 사실은 우리가 예산편성 단계부터 계획없이 관례적으로 해 온 거에도 문제가 있지 않나 이런 생각이 들어요.
그래서 즉흥적으로 그때 그때 하다 보면 준비기간도 짧고 좀 소홀해 지는 그런 경향이 있는 것 같아요, 그래서 우리가 해외연수를 다녀와서도 저도 해 봤지만 결과보고서도 부실할 수 밖에 없고 여러 가지 문제가 있는 것 같아서 예산편성단계부터 우리가 좀 기본적인 계획은 있어야 되지 않을 까 그런 생각을 하는 데 사전준비도 좀 철저히 해야 되고 또 목적과 취지에 충실하기 위해서는 내실있는 연수가 필요한데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
○ 의정팀장 김태성
예, 그런데 그런 부분을 하시게 된다면 예를 들자면 총무나 산건위별로 각 테마가 있을 겁니다.
그래서 총무위원회에서는 어떤 부분이 취약하다라든지 산건위원회에서는 어떤 부분을 봐야 되겠다든지 예를 들자면 우수시장 견학을 한다든지 아니면 기업도시 뭐 산업단지 이런데를 봐야 되겠다라든지 이런 부분들을 미리 구상을 하셔가지고 각 위원회별로 위원장님 주관하에 같이 이렇게 의원님들이 상의를 하셔가기고 그것이 기획이 이뤄지고 그 계획서가 제출되고 이렇게 미리미리 준비가 되면 좀 내실있는 어떤 연수가 되지 않을 까 생각합니다.
○ 홍진옥 위원
그래서 저는 우리 의원님들이 선거 끝난지 6개월도 지났고 이제 안정기로 내년에는 들어갈텐데 의원님들의 활동의 역량강화나 이런 것을 위해서 국내 워크샵이나 국외연수에 대해서 2015년도에는 좀 연간 기본계획을 종합적으로 수립해서 물론, 하다가 좀 수정되는 부분도 있을 수는 있어요, 그런데 그렇다고 하더라도 연초에 종합적인 계획을 수립했으면 좋겠습니다.
그래서 제 생각으로는 1월 중에 수립해서 연간 계획을 우리 의원님들한테 종합적으로 좀 보고 해주시기 바랍니다.
○ 의정팀장 김태성
그런데 그것은 일단은 각 위원장님들이라든지 그런 것을 같이 상의해서 의원님들이 어떤 부분을 갔으면 좋겠다, 어디를 갔으면 좋겠다 이런 부분들이 기본적으로 나와야지만 가능하지 않을 까.
○ 홍진옥 위원
그러니까 그 아웃트라인을 전체적인 청사진 1년을 놓고 봤을 때 1월부터 12월을 놓고 봤을 때 국외연수라면 어떻게 할 건가는 종합적으로 나올거 아니예요, 같이 갈건가 따로 갈건가 또 워크샵은 1년에 이 총예산에서 몇 번을 할 것인가 어느 부분이 취약한가 이런 걸 연초에 대충 아웃트라인이라도 청사진을 해놓고 해야지 수정이 되더도 이게 내실있는 게 되지 그 때 그 때 내키는대로 우리 이제 어디 가자 이런 식으로 돼서는 안 된다는 거지, 그동안은 관례적으로 그렇게 해 왔는 데 이제 2015년에는 정말 아시다시피 선거도 없고 우리 의원님들도 안정기에서 좀 시민들이 바라보는 시각에서도 의정활동을 제대로 하는 구나, 우리도 좀 내실있게 할려면 전체적인 청사진은 만들어야지 된다고 생각을 합니다.
그래서 열 아홉 의원님들한테 우리 의회는 국내외 워크샵은 이렇게 이렇게 갑니다, 국외연수는 이렇게 갑니다는 걸 대충적인 아웃트라인 플랜이 나와야지 거기에 예비를 해서 분비도 하고 마음에 개인적인 일정이나 의회일정이나 이런 걸 맞춰서 할 수 있다는 거죠.
○ 의정팀장 김태성
그래서 그런 부분들은 일단은 의원님들이 합의가 돼야 됩니다.
○ 사무국장 박창선
1월 중에 하여 튼 의견을 들어서 의원님들 내실화를 해서 처음부터 의견을 교류해서 어떻게 보면 국내에도 그렇구요, 이제 국내도 내년에는 제일 중요한게 그냥 보시는 거보다 박람회같은 데 가면 볼게 많더라구요, 진짜 배울 것도 많고 저도 다녀 봤는 데 대구도 가보고 서울도 가 봤는 데 그런 쪽에 가서 좀 배워 오시는 게 좋겠습니다.
하여 튼 1월에 해외에 가시는 것도 그렇고 국내에 가시는 것도, 예.
○ 홍진옥 위원
1월 중에 종합적인 청사진을 좀 마련해서 의원님들의 의견도 물론, 수렴하면 더 좋고 해서 의원님들한테 전체적인 아웃트라인을 보고 해주시기 바랍니다.
○ 사무국장 박창선
알겠습니다.
○ 위원장 이종구
팀장님, 우리 회기 중이라든가 의원들간에 간담회를 통해서 의견들 또 개개인 의원들의 생각, 이런 걸 아이디어를 해가지고 종합적으로 의견을 청취하고 계획을 짤 수 있도록.
○ 홍진옥 위원
그러자면 이제 직원분들께서 어떤 노력을 좀 해주셔야 되느냐 하면 전반적으로 우리 연간 국내에 행사나 박람회나 우리 국장님 말씀처럼 그런게 나와 있을 거라구요, 그런 자료를 좀 수집하셔서 의견수렴을 내서 반영을 하시면 좀 내실있게 될 것 같습니다.
1월 중에.
○ 권정희 위원
지금 자유토론같이 말들이 있어서.
○ 위원장 이종구
아니, 자유토론 아니예요, 정회 안 했어요.
○ 홍진옥 위원
아니, 제가 질문을 하고 답변받고 그렇게 하는 겁니다.
예, 이상입니다.
○ 위원장 이종구
권정희 위원님.
○ 권정희 위원
이제 질문과 답이 이 쪽 저 쪽에서 나와서 저는 자유토론식인줄 알았습니다.
죄송합니다.
그동안 사실은 우리가 선진지 견학과 해외연수 홍진옥 위원님이 말씀하신대로 정말 계획성이 있었으면 하는 바램도 사실은 있었습니다.
그래서 또 선배 5대, 6대때는 어떻게 추진을 하셨는지 저도 좀 궁금하고 또 물론, 하다 보니까 연말이 돼서 즉흥적으로 이렇게 됐다는 생각도 있었고 또 산건위별로 정말 특색있게 산건위면 산건위에서 총무위원회면 총무위원회에서 거기에 필요가 또 우리 분야별로 필요한 이런 곳을 함께 계획성있게 갔으면 좋겠다는 생각이 들었어요.
그래서 아까 위원장님 대신 말씀해 주셔서 다행이었는 데 사실 간담회를 통해서 우리 의원들이 결정할 부분인것 같아요.
물론, 사무국에서 어떤 방향제시라든가 이런 건 했지만 또 선배의원님들 또 2대, 3대 하셨던 분들이 노하우가 있으실 거예요, 그래서 우리 간담회를 통해서 의원들이 방향을 잡고 또 기획을 하고 그런 다음에 사무국에 도움을 받는 것도 좋겠다는 생각이 듭니다.
그래서 그런 부분들은 위원장님을 통해서, 간담회를 통해서 결정합시다.
이상입니다.
○ 위원장 이종구
끝나셨습니까?
다른 위원님 질문하실 분, 이호영 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
○ 이호영 위원
우리 주관 의정광고게재 홍보비가 1억 3800인데 어디에 쓰이는 줄 하나도 모르겠는 데요, 이게 어디에 쓰는 거예요?
○ 의정팀장 김태성
이게 주간지나 신문사에.
○ 사무국장 박창선
인터넷 있죠, 그런데도 쓰고.
○ 이호영 위원
아니, 광고게재라고 하는 데 이걸.
○ 사무국장 박창선
인터넛에 배너광고하고 지면광고 나눠져 있는 건데.
엄청 많아요, 하여 튼.
○ 이호영 위원
그런데 피부로 느끼는 건 하나도 없어?
○ 사무국장 박창선
그게 피부로 느끼는 게 있겠어요?
○ 이호영 위원
아니, 그런데 1억 3800만원이나 나가는 데 뭐에 쓰이는 건지 모르겠어, 이거 한 번 자료 좀 줘 봐요.
○ 위원장 이종구
지금 자료있는 거 있어요?
○ 사무국장 박창선
우리 의회에서 쓰는 거야 뭐 다, 이거 신문, 인터넷 있잖아요, 신문에 배너광고 이런데 그게 200만 원 씩 합니다.
○ 이호영 위원
이걸 한 부씩 다 나눠 주세요.
이상입니다.
○ 위원장 이종구
질문 끝나셨어요?
그러면 최용수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 최용수 위원
지금 의원 운영업무추진비 의장단 의장, 부의장, 상임위원장, 예결위원장 이렇게 돼 있는 데 이 자료는 지금 어떤 지침에 의해서 금액이 정해져 있는 건가요?
○ 의정팀장 김태성
네, 그렇습니다.
행안부에서.
○ 최용수 위원
물가상승율하고는 아무 상관없이 딱 그냥 정해지면 그냥 가는 겁니까?
○ 의정팀장 김태성
네.
○ 사무국장 박창선
그리고 보면 거기 감이 됐잖아요, 그런데 5%씩 감을 해가지고 편성을 했어요.
○ 최용수 위원
감을 그래 어디에서 한 거예요?
○ 사무국장 박창선
자체, 예산계에서 우리는 600만 원, 700만 원 올리면 딱 잘라가지고 계상해 놨습니다.
○ 최용수 위원
그래서 지금은 다 투명한 저기니까 이 부분에 있어서도 좀 명확하게 해서 이걸 다 의원님들한테도 공개할 수 있으면 공개하시면서 했으면 좋겠습니다.
○ 사무국장 박창선
업무추진비 쓰시는 건 대개 다른 데 보니까 조례나 규칙으로 만들어가지고 도내도 도까지 12군데인데 5군데로서 지금 공개를 하고 있구요, 사실은 시장님 이하 공무원들은 100% 다 공개를 합니다.
의회만 아직 공개를 안 하고 있는 데 저기 충청남도 16군데 중에서 10군데가 공개하고 있구요, 그래서 지금 봤더니 다 지금 공개하는 추세입니다.
그래서 자꾸 그런 문제가, 정보공개는 가능합니다, 무조건 하게 돼 있는 데 전체적으로 그런 느낌은.
○ 최용수 위원
특히 의원님들, 이게 의원님들 위해서 거반 쓰는 거니까 이걸 집행부에 요구하지 말고 의원님들이 궁금하면 의회사무국에서 얘기해서 얼마든지 이걸 서로 뺄 수 없어요?
○ 사무국장 박창선
하여 튼 뭐.
○ 최용수 위원
이 업무추진비 관련된 부분은 지금 5%를 삭감해서 지금 올라왔다는 얘기죠?
○ 사무국장 박창선
예.
○ 최용수 위원
그리고 지금 예결위원 100만 원 곱하기 9명해서 900만 원 서 있는 데 이것도 매년 이렇게 세웠던 건가요?
○ 의정팀장 김태성
네, 매년 이렇게 세웠던 겁니다.
○ 최용수 위원
그러면 이건 예결위원님들이 이렇게 회의 끝나고 나면 공통경비로 쓴 건가요?
○ 사무국장 박창선
그렇죠, 위원님들이 예결특위할 때 사실 예산결산특별위원회 할 때만 쓰도록 돼 있습니다.
다른데 쓰시면 안됩니다.
○ 최용수 위원
알았습니다.
○ 사무국장 박창선
못이 박혀 있어요.
○ 최용수 위원
이상입니다.
○ 위원장 이종구
김인기 위원님.
○ 김인기 위원
아까 홍진옥 위원님 말씀하신 거에 대해서 제가 조금 더 보충해서 질의를 해보도록 하겠습니다.
제가 의원 6월 4일 당선돼서 7월 1일부터 시작하면 한 5개월 가까이 접어들었는 데요, 제가 의정활동 하면서 이렇게 선배의원님들한테 찾아가서 또 의정활동 방향에 대해서 묻고 또 되새기고 또 인터넷 들어가서 공부도 하고 그렇게 해 봤는 데 그래도 아직 제가 생각하기에는 너무나 미흡하고 또 어떻게보면 솔직히 제 개인적인 생각이지만 개념이 정확히 안 잡히는 것 같더라구요, 제 본인 의원 생각에.
그래서 이제 아까 우리가 운영경비가 있잖아요, 아까 해외경비도 말씀하셨지만 본 위원이 생각하기에는 어떤 교육적인 측면이 좀 더 있었으면 좋지 않겠나 그런 생각들을 가져 봤습니다.
이번 정례회 준비를 좀 하면서 이렇게 한 보따리 주셔갖고 이걸 어떻게 해야 되나, 사실 궁금하기도 해서 인터넷 들어가서 뒤져봤는 데 수박겉핥기 식의 어떤 그런 거만 있지 거기에 대한 어떤 정확한 기법이나 어떻게 질문한다거나 질의한다거나 그런 토론을 한다거나 그런 부분에 대해서 나와있는 건 전혀 없더라구요.
그래서 참 어려운 점이 많다 그런 생각을 해 봤거든요.
그래서 이런 교육적인 측면에서 보니까 이런 의원님들 상대로 도의원이나 심지어 국회의원까지 상대로 어떤 세미나같은 걸 통해서 어떤 교육시키는 그런 프로그램들이 상당히 많이 있더라구요, 제가 인터넷 찾아 보니까.
이런 부분들에 좀 심혈을 기울여 갖고 초선의원이라서 그런지 모르겠지만 본 위원이 생각하기에는 이런 부분에 좀 신경을 써 주셨으면 좋지 않을 까 그래서 체계적으로 의정활동을 할 수 있게 끔 도와 주셨으면 좋겠다 그런 생각을 좀 말씀드리고 싶습니다.
○ 사무국장 박창선
좋은 말씀인데요, 제가 답변 드리겠습니다.
의장님하고 당초예산하기 전에 교육을 할려고 수배를 해 봤는 데 예산을 제일 아는 사람은 현직 공무원입니다, 공무원예산부서에 있는 사람이 제일 잘 알아요, 그래서 도 예산담당관 그런 사람도 굉장히 오래했고 그런데 위원님들한테 교육시키길 꺼립니다, 공무원들이.
그래서 참 우리도 여기 저 쪽에 노은에 가면 정삼환 씨가 한 20년 가까이 예산부서에 오래해서 했더니 제가 어떻게 하도 꺼려서 참 그게 어려운 점이 있더라구요, 그래서 못했는 데.
○ 천명숙 위원
국장님, 간담회에서 자세한 건 하고 오늘은 의회예산을 처리해야 되는 거니까 말을 잘라서 미안합니다.
위원장님 제가 발언 한 번 하겠습니다.
○ 위원장 이종구
천명숙 위원님.
○ 천명숙 위원
이제 교육같은 걸 안내를 많이 못하고 그런 부분이 아마 국회나 다른 정책 위원회같은 외부에서 교육하는 부분이 많았는 데 그게 안내가 제대로 안 된 것 같구요, 그래서 그 부분은 간담회에서 전체적으로 내년에는 교육을 시키는 부분, 또 교육을 함께 가야 되는 부분에 대해서 여기 운영위원회에서 지금 결정할 사항은 아닌 것 같습니다.
그래서 이 부분에 대해서 토론하는 것은 이것으로 마쳤으면 합니다.
이건 운영위원회에서 경비부분이니까 이제 전체의원 간담회에서 다뤄야 되는 부분 같습니다.
이상입니다.
○ 위원장 이종구
예, 다른 위원님, 권정희 위원님.
○ 권정희 위원
제가 957쪽에 보면 우수시장 선진지 비교견학, 아까 설명을 들어서 경제과에서 올라온 거라고 했는 데 굳이 우리 의원님들이 이 비교견학에 참여를 해야 되나요?
○ 의정팀장 김태성
그것은 그렇습니다.
산건위원님들이 특히 해당이 되겠는 데요, 일단은 우리나라에 우수시장이라고 하는 정선시장이라든지 남쪽에 우수시장 사례가 많습니다.
그렇게 가 보시고 재래시장이 이렇게 해 보니까 좀 활성화 되고 좋더라, 이런 느낌을 가질 수 있습니다.
그래서 같이 가 보시면.
○ 권정희 위원
하루 갔다 오는 데 200만 원씩 들어요?
○ 의정팀장 김태성
200만 원이라는 건 전체적으로 세운거고 가시게 되면 1박 2일도 좋고 가시게 되면 그 여비규정에 의해서 따로 드리는 거지 200만 원을 다 드린다는 건 아닙니다.
○ 권정희 위원
네, 그리고요.
뒤에 보시면 우리 홈페이지 개편을 하시죠?
제가 자료나 이런 걸 찾기 위해서 우리 홈페이지를 들어가다 보면 다른 시의회도 가보거든요, 그러면 굉장히 선진화 되어있는 것을 제가 느꼈어요.
우리 홈페이지를 보면서 정말 노후됐다 이런 느낌이 와서 홈페이지를 개편하는 건 참 좋은 계획이라고 생각을 하구요.
거기에 제가 좀 다른데 들어가다 보니까 다른 곳은 가면 동영상으로 많이 제작이 돼 있더라구요.
의회안내라든가 그 동영상을 키면 의회안내부터 또 의원들의 활동까지를 전부 동영상으로 해서 볼 수 있게 하고 또 이 제작된 동영상을 우리가 여기 혹시 의회에 견학오고 있는 사람들이 있나요?
○ 의정팀장 김태성
예, 있습니다.
중학생들이 학습과정에서 본회의장 견학도 하고 안내도 하고 그런 경우가 있습니다.
○ 권정희 위원
올 해 많이 왔나요?
○ 의정팀장 김태성
올 해는 제가 정확히 숫자는 기억 못하겠는 데 최근에 엄정에.
○ 권정희 위원
그래서 제가 생각했을 때는 방문했을 때 우리가 어디 비교견학을 가서 방문해 보면 제1번이 동영상을 보여줘요, 그러면 일일이 2층, 3층, 물론 돌아다니기는 하지만 본회의장을 보면서 의원님들이 안 계신 상황에서 장소만 보고 가게 되거든요.
그럴 때 동영상을 틀어주면 동영상에서 의원들의 활동이라든가 이런 것들을 전부 볼 수 있는 계기가 돼서 우리가 다른 비교견학갔을 때 그런 이해도가 빨랐듯이 우리 아이들이나 또 견학오는 사람들이 그 동영상을 봄으로 인해서 굉장히 이해가 좋을 것 같아서 동영상도 제작을 해서 안내책자가 있잖아요.
○ 천명숙 위원
방문에 관한 걸 지금 여기서 다 얘기하면 어떻게 하겠다는 거야.
○ 권정희 위원
알겠습니다.
○ 천명숙 위원
왜 진행을, 답변을 왜 확실하게 안해요.
○ 권정희 위원
위원님, 안내책자를 제안을 하는 겁니다.
이렇게 계획을 세우면 이 계획에 대해서 뭔가를 의원들은 제안을 할 수가 있습니다.
그래서 안내책자 아나로그시대보다는 디지털시대로 가서 그렇게 안내책자에 대한 부분을 수정하셔서 여기에 들어간 예산이 760만 원 들어갔더라구요.
이런 예산을 동영상 제작으로 돌려서 했으면 어떨까 하는 생각이 들어서 제안을 드립니다.
○ 사무국장 박창선
안내책자는 의회 오시는 손님들이 많으니까 견학오면 그 때.
○ 권정희 위원
예, 그것도 좀 필요하고 그래서 안내책자 2년, 보통하면 2년정도, 4년정도, 매년 하나요?
○ 사무국장 박창선
2년에 한 번씩, 의장님 바뀌시면.
○ 권정희 위원
2년에 한 번씩, 그러면 그렇게 해서 동영상 제작도 하셔서 의회홍보에 적극 반영해 주셨으면 합니다.
이상입니다.
○ 위원장 이종구
더 질의하실 위원님 계십니까?
최근배 위원님.
○ 최근배 위원
여러분께서 좋은 말씀을 해 주셨습니다.
이제 의정연구비는 지금 어디에 들어가 있어요?
○ 의정팀장 김태성
의정자료수집 연구비 말씀.
○ 최근배 위원
아니, 우리 동아리 연구.
○ 의정팀장 김태성
동아리 하시는 거는 지금 의정운영공통경비에 들어가 있는 경비가 되겠습니다.
거기에서 연구단체별로 3-4명씩 연구단체를 구성해서 단체별로 500만 원씩 지급하도록 돼 있습니다.
○ 최근배 위원
그러니까 올 해도 500만 원으로 예상하고.
○ 의정팀장 김태성
네.
○ 최근배 위원
그러면 단체운영경비에서 그걸 한 꺼번에 이렇게 들어가 있으면 600만 원이 될 수도 있고 그런 건 아니예요?
○ 의정팀장 김태성
아닙니다.
그것은 금액이 규정돼 있고 상반기, 하반기 나눠서 드립니다.
그래서 의원님들이 그룹별로 관심분야를 이렇게 운영하시는 겁니다.
○ 최근배 위원
그러면 그건 고정불변이에요?
○ 의정팀장 김태성
네, 그건 그렇게 돼 있습니다.
○ 최근배 위원
알았습니다.
이상입니다.
○ 위원장 이종구
더 질의하실 위원 안 계십니까?
(“없습니다.”하는 위원 있음)
국외여비는 간담회를 통해서 우리가 결정하는 걸로 하고 그렇게 하겠습니다.
질의하실 위원 안계시면 이상으로 질의 답변을 마치고 세부적인 심사를 위하여 정회하고자 하는 데 위원 여러분 동의하십니까?
(“예”하는 위원 있음)
그러면 정회하여 심사를 마치는 대로 회의를 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 54분 정회)
(12시 02분 속개)
○ 위원장 이종구
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회 중 위원 여러분께서 심도있게 검토하신 예산안 심사내역을 권정희 부위원장께서 설명드리도록 하겠습니다.
○ 부위원장 권정희
의회운영위원회 부위원장 권정희 위원입니다.
정회 중 위원 여러분께서 충분히 검토하고 심사하신 의회사무국소관 2015년도 당초예산안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다.
의회사무국소관 2015년도 당초예산안은 지방의회운영지원 13억 2654만 3000원과 행정운영경비 15억 2457만 6000원 등 총 28억 5111만 9000원이 편성되었으며 심사결과는 충주시 원안대로 심사하였습니다.
이상 심사결과를 말씀드렸습니다.
○ 위원장 이종구
수고하셨습니다.
방금 부위원장께서 설명드린 내용에 대하여 이의 없으십니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 2015년도 일반및특별회계세입세출예산안을 부위원장께서 설명드린 바와 같이 충주시의 원안대로 의결하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제192회 충주시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시 04분 산회)
| ○ 출석위원;9인 |
| 이종구권정희최용수천명숙이호영 |
| 김인기정성용최근배홍진옥 |
| ○ 출석공무원;2인 | |
| 사무국장 | 박 창 선 |
| 의정계장 | 김 태 성 |
| ○ 회의록 서명 | |
| 위 원 장 | 이 종 구 |
| 부위원장 | 권 정 희 |
