작금의 ‘우륵문화제’ 관련 행태를 보면서...

오늘 인터넷뉴스에 올라온, ‘우륵문화제’ 관련 보도를 보면서, 
충주예총 회원으로써, 의견을 개진하고자 한다.
 
작년부터 충주예총 내부에서 발생된 불협화음이 잔뜩 심기를 건드리고 있는 상황이지만, 
일단, 회원들이 선출한 집행부이고, ‘사법기관이나 행정기관이 정당한 절차를 거쳐 옥석을 가리리라.’ 는 심사로 기다려, 원만히 해결되는 수순으로 알고 있었다. 

그러나 보도내용을 보자니, 시의회에서 반 토막으로 예산을 삭감했다는 내용과 함께, 조길형 시장님은 “예산보다 컨텐츠가 중요하다.”면서 2017년부터는 “중원문화대전”의 개념으로 전환을 예고하였다. ‘켄텐츠를 강조하신 분이, 문화를 이해하는 발상인가?’ 부터가 머릿속이 복잡해진다.
의회와 예총간의 절충이나 중재의 어려움도 있었겠지만, 민선 지자체장으로써 치적사업으로의 전환이라는, 의지 표명이 아니기만 바랄뿐이다. 

‘우륵문화제’는 ‘대한민국 6대 축제’로 명성을 날리면서, 44년의 역사가 담겨진, 명실상부한 충주 유일의 종합문화예술행사임은 부인할 수 없는 사실이다. 그런 행사를 갑자기 반 토막 예산으로 치루라는 얘기는 충주예총 집행 당사자들만의 문제가 아니라, 산하 9단체 문화예술人 전체를 무시하는 처사이다. 무슨 핑계든 갔다 붙이겠지만, 공개적으로 공청이나 검증과정을 거쳤는가?
무슨 저의를 깔고, 막강한 의회 권력을 과시하는 것인가?

충주시 의회의 삭감명분을 보니, 
① 의회는 시민의 세금을 감독하는 대의기관이다. 
② 전년도 보조금 정산 미흡과 발전방향 컨텐츠 미 제시.  
를 들고 있으나, 이런 상황을 관리, 감독을 해야 할 책임은 없는가?

2014년부터 안행부에서, 전국의 12,500여 비영리 민간단체에 대한 회계관리 정보시스템(www.npas.mospa.go.kr)을 운영, 관리하면서, 공익활동 지원사업 개선방향으로 몇 가지를 제시하고 있다. 
회계관리의 주요 내용을 몇 가지 검토해 보면, 
? 금융기관과 국세청 연계하여 사업비 입출금 내역 모니터링.
? 보조금 ‘클린사이트 운영’ - 신고자 인센티브 제공. 
? 전 과정, 현금사용 금지와 자부담 관련사항 강화.
? 적발, 지적시, 수사기관 고발 조치강화 - 조례 개정. 등 이며, 

국민권익위원회 권고사항을 보면,
? 보조금 선정 심의 위원회 강화 - 외부 전문가 참여.
? 보조금 이력관리제도 도입. 
? 보조금 관리감독 전담팀 구성 - 감사관실 내.
? 보조금 부당사용에 따른 제재 규정 강화 등을 권고하고 있다. 

과연, 행정기관이나 대의기관에서는 중앙정부의 후속 조치에 따른 노력을 얼마나 했을까? 의 반성도 없이, 그 책임을 온전히 시행자인 충주예총에 전가하겠다는 위선적 甲질 아닌가? 

회계전문가가 아닌 민간단체 집행자나 사업자들의 시행 착오는 어제, 오늘 얘기가 아니고, 충주만의 얘기도 아니다. 물론 이런 일이 생기지 않는게 최상이지만......
그러니, 담당 중앙부처에서 개선책을 제시하고, 보완을 반복하는 것 아닌가?
2015년 4월 충북예총 사무처장이, 2014년 충북예술제를 주관하면서, 수천만원의 보조금 유용과 천만원 이상의 기부금 신고 누락을 이유로, 구속되었음에도, 충북도에서 충주시 의회와 같이 甲질을 하였는가? 

충주시 의회의 작금의 행태는, 보이지 않는 손에 의한, 
충주 예술인들을 ‘옭조이기’ 인가?  ‘길들이기’ 인가?
서로 머리를 맞대고, 
시민들에게 양질의 문화, 예술을 제공하기 위한 노력해야 할 마당에,
예산을 삭감해, ‘재뿌리기’ 하는게, 시민을 위한 온당한 처사인가? 

부디, 감정을 앞세워 극단적 상황으로 몰고가지 말고, 원만한 소통으로,
힘을 모아 행사가 보다 더 열심히 준비되길 진심으로 바란다.
                       2015년  5월 27일   김   주..  작성